集團公司各單位、各部門(mén)：

       2015年7月20日零點(diǎn)班，常興煤業(yè)公司井下2301采煤工作面發(fā)生一起支架傾倒事故，該事故共造成3人死亡，4人受傷，且在事故發(fā)生后瞞報?，F將該起事故調查處理情況通報如下：

       一、基本情況

       常興煤業(yè)公司是根據山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導組辦公室晉煤重組辦發(fā)〔2009〕55號文件批準建設的兼并重組礦井，井田面積17.2378km2，批準開(kāi)采2#-11#煤層，主采2#、5#煤炭資源，生產(chǎn)規模為90萬(wàn)噸/年。該公司于2010年12月24日開(kāi)工建設， 2013年4月28日通過(guò)省廳組織的竣工驗收，轉為生產(chǎn)礦井。目前，該公司“三證一照”齊全有效。

       礦井采用單水平斜井開(kāi)拓條帶式布置，2#、5#煤層聯(lián)合布置，斜井落底于5#煤層，采區大巷均沿5#煤層布置，2#煤層通過(guò)5#煤層大巷開(kāi)采?，F有采煤工作面2個(gè)：5203工作面、2301工作面；回撤工作面1個(gè)：2102工作面；掘進(jìn)工作面3個(gè)：2302運輸巷、2302回風(fēng)巷、52排水巷。

       事發(fā)2301工作面采用走向長(cháng)壁后退式整體頂梁懸移液壓支架配合采煤機開(kāi)采。切眼長(cháng)度138.5m，回風(fēng)巷可采長(cháng)度232m，運輸巷可采長(cháng)度232m。實(shí)際回采面積為32132 m2。該工作面回采2#及2#下煤層，煤層厚度穩定可采，結構簡(jiǎn)單，平均煤厚為2.55m，內含0.4m矸石。該工作面2015年5月31日形成，7月15日安裝完成，至事故發(fā)生該工作面已推進(jìn)3.4m。

       二、事故經(jīng)過(guò)

       7月20日0點(diǎn)班，入井前預備隊隊長(cháng)崔衛兵組織召開(kāi)班前會(huì )，當班跟班隊長(cháng)鄭軍社、班長(cháng)李雙社及其他作業(yè)人員共22人參加，會(huì )議安排由鄭軍社負責組織2301工作面生產(chǎn)調試。0點(diǎn)班人員23時(shí)50分到達工作面，進(jìn)行了現場(chǎng)交接班。0時(shí)30分開(kāi)始作業(yè)，機組從50#架往機尾方向割煤。約3時(shí)20分左右，采煤機割煤至126#架時(shí)，鄭小軍（死者）、成春龍（死者）在106#-107#架下，鄭軍社在109#架下，李小國（死者）在113#-114#架下，安軍紅在116#架下，吳國旗在117#架下，原晚勝在118#架下。此時(shí)，鄭小軍、成春龍在106#-107#架、李小國在113#架進(jìn)行推溜移架，使支架產(chǎn)生向采空區側的后推力，導致106#架-118#架突然向采空區側傾倒。事故發(fā)生后，現場(chǎng)安全員隨即向礦安全調度、生產(chǎn)調度匯報，并組織現場(chǎng)搶救。

       礦生產(chǎn)調度接到事故報告后，3時(shí)30分通知了礦相關(guān)領(lǐng)導、當日值班、帶（跟）班領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)負責人。相關(guān)礦領(lǐng)導立即到達礦調度室進(jìn)行指揮，制定措施組織搶救。

       4時(shí)10分左右，第1名受困人員吳國旗成功獲救升井；5時(shí)左右，第2、3名受困人員安軍紅、原晚勝成功獲救升井；5時(shí)30分左右，第4名受困人員鄭軍社成功獲救升井，隨即，4名受傷人員全部被送往醫院進(jìn)行救治。17時(shí)左右，第5名受困人員鄭小軍被抬出（已無(wú)生命體征）；18時(shí)左右，第6名受困人員成春龍被抬出（已無(wú)生命體征）；20時(shí)30分左右，第7名受困人員李小國被抬出（已無(wú)生命體征）。

       三、原因分析

       1、工作面機尾段106#-118#支架頂底板不平，地面積水多，底板松軟；工作面實(shí)際采高為2.9m，不符合安全技術(shù)措施規定（2.6m）要求；且局部支架支護強度不達要求，作業(yè)人員操作不規范，違章進(jìn)入該區段移架作業(yè)，是造成本起事故的直接原因。

       2、常興煤業(yè)領(lǐng)導法制意識淡薄，心存僥幸怕?lián)?，沒(méi)有按規定時(shí)限要求及時(shí)報告相關(guān)上級部門(mén)，且在調查過(guò)程中重新上報死亡人數由2人升至3人，是造成本起事故瞞報的直接原因。

       3、常興煤業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，未嚴格按照《2301工作面回采作業(yè)規程》作業(yè)，是造成本起事故的間接原因。

