余吾煤業(yè)公司紀委

2019年以來(lái)，余吾煤業(yè)公司紀委在集團紀委和公司黨委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)集團2019年全面從嚴治黨工作會(huì )精神，踐行集團紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展“12345”工作思路，積極發(fā)揮協(xié)助職責，認真履行監督首責，為建設新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的“示范型”煤炭領(lǐng)軍企業(yè)提供堅強的政治和紀律保障。

一、忠實(shí)履行監督專(zhuān)責，著(zhù)力提升監督質(zhì)效

1.政治監督突出“嚴”。2019年以來(lái)，余吾煤業(yè)公司紀委對中央、省委和集團黨委安排部署的26項重點(diǎn)工作進(jìn)行監督落實(shí)，下發(fā)監督提醒卡11次；對班子民主生活會(huì )、支部組織生活會(huì )全程進(jìn)行監督，責令2個(gè)黨支部重新召開(kāi)。強化“三重一大”決策監督，共參加黨委會(huì )30次，否決議題3項。特別是今年自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，把疫情防控監督作為最大的政治責任，主動(dòng)擔負起政治監督職責。在疫情防控攻堅階段和復工復產(chǎn)階段，構建了“631”疫情防控督查機制，通過(guò)“六盯六查”和“六督六看”對疫情防控工作進(jìn)行了監督。在疫情防控攻堅階段，通過(guò)“四查四防”即查防控措施是否持續落實(shí)，嚴防思想麻痹；查境外信息摸排是否認真，嚴防漏報、瞞報現象；查疫情激勵工資計發(fā)情況，嚴防違規發(fā)放；查后期防控工作落實(shí)情況，嚴防形式主義官僚主義。通過(guò)現場(chǎng)督查、在線(xiàn)抽查和走訪(fǎng)群眾三種方式，堅持每日一巡查。截止目前，共深入防疫一線(xiàn)開(kāi)展監督檢查138次，發(fā)現督促整改問(wèn)題42個(gè)，提出意見(jiàn)建議36條，行政全部給予了回復和落實(shí)。

2.日常監督突出“細”。把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為干部作風(fēng)建設的底線(xiàn)，實(shí)現監督常態(tài)化，自查各類(lèi)問(wèn)題22個(gè)，全部上報集團紀委；組織駐礦外委單位簽訂《廉潔從業(yè)責任書(shū)》，實(shí)現體制內向體制外監督；初步建立與審計、輿情及群眾監督的聯(lián)動(dòng)機制，對審計中發(fā)現的6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)；針對省委巡視期間暴露的突出問(wèn)題，下發(fā)紀律檢查建議書(shū)5份。而且建立了“2+3”廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系，排查單位和崗位廉潔風(fēng)險點(diǎn)536個(gè)，制定防控措施536項；制定了紀律檢查委員交叉檢查制度，把紀檢監督的觸角延伸到支部，打通監督的“最后一公里”。

3.重點(diǎn)、專(zhuān)項監督突出“實(shí)”。緊盯“三個(gè)專(zhuān)項”整治工作，督促業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導親自部署、落實(shí)；對2013年以來(lái)受到黨紀政紀處分人員的處分執行情況進(jìn)行監督，針對存在問(wèn)題督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改；對巡視巡察審計反饋問(wèn)題涉及整改的24家單位進(jìn)行督查，下發(fā)督辦通知38份。按照《集團紀委、監察專(zhuān)員辦公室關(guān)于深化紀檢監察系統監督工作的通知》要求，研究確定了動(dòng)篩矸石再選工程、巡視巡察整改、深化勞動(dòng)用工及薪酬專(zhuān)項治理等三項重點(diǎn)監督事項。重點(diǎn)工程監督已收集了相關(guān)資料，針對紀檢工作人員對工程建設專(zhuān)業(yè)知識相對缺乏的實(shí)際情況，聘請專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行了培訓。按照《關(guān)于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》，結合公司實(shí)際，研究制定了《余吾煤業(yè)公司巡視巡察整改日常監督實(shí)施細則（試行）》，從公司黨委履行責任、整改落實(shí)、整改機制制度建立、整改工作作風(fēng)等方面明確了監督方法和抓手。

特別是圍繞省委巡視反饋整改“三清單”，開(kāi)展精準監督。一是緊盯主體責任落實(shí)，協(xié)助黨委親自部署、親自安排，直接參與、直接督辦。3月4日至3月10日，黨委書(shū)記聽(tīng)取了分管系統整改情況工作匯報。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節，加強過(guò)程監督。圍繞就事論事，舉一反三，長(cháng)效機制三步工作法加強過(guò)程監督，實(shí)行周督辦、周總結、周通報，確保整改措施有針對性，有操作性，嚴防紙上整改。三是緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向，保持監督韌勁，確保真刀真槍搞整改。緊盯薪酬管理中存在的問(wèn)題，督促人事勞資科先后5次修改深化勞動(dòng)用工薪酬管理專(zhuān)項治理方案，制定了指向明確、操作具體治理措施，并建議專(zhuān)項整治工作不分環(huán)節、不分階段，直指問(wèn)題，確保真整改，督促召開(kāi)了深化勞動(dòng)用工薪酬管理專(zhuān)項治理推進(jìn)會(huì )，對治理工作進(jìn)行了安排部署。四是緊盯整改成果向整改成效轉化，做到當下改和長(cháng)久立有機結合，確保問(wèn)題整改到位。緊盯制度的落實(shí)，監督制度制定是否征求分管領(lǐng)導和協(xié)助部門(mén)意見(jiàn)，確保制度制定后能實(shí)用管用。

