一、 企業(yè)基本情況

　　（一）中文名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)

　　中文名稱(chēng)：山西潞安集團司馬煤業(yè)有限公司

　　中文簡(jiǎn)稱(chēng)：司馬煤業(yè)公司

　　（二）外文名稱(chēng)及縮寫(xiě)

　　外文名稱(chēng):  SHANXI SIMA COAL INDUSTRY CO . , LTD.

　　英文縮寫(xiě)： SIMA COAL INDUSTRY CO . , LTD

　　（三）法定代表人

　　宋虎森

　　（四）股東名稱(chēng)

　　股東名稱(chēng)：山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司＆山西信托有限責任公司

　　（五）注冊地址

　　公司注冊地址：山西省長(cháng)治市長(cháng)治縣

　　（六）經(jīng)營(yíng)范圍

　　煤炭洗選；焦炭、煤炭銷(xiāo)售；普通機械制造修理；煤炭開(kāi)采。

　　（七）辦公地址及其郵政編碼

　　辦公地址：山西省長(cháng)治市長(cháng)治縣西申家莊村

　　郵政編碼：047105

　　（八）網(wǎng)址

　　網(wǎng)址：http://smmy.chinaluan.com/

　　（九）電子信箱

　　sima@126.com

　　（十）簡(jiǎn)介

　　司馬煤業(yè)公司是集團公司的下屬子公司,公司成立于2006年10月，下轄一個(gè)主體礦井（司馬礦井）、兩個(gè)整合礦井（左權佳瑞煤業(yè)公司和左權阜生煤業(yè)公司）和一個(gè)控股子公司（山西潞安司馬鐵路運輸公司）。

　　司馬井田面積約29.494km2，可采儲量96.56Mt，煤質(zhì)為易選的瘦煤、貧瘦煤，是國內外市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)煉焦配煤和動(dòng)力煤。司馬井田采用立井開(kāi)拓方式、中央并列式通風(fēng)系統，主、副井筒進(jìn)風(fēng)、中央回風(fēng)立井回風(fēng)，機械抽出式通風(fēng)方式，現井下布置三個(gè)采區，一、二采區為生產(chǎn)采區，三采區為準備采區。司馬礦井主要開(kāi)采3號煤層，煤層厚度6.6米，采用綜采低位傾斜長(cháng)臂一次采全高放頂煤，頂板采用全部垮落法管理，采掘機械化程度達100%。原煤升井后直接進(jìn)入3個(gè)萬(wàn)噸原煤倉，隨后輸送到坑口選煤廠(chǎng)，洗選后再進(jìn)入4個(gè)萬(wàn)噸產(chǎn)品倉，全部運輸過(guò)程均采用封閉式輸煤棧橋，最大限度減少了煤炭生產(chǎn)與運輸過(guò)程中對周?chē)h(huán)境的污染；整個(gè)礦井形成了一種安全高效、綠色環(huán)保的現代化礦井管理格局。礦井于2003年9月18日開(kāi)工建設，到2005年6月18日形成完善的生產(chǎn)系統，僅用了21個(gè)月，創(chuàng )造了國內同規模、同類(lèi)型礦井建設的最快速度，被譽(yù)為“司馬速度”，并被入選為中國企業(yè)新紀錄。

　　此外，我們司馬煤業(yè)公司以“安全高于一切”的思想指導持續進(jìn)行系統升級改造，用安全保障能力的提升確保礦井安全發(fā)展，先后試驗和應用了車(chē)輛定位系統、無(wú)級繩絞車(chē)跟蹤報警監測系統、安全巡查信息管理系統、三維可視化系統、頂板離層儀在線(xiàn)監測系統等，并結合工作實(shí)際，先后組織了通風(fēng)、供電、壓風(fēng)等系統改造，提高了礦井的抗災能力。

　　2007年至2009年，司馬煤業(yè)公司積極開(kāi)展資源整合工作，先后整合了左權佳瑞煤業(yè)公司和阜生煤業(yè)公司，增加煤炭資源近2億噸，并控股建設了山西潞安司馬鐵路運輸公司，形成了以煤炭生產(chǎn)為主、煤炭深加工、煤炭運營(yíng)為輔的“一駕多驅”發(fā)展布局和“一體兩翼”的經(jīng)營(yíng)模式。

　　司馬煤業(yè)公司成立以來(lái)，立足于“三精五高”（即：精干隊伍、精細管理、精品礦井，高標準、高技術(shù)、高素質(zhì)、高效率、高效益）的發(fā)展戰略，以建設“本質(zhì)安全型、集約高效型、科技創(chuàng )新型、生態(tài)示范型、文明和諧型”更具競爭力的“五型”品牌企業(yè)為目標，充分發(fā)揚“追求卓越、以新搏強”的企業(yè)精神和“做就做最好、爭就爭最優(yōu)”的工作作風(fēng)，實(shí)現了企業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的全面提升。公司成立13年來(lái)，先后榮獲“中華環(huán)境友好煤炭企業(yè)”“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”“全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位”“全國文明煤礦”“山西省生態(tài)示范型礦井”“山西省首批綠色等級企業(yè)”等國家、省、市數百項榮譽(yù)稱(chēng)號。連續五年蟬聯(lián)全國“特級安全高效礦井”和“全國安康杯優(yōu)勝單位”稱(chēng)號,首次捧得全國安康杯競賽“連勝杯”榮譽(yù)獎杯。