       4、安全培訓不到位，員工安全素質(zhì)不高，未及時(shí)辨識危險源，是造成本起事故的重要原因。

       四、處理決定

       經(jīng)調查取證，分析認定，常興煤業(yè)公司“7.20”支架傾倒瞞報事故屬于一起責任事故。根據《山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦企業(yè)謊報瞞報事故認定和查處辦法的通知》(晉煤安發(fā)〔2013〕1000號）、《潞安集團關(guān)于2015年安全生產(chǎn)工作的決定》(潞礦安字〔2015〕1號）、《潞安集團生產(chǎn)安全事故監督管理規定》、《潞安集團煤礦安全生產(chǎn)事故隱患問(wèn)責制度(試行）》(潞礦安人監字〔2013〕1000號、潞黨發(fā)〔2013〕85號）等規定，經(jīng)研究決定，對事故相關(guān)責任人做出如下處理決定：

       1、高路，男，49歲，中共黨員，常興煤業(yè)董事長(cháng)兼總經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責任人。對本起事故負主要領(lǐng)導責任，給予撤銷(xiāo)常興煤業(yè)董事長(cháng)兼總經(jīng)理職務(wù)的行政處分；另作為石圪節煤業(yè)黨委書(shū)記，“以礦帶礦”責任落實(shí)不到位，對本起事故負主要領(lǐng)導責任，撤銷(xiāo)石圪節煤業(yè)黨委書(shū)記職務(wù)，罰款10000元；

       2、蔣成瑞，男，39歲，中共黨員，常興煤業(yè)總經(jīng)理助理、通風(fēng)區長(cháng)，協(xié)助總經(jīng)理負責礦井全面工作。對本起事故負主要領(lǐng)導責任，決定給予行政撤職、留黨察看處分，并處罰款10000元。

       3、李永紅，男，48歲，中共黨員，常興煤業(yè)副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)工作。生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理不到位，對本起事故負主要領(lǐng)導責任，決定給予行政撤職處分，并處罰款5000元。

       4、賈寬林，男，52歲，中共黨員，常興煤業(yè)副總經(jīng)理，分管安全工作。安全責任落實(shí)不到位，對本起事故負主要領(lǐng)導責任，決定給予行政撤職處分，并處罰款5000元。

       5、呼世杰，男，49歲，中共黨員，石圪節煤業(yè)副總經(jīng)理?！耙缘V帶礦”責任落實(shí)不到位，對本起事故負領(lǐng)導責任，決定給予行政記大過(guò)處分，罰款5000元。

       6、苗潤田，男，54歲，中共黨員，石圪節煤業(yè)總經(jīng)理。作為主體礦第一責任人，“以礦帶礦”責任落實(shí)不到位，對本起事故負重要領(lǐng)導責任，決定給予行政記大過(guò)處分，罰款5000元，并向集團公司作出深刻書(shū)面檢查。

       7、吉曉明，男，29歲，中共黨員，五人安全監管小組組長(cháng)。負安全監管責任，決定給予行政記過(guò)處分，罰款1000元。

       8、楊泗馳，男，51歲，中共黨員，集團公司安監一局臨汾分局局長(cháng)。安全監管不到位，負安全監管責任，決定給予行政記過(guò)處分，罰款2000元，并向集團公司作出書(shū)面檢查。

       9、劉海濱，男，52歲，中共黨員，集團公司生產(chǎn)處處長(cháng)。負業(yè)務(wù)保安責任，決定給予行政警告處分，罰款2000元。

       10、張新建，男，52歲，中共黨員，集團公司安監一局副局長(cháng)。負安全監管責任，決定給予行政警告處分，罰款1500元。

       11、王強，男，45歲，中共黨員，集團公司董事長(cháng)助理兼安監一局局長(cháng)。負安全監管責任，責成其作出深刻書(shū)面檢查。

       12、吳有增，男，49歲，中共黨員，集團公司副總經(jīng)理。負安全監管責任，責成其作出深刻書(shū)面檢查。

       五、防范措施

       1、石圪節煤業(yè)公司、常興煤業(yè)公司要根據事故調查情況，嚴肅追究煤礦相關(guān)單位及事故責任人責任，并將處理情況報集團公司安監一局。

       2、各礦要全面優(yōu)化資源配置，嚴格按照?。ň郑┪募?，根據煤層賦屬條件，設計合理的采煤工藝，采用安全可靠的技術(shù)裝備，提升礦井整體開(kāi)采水平和安全實(shí)效。

       3、各礦要加強回采工作面的現場(chǎng)管理，尤其是要加強工作面初采、結采、過(guò)構造等變化環(huán)節的安全管理。要加強工作面工程質(zhì)量管理，做好“三直、兩平、兩暢通”。工作面所有支架?chē)澜枕斪鳂I(yè)，支柱初撐力要滿(mǎn)足要求，并完善支架監測系統。如局部出現不接頂現象必須及時(shí)采取安全措施及時(shí)處理。

       4、加大隱患排查力度，作業(yè)前必須認真檢查支護設備的工作狀態(tài)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。嚴格按照作業(yè)規程、技術(shù)規范要求作業(yè)，嚴格執行作業(yè)期間制定的各類(lèi)安全技術(shù)防范措施。在作業(yè)過(guò)程中，能夠針對安全防范措施采取有效的控制手段，排除可能存在的危險因素。

       5、提高全體人員的思想認識，領(lǐng)導干部要進(jìn)一步強化責任意識，細化的管理，層層落實(shí)責任到人；職工要加大崗前培訓力度，全面提升入井人員的責任意識和安全意識，將隱患消除于萌芽，防微杜漸，杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。

 

 

中共潞安集團公司委員會(huì )         潞安集團公司

2015年7月30日

責任編輯：韓鵬飛