二、堅決扛起協(xié)助職責，切實(shí)推動(dòng)黨委落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”。以提醒、建議、督促、請示等方式，初步建立“兩個(gè)責任”貫通協(xié)同機制。2019年以來(lái)，紀委共向黨委提醒2次，建議9次，督促2次，請示1次；及時(shí)提醒黨委召開(kāi)黨委會(huì )6次，建議完善相關(guān)制度3項，形成1份反思剖析報告，開(kāi)展1項專(zhuān)項整治；協(xié)助黨委組織召開(kāi)了“兩個(gè)責任”落實(shí)工作座談會(huì )。特別是今年以來(lái)，針對在監督檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，公司紀委及時(shí)向公司黨委、行政進(jìn)行溝通，提出整改建議。一是建議企管科（審計）牽頭制定了離任干部經(jīng)濟責任審計工作制度；二是建議工會(huì )修訂了會(huì )費使用管理辦法；三是建議企管科修訂了基層隊組井下生產(chǎn)急需材料配件領(lǐng)用管理辦法。各責任部門(mén)針對建議都進(jìn)行了落實(shí)。

三、推行“三式教育”，提升紀法教育“精準度”。印發(fā)了《余吾煤業(yè)公司2020年紀法教育實(shí)施方案》，對全年紀法教育工作進(jìn)行了安排。一是“嵌入式”。將紀法教育融入到黨委理論學(xué)習中心組和支部集中學(xué)習中，將“干部上臺講紀法”活動(dòng)嵌入到班子會(huì )，分管系統會(huì )和黨支部主題黨日中，按公司黨政主要領(lǐng)導、班子成員、科隊干部、紀檢委員四個(gè)層面進(jìn)行講授，實(shí)現紀法教育全覆蓋。二是“提醒式”。堅持每月制作播放“清風(fēng)吹人醒”案例警示教育片，在黨群例會(huì )和黨支部黨員大會(huì )上播放，通過(guò)違紀違法典型案例，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)案例警示教育，以案說(shuō)紀、以案明紀、以案示警，切實(shí)增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。三是“面對面式”。開(kāi)展干部任前談話(huà)，針對職務(wù)和崗位特定，有針對性地談話(huà)，提醒廉潔從業(yè)。對在監督檢查中發(fā)現苗頭性、侵向性問(wèn)題，對相關(guān)人員進(jìn)行“面對面”提醒教育。開(kāi)展分層廉潔談話(huà)，黨政負責人與班子成員談話(huà)，班子成員與分管部門(mén)負責人談話(huà)，部門(mén)負責人與關(guān)鍵崗位人員談話(huà)，從源頭防范違規違紀問(wèn)題發(fā)生。特別是今年以來(lái)，在做實(shí)案件查辦“后半篇”文章上下功夫，堅持以案示警、以案示誡，一改以前對受處分人員通報不到位的現象，對發(fā)生在公司的違紀案件及時(shí)到受處分人員所在黨支部宣布，并在公司相關(guān)會(huì )議中通報，同時(shí)壓實(shí)分管領(lǐng)導“一崗雙責”責任，提醒分管領(lǐng)導對當事人進(jìn)行談話(huà)，召開(kāi)分管系統反思會(huì )，公司紀委進(jìn)行全程監督。通過(guò)開(kāi)展紀法教育，營(yíng)造濃厚紀法氛圍，奠定人人講紀法、人人懂紀律、人人守紀律的思想基礎。

四、加強自身建設,打造新時(shí)代紀檢監察鐵軍。我們認真落實(shí)“1310”學(xué)習機制，組織紀檢系統人員開(kāi)展“一月一學(xué)”活動(dòng)；積極參加省紀委、集團紀委組織的業(yè)務(wù)學(xué)習；以《黨支部紀檢委員工作手冊》為載體，對紀檢委員學(xué)習、工作和履職情況進(jìn)行全程紀實(shí)；強化“實(shí)戰”培訓，選送4名紀檢干部積極參加集團黨委巡察和紀律審查工作。今年3月份，我們研究制定了《余吾煤業(yè)公司紀委工作例會(huì )制度》《余吾煤業(yè)公司紀律檢查委員學(xué)習例會(huì )制度》《余吾煤業(yè)公司紀檢系統工作例會(huì )制度》等三個(gè)制度，對紀委會(huì )議進(jìn)行了規范。