　　三、環(huán)境保護

　　1、 環(huán)境管理體系正常運行。

　　環(huán)境管理體系運行可控、有效，制定了《2018年環(huán)境目標、指標、管理方案》。針對每項重要環(huán)境因素，制定了環(huán)境目標，量化了控制指標，并落實(shí)了具體詳細的管理方案，確定了管理方案的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)，規定了具體的完成時(shí)間。管理方案通過(guò)環(huán)保崗位日常工作、年度計劃、環(huán)保工程，全面保證了重要環(huán)境因素控制指標的完成。

　　2、礦山綠化

　　通過(guò)對礦區進(jìn)行有效治理和綠地恢復，綠化面積保持在了6.12 h㎡，覆蓋率基本保持在40%左右，達到園林礦區要求。

　　3、環(huán)境保護設施運行及污染物排放情況

　　依照環(huán)保設施考核細則，落實(shí)管理責任，我公司對各項環(huán)保設施建立了比較完善的設備臺帳，并做有詳細的運轉記錄，嚴格按照集團公司 “369”實(shí)施細則和“三標”認證中環(huán)境管理體系的運行要求對公司內各單位的環(huán)保設施進(jìn)行日常檢查和考核工作，有效地保證了環(huán)境保護設施穩定運行，上半年未發(fā)生任何環(huán)境污染事故。

　　安裝有污染物在線(xiàn)監測系統，2018年上半年，在線(xiàn)監測系統設備運行穩定、監測數據有效上傳至山西省環(huán)保廳監控平臺。

　　4、三廢治理

　　廢水：開(kāi)展了礦井污水站、生活污水處理站提標改造工程，礦井污水站在原有系統基礎上新增高效等離子復合過(guò)濾器和高效反硝化裝置，水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；生活污水處理站增設化學(xué)沉析除磷系統和全自動(dòng)等離子相變過(guò)濾裝置，水質(zhì)達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。

　　廢氣：工業(yè)場(chǎng)地鍋爐房配置2臺SHL20-1.6-P型燃煤蒸汽鍋爐、1臺4t和1臺10t燃氣鍋爐，污染物達標排放。非采暖季燃煤鍋爐停用，采用1臺4t燃氣鍋爐用于職工洗浴。

　　廢渣：煤矸石依法依規處置。

　　5、節能降耗

　　上半年主要能耗指標完成情況：原煤生產(chǎn)綜耗7.74千克標煤/噸，洗煤能耗45.90千克標煤/噸。

　　四、重點(diǎn)項目環(huán)境評價(jià)報告

　　無(wú)

　　五、安全責任

　　（一）構筑安全理念體系，提升全員安全意識和安全執行力

　　1、“從零開(kāi)始，向零奮斗”安全理念。要在全面提升安全法治意識、安全憂(yōu)患意識、安全責任意識、安全準備意識、“大安全”意識的前提下，堅持依法依規生產(chǎn)；層層傳遞安全壓力，層層壓實(shí)安全責任，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的嚴密體系；深刻把握公司點(diǎn)多面廣特征，開(kāi)展立體化、常態(tài)化的安全警示教育、安全反思活動(dòng)和隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，立足新起點(diǎn)，確立新目標，統籌抓好本部和整合礦井的安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現安全無(wú)事故。

　　2、“贏(yíng)在標準，勝在執行”執行理念。建立重大危險源管理的高標準、安全生產(chǎn)標準化的高標準、職工素質(zhì)提升的高標準等一系列安全高標準建設，并在安全標準、安全技術(shù)、安全管理等方面積極借鑒行業(yè)上的成功經(jīng)驗，努力提高公司本質(zhì)安全水平。公司安全生產(chǎn)必須始終堅持“安全第一，不安全不生產(chǎn)，安全為了生產(chǎn)”的理念。實(shí)施精益化管理、對標管理、“13710”工作制等，確保安全高標準管理制度和措施落實(shí)到位，以高標準確保大安全，以大安全保障大發(fā)展。

　　3、“超越安全抓安全”大安全理念。強化"齊抓共管"保障，依托黨建調度平臺，公司黨、政、工、團、女工、家屬、保衛要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“黨員身邊無(wú)事故”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建、女工安全協(xié)管等工作，同時(shí)，各相關(guān)單位要切實(shí)提升綜治安全、消防安全、行車(chē)安全管理水平，共同推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。要構建并完善公司本部、整合礦以及多環(huán)節、全員、全過(guò)程、全時(shí)段的大安全管理體系，將安全管理上升到文化建設的高度，深化安全文化建設，形成安全工作合力，打造安全長(cháng)效機制；促進(jìn)安全管理由生命安全向健康安全、心態(tài)安全、心理安全、心靈安全轉變，實(shí)現安全管理的內涵延伸與境界提升，形成從井下到井上、從礦區到社區、從生產(chǎn)到生活的大安全管理格局。

　　（二）踐行“六個(gè)安全”，確保安全生產(chǎn)

　　堅持安全核心理念，狠抓五個(gè)關(guān)鍵。抓頭頭。全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，抓住管理人員這個(gè)“關(guān)鍵少數”，增強做好安全工作的政治自覺(jué)和責任自覺(jué)。突出基層班組長(cháng)“兵頭將尾”的作用，保障最基層的執行力。抓重頭。堅持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著(zhù)力抓好安全生產(chǎn)大系統、重點(diǎn)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節及非常規作業(yè)、變化情況下的安全管理，確保靜有定力、動(dòng)有秩序。抓源頭。堅持源頭把關(guān)、過(guò)程管控，從各類(lèi)工程、項目的規劃、設計(規程、措施)抓起，筑牢安全管理第一道防線(xiàn)。抓苗頭。堅持抓早抓小、防微杜漸，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，關(guān)口前移，超前防范，把風(fēng)險管控挺在隱患前，把隱患治理挺在事故前。抓頭面。堅持答案永遠在現場(chǎng)，以現場(chǎng)為主陣地，做到情況在現場(chǎng)掌握、問(wèn)題在現場(chǎng)解決、能力在現場(chǎng)錘煉、安全在現場(chǎng)保障。

　　1、狠抓“重點(diǎn)安全”，深化安全風(fēng)險預控、強化重大事故預防。

　　公司各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)要把礦井重大危險源“瓦斯、煤塵、火、水、頂板”等管控作為安全工作的重要抓手，強化機電供電、監測監控、主輔運輸安全管理。保證安全生產(chǎn)大系統完善可靠，構筑安全風(fēng)險分級管控體系，堅持安全生產(chǎn)系統評價(jià)，做到各類(lèi)安全風(fēng)險超前預控，隱蔽致災因素及時(shí)排查治理，堅決杜絕重大事故，確保重點(diǎn)安全。

　　（1）強化“一通三防”管理。以新風(fēng)井建設為基礎，打造更加合理可靠的通風(fēng)系統。緊密結合新風(fēng)井落底貫通、主要通風(fēng)機安裝及投運等工程進(jìn)展情況，做好各個(gè)階段的礦井通風(fēng)系統預測、調整方案制定、通風(fēng)設施構筑、系統分析評價(jià)和優(yōu)化等各項工作。確保系統合理、設施可靠、風(fēng)流穩定，順利實(shí)現礦井通風(fēng)系統升級改造，根本扭轉礦井風(fēng)量緊張問(wèn)題，全面提升礦井防災抗災能力。

　　推進(jìn)高效瓦斯抽采，全面提升瓦斯綜合治理水平。鞏固“刻槽鉆桿+風(fēng)水聯(lián)動(dòng)排渣”工藝，全面提升瓦斯預抽效果；強化瓦斯超前治理，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)1209、1303等高瓦斯工作面的瓦斯抽采工程，確保鉆、抽、掘、采均衡有序，實(shí)現礦井“四量”動(dòng)態(tài)平衡；健全地質(zhì)、抽采、通風(fēng)、生產(chǎn)、調度等部門(mén)的信息共享和聯(lián)動(dòng)機制，規范瓦斯地質(zhì)預測預報，及時(shí)獲取煤層瓦斯參數信息，做好構造影響、地質(zhì)異常等特殊區域的瓦斯超前預控；做好三采區瓦斯參數測定工作，總結1208高抽巷、1216裂隙帶鉆孔及回風(fēng)隅角埋管抽放抽采數據，為后續工作面瓦斯治理模式選擇及參數確定提供科學(xué)依據；強化打鉆、封孔、并網(wǎng)、管路安裝現場(chǎng)管理，實(shí)現安全生產(chǎn)標準化動(dòng)態(tài)達標。

　　堅持問(wèn)題導向，全面提升礦井防塵和防滅火管理水平。認真分析防塵方面存在的問(wèn)題、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節、管理盲區等，嚴格落實(shí)責任，加強對重點(diǎn)產(chǎn)塵區域、邊遠區域、死角區域的檢查力度，定期評價(jià)各隊組、各地點(diǎn)、各環(huán)節綜合防塵效果，積極引進(jìn)新型防塵設施設備，堅決杜絕煤塵堆積現象；認真做好采空區、高抽巷等重點(diǎn)區域有害氣體的檢測，加強機電設備、采掘機械、易燃材料等外因火災因素的管控，嚴格按標準做好消防器材配備、檢查、維護，預防各類(lèi)火災發(fā)生。

　　（2）強化地測防治水管理。要堅持“預測預報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合防治水措施。采掘工作面布置前要認真分析地面三維地震勘探和瞬變電磁探測資料，采掘過(guò)程中要嚴格執行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗證”的綜合探測手段，進(jìn)一步查清采掘工作面地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，為礦井的安全生產(chǎn)提供保障。重點(diǎn)做好頂板水、采空區積水、底板承壓水防治工作，尤其是三采區1303首采工作面防治水工作、1209工作面鄰近采空積水防治工作以及1213帶壓工作面陷落柱注漿加固工作。進(jìn)一步做好雨季“三防”工作，汛前對礦井防排水系統進(jìn)行全面排查，做好中央水倉及各采區水倉的排水及清淤工作，重點(diǎn)加強地面塌陷區積水動(dòng)態(tài)觀(guān)測，保障礦井安全生產(chǎn)。

　　（3）強化頂板管理。優(yōu)化井巷工程設計，嚴把支護設計關(guān)，為頂板管理提供技術(shù)保障；強化支護材料管理，確保支護材料符合設計要求；不斷強化采掘現場(chǎng)頂板管理，重點(diǎn)抓好正規循環(huán)作業(yè)和工程質(zhì)量管理，強化綜采工作面“三直一平”達標管理以及錨網(wǎng)支護巷道錨桿（索）預緊力、拉拔力達標管理，特別是要做好掘進(jìn)巷道的開(kāi)口、貫通、大斷面、交叉點(diǎn)施工和回采工作面的初采、結采、安裝、回撤期間以及采掘作業(yè)過(guò)地質(zhì)構造等特殊區域的頂板管理；進(jìn)一步加強礦壓監測，合理布置測站，嚴格按照礦壓監測制度進(jìn)行數據的收集及分析，確保頂板處于持續監測狀態(tài)，探索解決采煤面風(fēng)運兩巷超前支架升降對頂板支護影響的方案，杜絕頂板事故的發(fā)生。

　　（4）強化機電、供電、主輔運輸安全管理。一是實(shí)時(shí)、合理修訂機電設備日常檢修標準，嚴格對標作業(yè)。二是對功率單元、電控裝置老化的關(guān)鍵設備，提早準備改造方案；按照設備狀態(tài)和采掘銜接編制年度設備大修理計劃，做到計劃性主動(dòng)性檢修，重點(diǎn)做好機電設備停產(chǎn)檢修工作，合理安排大型固定設備和主運輸設備的停產(chǎn)檢修工作。三是加強主、副井、壓風(fēng)機、主扇、主排水、35KV變電所、6KV變電所等大型設備的現場(chǎng)管理和資料管理工作。四是加強礦井供電管理工作，嚴格執行停送電工作票制度，加強井下電氣“三大保護”日常試驗和排查，堅決杜絕井下電氣失爆，確保礦井供電安全。五是設計合理輔助運輸方案，三采區新風(fēng)井落底附屬巷道由齒軌卡軌車(chē)代替小絞車(chē)運輸；優(yōu)化升級輔助運輸系統，取締二采區1#聯(lián)絡(luò )巷對拉絞車(chē)，實(shí)現齒軌卡軌車(chē)運輸，完善輔助運輸安全設施，提高輔助運輸安全可靠性。

　　（5）強化監測監控管理。一是按照監測監控系統“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的基本要求，抓好現場(chǎng)管理、系統管理、上傳管理三個(gè)環(huán)節的綜合管理，必須嚴格遵守監測監控 “六個(gè)嚴禁、六個(gè)不準、六個(gè)做到”。二是公司各單位必須嚴格執行“四位一體”斷電試驗規定，確保斷電試驗可靠、斷電范圍符合要求。三是根據國家安監局印發(fā)《煤礦安全監控系統升級改造技術(shù)方案》通知的要求，并結合集團公司下發(fā)《潞安集團公司煤礦安全監控系統升級改造標準要求》，分步實(shí)施監測監控系統升級改造。四是堅持管理、裝備和培訓并重，構建“穩定可靠、覆蓋全面、定位精確、信息完善”的煤礦“井下作業(yè)人員管理系統”，為人員考勤、事故搶險等提供科學(xué)依據，最大限度的防止災害發(fā)生及擴大。五是完善通訊聯(lián)絡(luò )系統建設，做好三采區拓展無(wú)線(xiàn)通訊系統工作，進(jìn)一步提升系統的準確性、靈敏性、可靠性和易維護性，增強礦井安全保障能力。

　　2、狠抓“變化安全”，強化變化管理。

　　公司各單位要進(jìn)一步強化變化管理意識，樹(shù)立“抓安全就要抓變化、抓變化就是抓安全”的安全理念，深層次細化變化分級、分類(lèi)管理，加強變化環(huán)節預測、預報，全面掌握公司各個(gè)變化環(huán)節，嚴格執行變化零匯報制度，對不可預測的變化要及時(shí)、準確、全面的匯總上報，各分管業(yè)務(wù)部室要嚴格按照變化處置流程快速響應，科學(xué)制定管控變化的安全措施，對變化環(huán)節進(jìn)行過(guò)程管控，做好“六個(gè)必須”，真正做到超前預測變化、及時(shí)匯報變化、精準管控變化、科學(xué)減少變化，建立通過(guò)管控變化保障安全生產(chǎn)的安全管控機制。

　　按照“應急反應、快速響應、集體響應、現場(chǎng)響應”的要求，完善變化管理的應急響應機制，進(jìn)一步推進(jìn)高標準應急管理體系建設,全面提高危機管理能力。加強公司輔助救護隊伍標準化建設,強化專(zhuān)業(yè)化培訓和實(shí)戰演練;不斷完善安全避險系統建設,強化應急救援物資儲備和管理;加強應急預案管理，做到?jīng)Q策科學(xué)、指揮有力、組織有序、救援有效,切實(shí)提高應急搶險救援能力；嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，保持信息暢通，全面及時(shí)準確掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；各基層隊組(單位)要執行緊急情況停產(chǎn)撤人制度，行使調度員應急處置權、作業(yè)現場(chǎng)負責人停產(chǎn)撤人決策權和指揮權，提高應急反應和處置能力。

　　3、狠抓“關(guān)鍵安全”，強化短板管理。

　　公司各單位要持續完善安全短板管理機制。嚴格執行集團公司安全短板認定、改進(jìn)、提升、驗收的標準和評價(jià)標準；各單位要結合“369”安全管理評價(jià)標準，每季度查找“十大安全隱患”，并納入短板管理，認真整改，確保不再重復出現。各單位持續推進(jìn)短板規范化、標識化、責任化管理和網(wǎng)絡(luò )化整改，構建安全短板管理分級排查整改長(cháng)效機制，實(shí)現安全短板的系統提升、持續提升、全面提升。

　　重點(diǎn)加強整合礦井、施工單位、員工安全素質(zhì)提升“三大短板”的專(zhuān)項整治。堅持對整合礦井進(jìn)行駐礦幫帶，要實(shí)行一礦一策，多措并舉，實(shí)現點(diǎn)線(xiàn)面立體化提升；嚴格執行施工單位安全管理規定，對標正規隊伍管理，做到“四個(gè)必須、兩個(gè)服從、一個(gè)堅決”；嚴格按照公司、部門(mén)、隊組三級聯(lián)動(dòng)機制做好員工培訓工作，實(shí)現迅速改進(jìn)和持續提升。

　　4、狠抓“源頭安全”，強化安全源頭管理。

　　要堅持問(wèn)題導向，針對影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展以瓦斯治理、防治水、頂板管控等方面的技術(shù)攻關(guān)，著(zhù)力在防治技術(shù)上尋求突破。要探索實(shí)施安全裝備、安全設施智能化改造，完善安全保護和監測監控報警裝置，變“人控”為“機控”，提高安全保障能力。

　　強化安全源頭管理。一是設計、技術(shù)措施要強化設計管理，規范設計程序，優(yōu)先設計安全保障系統，編制要科學(xué)、合理、簡(jiǎn)單、易行，要讓員工能看得懂、聽(tīng)得懂、記得住，現場(chǎng)能夠用得上；嚴格審查環(huán)節，加強重大措施審查，做好重特大事故的預防工作。二是安全裝備（設施）要把好采購、入井關(guān)，堅決杜絕不完好、有缺陷的設備進(jìn)入礦區各作業(yè)點(diǎn)；進(jìn)一步強化裝備提升，如：綜采工作面配備一套水質(zhì)凈化及軟化處理系統、掘進(jìn)頭皮帶保護全部改造成TK101保護等，確保安全設備設施完好可靠有保障。三是工藝流程正規化、精細化管理，要嚴格執行規程措施和操作規程，嚴格作業(yè)過(guò)程精準管控，保持正規循環(huán)作業(yè)，確保全過(guò)程安全作業(yè)。四是員工安全素質(zhì)要提升，作業(yè)人員必須執行作業(yè)標準，牢記安全要點(diǎn)；強化技術(shù)工種培訓、首席技師和技師人才培養，保證高新裝備有足夠的人才操作、維護。五是安全生產(chǎn)責任要落實(shí)到現場(chǎng)，嚴格執行“四位一體”開(kāi)工制度和現場(chǎng)互聯(lián)保制度。六是要保證現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境整齊有序，安全無(wú)隱患，危險源有控制，真正消滅事故隱患根源。七是嚴控單班入井人數，提高集約化和高效化水平。八是要完善職業(yè)健康防護體系，健全完善職業(yè)健康檔案，定期組織員工體檢，按規定對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測和安全現狀評價(jià)，制定安全技術(shù)措施，抓好粉塵、熱害、噪聲、有毒有害氣體等有害因素防治，強化職業(yè)病危害防治專(zhuān)項經(jīng)費和措施落實(shí)，最大限度降低職業(yè)病發(fā)生率。

　　5、狠抓“動(dòng)態(tài)安全”，強化安全生產(chǎn)標準化動(dòng)態(tài)達標。

　　嚴格落實(shí)“369”安全管理體系評價(jià)標準，以采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機電、運輸等專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，強化各專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現專(zhuān)業(yè)標準化。

　　深化安全生產(chǎn)標準化建設。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化一級礦井建設，堅持抓好一點(diǎn)，鞏固一點(diǎn)，提高一點(diǎn)，拓寬一點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現安全生產(chǎn)標準化質(zhì)的提升。要增強標準化意識,延伸質(zhì)量?jì)群?，細化管理流程，嚴格?shí)行過(guò)程控制和工程質(zhì)量“問(wèn)責制”，突出精品化亮點(diǎn)工程建設以及全面定置管理，加大先進(jìn)經(jīng)驗的推廣力度，發(fā)揮典型引路作用，使安全生產(chǎn)標準化真正實(shí)現源頭達標、動(dòng)態(tài)達標、全方位立體化達標。

　　持續推進(jìn)崗位作業(yè)精準化動(dòng)態(tài)達標。嚴格“崗標”考核發(fā)證，深入開(kāi)展崗位員工“崗位描述”、“手指口述”和重要崗位交接班“雙指雙述”活動(dòng)，推進(jìn)人人學(xué)標準、用標準、上標準崗、干標準活，實(shí)現崗位操作標準化、作業(yè)現場(chǎng)標準化。

　　6、狠抓“主動(dòng)安全”，強化全員安全素質(zhì)提升。

　　各單位要做到誠信守規，自覺(jué)遵守執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度、規程措施，及時(shí)準確匯報各類(lèi)安全信息；要做到誠信管理，認真組織實(shí)施安全教育培訓、安全監督檢查、安全誠信考核，保證安全投入，強化主體責任落實(shí)；要做到誠信自律，抓好隱患自查整改，規范崗位操作，促進(jìn)安全工作由他律向自律轉變。廣大干部員工要進(jìn)一步強化“我的安全我負責、他人安全我有責、企業(yè)安全我盡責”的安全意識，強化自主保安，杜絕違章指揮、違章作業(yè)，做到“四不傷害”。安監處要將各部門(mén)、各隊組(單位)安全誠信情況納入安全績(jì)效進(jìn)行考核，充分激發(fā)和調動(dòng)職工抓安全的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步構建隊組自治、班組自控、職工自律的主動(dòng)管理體系，促進(jìn)職工安全意識的轉變。

　　（三）全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，安全管理實(shí)現九個(gè)方面新提升

　　1、突出一個(gè)重點(diǎn)，嚴格責任落實(shí)，安全責任落實(shí)實(shí)現新提升。

　　全面落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦安全監管職責的通知》，積極主動(dòng)做好對接工作，認真履行好各項安全管理職責，做到無(wú)縫銜接，確保安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位。

　　突出一個(gè)重點(diǎn)——“落實(shí)”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)工作機制。明晰各級人員的安全主體責任、業(yè)務(wù)保安責任、安全監管監察責任，按照“分級管理、逐級負責、責任到人”的原則，進(jìn)一步逐級細化分解安全生產(chǎn)主體責任、安全監管監察責任，明確責任范圍和考核標準，逐級簽定“安全目標責任書(shū)”、“員工安全承諾書(shū)”，層層分口把關(guān)，真正把安全責任落實(shí)到位。

　　(1)各單位要確保安全主體責任落實(shí)到位

　　一要強化自主管理意識，依法依規履行自身安全生產(chǎn)主體責任。二要逐級明確責任、分解任務(wù)、傳遞壓力，逐層落實(shí)安全保障措施，完善“員工自律、班組自控、科隊自管、單位自安”的安全自主管理體系。三要在一季度重新修訂各級崗位責任制，并對新修訂的各級崗位責任制進(jìn)行培訓、考試，各單位嚴格落實(shí)到各作業(yè)現場(chǎng)。四要以工序管理為主線(xiàn)，自主抓好各項制度、標準現場(chǎng)執行情況的監督檢查、跟蹤落實(shí)和考核獎懲，做到動(dòng)態(tài)達標、動(dòng)態(tài)安全。

　　(2)業(yè)務(wù)部室要確保業(yè)務(wù)保安責任落實(shí)到位

　　各業(yè)務(wù)部門(mén)依據各業(yè)務(wù)部門(mén)工作職能，落實(shí)各級業(yè)務(wù)保安責任制，做到責任清晰、分工明確、責權對等、考核有效。各業(yè)部門(mén)作為專(zhuān)業(yè)牽頭部門(mén)，要按照科學(xué)、嚴密、全面、有效的原則，完善分管專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規范，做到無(wú)缺失、不漏項，指導專(zhuān)業(yè)安全工作。要堅持指令和服務(wù)相結合，圍繞安全管理重點(diǎn)，加強業(yè)務(wù)把關(guān)和技術(shù)指導。

　　(3)公司安監處、各級安全管理人員要確保監管監察責任落實(shí)到位

　　安全工作只有加油站，沒(méi)有終點(diǎn)站，安全工作永遠在路上。對各崗位責任制、崗標及各項安全管理制度的落實(shí)要常抓、要抓實(shí)、月月抓、天天抓、班班抓，常抓不懈。大力發(fā)揚“三鐵”精神，堅持正查和倒查相結合、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結合，創(chuàng )新檢查方式，提高檢查質(zhì)量。樹(shù)立“管安全必須學(xué)（懂）業(yè)務(wù)”的理念，職工教育部牽頭，安監處配合，分層次組織安監人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高政策標準的掌握能力、業(yè)務(wù)知識的應用能力、安全風(fēng)險辨識管控能力及隱患排查治理能力，做嚴做細做實(shí)安全監管監察工作。各業(yè)部門(mén)要從專(zhuān)業(yè)角度對各類(lèi)事故牽頭分析、考核、追責。要堅持隱患整改與問(wèn)責并重，對重復性隱患嚴格考核追責，對重大隱患堅決停產(chǎn)整頓、掛牌督辦，對隱患整改和督辦不力的進(jìn)行問(wèn)責。

　　強化安全執行力管理。每月依據安全例會(huì )、調度會(huì )、專(zhuān)業(yè)例會(huì )、大超前安全管理會(huì )議等安排的重點(diǎn)工作完成情況、各項安全管理制度的落實(shí)情況、各類(lèi)隱患的整改銷(xiāo)號情況，對各單位進(jìn)行一次全面的安全執行力評價(jià)，并嚴格按照相關(guān)制度進(jìn)行考核。

　　2、完善安全制度體系，強化“責任心”保障，領(lǐng)導干部工作作風(fēng)實(shí)現新提升。

　　各級管理人員要進(jìn)一步強化工作責任心，堅持以上率下，靠前指揮，把工作重心放在基層，放在現場(chǎng)，把主要精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上，持之以恒做好安全生產(chǎn)工作。要按照“簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強”的原則，梳理、評審、完善各項安全管理制度，要嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部 “三走到、三必到”、“三三制”、“安全紅線(xiàn)”、安全包保等管理制度，特別是強化值班帶班管理制度的貫徹落實(shí)，繼續抓好正隊級及以上領(lǐng)導干部雙休日下井的安全管理規定，嚴格落實(shí)邊遠死角覆蓋檢查、事故隱患管理責任倒查等要求，嚴肅追究各類(lèi)不盡責、不守規的行為，以問(wèn)責促作風(fēng)轉變，以作風(fēng)強責任落實(shí)，以責任保生產(chǎn)安全。

　　各級領(lǐng)導干部要參加基層班前會(huì )，深入現場(chǎng)，靠前指揮，提高現場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現安全工作的實(shí)效管理。公司領(lǐng)導每旬必須帶隊下井對重點(diǎn)頭面檢查一次，每周必須到隊組開(kāi)一次班前會(huì )。

　　3、繼續完善安全預防控制體系，安全風(fēng)險分級管控實(shí)現新提升。

　　構筑安全風(fēng)險分級管控體系，各單位要在1+4風(fēng)險辨識評估模式的基礎上，著(zhù)力做好月度辨識評估和旬度辨識評估，并將辨識評估出的新增風(fēng)險及時(shí)補充到《2018年安全風(fēng)險辨識評估報告》中加以管控，公司領(lǐng)導要對認定的重大安全風(fēng)險牽頭制定專(zhuān)項的安全風(fēng)險管控工作方案，并組織實(shí)施，在重大安全風(fēng)險工作場(chǎng)所和區域設置重大安全風(fēng)險告知卡，使安全風(fēng)險分級管控工作入腦入心；總經(jīng)理和各分管副總經(jīng)理分別牽頭組織好每月一次和每旬一次的安全風(fēng)險檢查分析會(huì )議，對公司存在的安全風(fēng)險管控情況進(jìn)行分析總結，找出安全風(fēng)險管控過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)調整管控措施，保證安全風(fēng)險得到有效管控，減少安全隱患的發(fā)生。對安全風(fēng)險分級管控工作不力，造成重大事故隱患的部門(mén)及相關(guān)責任人，依規進(jìn)行考核。

　　各業(yè)務(wù)部門(mén)要突出抓好變化地質(zhì)條件下瓦斯、煤塵、水、火、頂板等的治理，加強預測、預警、預控和預防，切實(shí)做到對各類(lèi)安全風(fēng)險超前分析、超前評估、超前預警、超前管控，堅決杜絕重大事故發(fā)生。充分利用和落實(shí)好大超前管理，真正做到超前管控、跟蹤落實(shí)。

　　4、繼續完善事故隱患排查制理體系，事故隱患排查治理實(shí)現新提升。

　　進(jìn)一步健全事故隱患排查治理工作制度。安監處牽頭，對照《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》，繼續完善隱患排查治理工作制度，完善隱患分級標準，按照“五定五落實(shí)”要求，強化隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷(xiāo)號全過(guò)程記錄，實(shí)行排查、整改、上報閉環(huán)管理。

　　完善事故隱患排查治理體系，加強隱患排查治理，踐行五級（公司、部門(mén)、隊、班組、崗位人員）隱患排查治理，逐級落實(shí)隱患排查責任，明確排查重點(diǎn)，提高排查質(zhì)量和效果。對較大以上隱患，通過(guò)安全例會(huì )、信息通報等形式，及時(shí)反饋溝通，逐級研究解決。各單位要完善隱患排查和跟蹤治理臺帳，實(shí)現動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理。不斷加大對事故隱患的排查、整改、復查、考核力度，切實(shí)消除隱患，嚴防事故發(fā)生。

　　5、強化“三基工作”保障，隊組、班組安全管理實(shí)現新提升。 

　　一要強化基層管理。嚴格落實(shí)隊組（廠(chǎng)、車(chē)間）安全管理責任。落實(shí)隊長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)）、書(shū)記的第一責任，落實(shí)安全副職的安全管理責任和跟班隊干現場(chǎng)管理的責任，完善管理制度，規范管理流程，界定責任范圍，加大對隊長(cháng)（廠(chǎng)長(cháng)）、書(shū)記、安全副職和跟班隊干的安全責任考核。

　　夯實(shí)班組建設基礎，要深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強班組建設指示要求，持續推進(jìn)“四無(wú)、五好”隊組、班組建設及“6S”隊組建設，努力打造一批“星級班組、品牌班組、放心班組”，培養具有學(xué)習力、管控力、執行力、創(chuàng )新力、凝聚力“五力”班組長(cháng)隊伍；班組長(cháng)作為公司核心生產(chǎn)力，公司要建立班組長(cháng)培養和監管的長(cháng)效機制；規范完善制度保障、選拔聘任、教育培養、創(chuàng )新實(shí)踐、評價(jià)考核“五項機制”；促進(jìn)班組建設科學(xué)化、系統化、規范化。

　　二要強化基礎工作。各單位要狠抓安全生產(chǎn)標準化，做到本質(zhì)達標、動(dòng)態(tài)達標、全面達標。由標準化辦公室牽頭，相關(guān)專(zhuān)業(yè)部室配合，對標《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》，完善制度，強化考核。要狠抓崗位作業(yè)規范化，落實(shí)制度標準，嚴格工序管理，督促員工上標準崗、干標準活、做放心人。

　　三要強化基本能力。嚴格落實(shí)安全培訓制度，持續推進(jìn)素質(zhì)提升工程，提高員工安全技能，規范崗位操作行為，確保每名員工都能懂標準、會(huì )操作。

　　6、完善安全教育培訓體系，員工行為規范實(shí)現新提升。

　　認真貫徹落實(shí)集團公司《構建全員培訓體系實(shí)施方案》，構筑高效適用的全員安全培訓體系。要加大職工教育投入，提升教學(xué)水平，切實(shí)做好三級培訓機構建設完善工作。鞏固“干部上講臺、培訓到現場(chǎng)”長(cháng)效機制，職教部要加強對公司各單位安全教育培訓管理，詳細制定年度培訓計劃，細化、分解培訓目標、任務(wù)和責任。各單位要把培訓作為“一把手”工程，逐層逐級落實(shí)培訓責任，特別是單位負責人要親自審定培訓方案、帶頭參與培訓，推動(dòng)培訓工作扎實(shí)開(kāi)展，要積極創(chuàng )建完善各項培訓設施，提高對員工的實(shí)際操作培訓能力。要積極開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，鼓勵職工鉆研業(yè)務(wù)、崗位成才，提升全員綜合素質(zhì)。

　　注重安全培訓實(shí)效，強化培訓效果評價(jià)，嚴格考核頒證，做到持證上崗、按章作業(yè)。對培訓不合格人員嚴禁上崗，對崗位應知應會(huì )內容不清楚人員不得上崗。實(shí)現員工素質(zhì)與技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng )新同步提升。

　　各單位要加強安全風(fēng)險辨識管控培訓，使每位員工清楚崗位存在的危險性和可能造成的傷害以及應采取的防范措施，對崗位安全風(fēng)險做到提前預知、超前預防。

　　持續實(shí)施“三違幫教”與“三違零容忍”管理制度，把治理“三違”行為作為監督檢查的重點(diǎn)，加強勞動(dòng)紀律，規范現場(chǎng)交接班，繼續執行“三違”舉報獎勵制度，推動(dòng)全員反“三違”。繼續開(kāi)展每月“安全接待日”活動(dòng)，不斷強化員工安全行為的自覺(jué)養成，同時(shí)，加大對不放心人員的排查監控，超前做好思想情緒波動(dòng)人員、疲憊人員調查摸底和跟蹤幫教，加強心理咨詢(xún)輔導，確保職工安全上崗。

　　7、全員參與上下聯(lián)動(dòng)，安全文化建設實(shí)現新提升。

　　堅持“以人為本抓安全、源頭治理抓安全、超越安全抓安全”的理念，繼續推動(dòng)完善公司“369”安全文化建設，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚安全氛圍，創(chuàng )造良好的安全文化環(huán)境，通過(guò)安全文化長(cháng)廊、安全警示標志標識、安全宣傳圖牌板等方式，提高員工對安全的認識，增強員工的安全主動(dòng)性。要積極開(kāi)展事故案例展、現身說(shuō)法、安全主題演講、安全知識咨詢(xún)和競賽、安全手牽手等形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，使“安全第一”的理念深入人心，做到人人知安全、懂安全、要安全。大力宣傳安全文化理念，發(fā)揮好文化引領(lǐng)的重要作用，引導員工人人參與安全管理，持續提升公司安全生產(chǎn)管理水平。

　　依托黨建調度平臺，繼續開(kāi)展黨員干部身邊“無(wú)三違、無(wú)隱患、無(wú)事故”競賽活動(dòng)，發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用。工會(huì )、紀委、團委等部門(mén)，要充分發(fā)揮女工協(xié)管以及群監網(wǎng)員、紀安員、青監崗員在現場(chǎng)的安全監督作用。

　　嚴格落實(shí)政工部室的安全包保責任。各包隊部門(mén)要發(fā)揮好自己在思想政治工作方面的強大優(yōu)勢，主動(dòng)深入基層，深入井下，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，針對性地做好職工群眾的思想幫教工作，并善于發(fā)掘先進(jìn)典型事跡，加大宣傳報道力度，確保職工隊伍穩定。形成各部門(mén)齊抓共管，進(jìn)一步構建群防群治合力安全保障體系。

　　8、落實(shí)責任強化服務(wù)，整合礦井和施工單位安全管控實(shí)現新提升。

　　整合礦要執行集團公司相關(guān)安全管理規定，進(jìn)一步加強自主管理，嚴格落實(shí)“隔離開(kāi)采”和“三鎖定”管理，堅決做到安全條件不具備不生產(chǎn)、安全生產(chǎn)標準不達標不生產(chǎn)。司馬本部要做好駐礦幫扶工作，強化對整合礦安全管理制度落實(shí)、重大隱患整改等情況的監督指導，保證整合礦安全穩定發(fā)展。

　　加強對施工單位的安全監管工作，采取派駐常務(wù)副隊長(cháng)、現場(chǎng)配備安全員、瓦檢員，進(jìn)行幫扶教育，強化專(zhuān)項檢查和動(dòng)態(tài)檢查等形式，認真履行好幫扶和監管職責。施工單位要嚴格執行我公司的各項管理制度，施工隊組要和公司正式隊組執行同一標準、同一制度，實(shí)現高標準、規范化安全管理。

　　9、完善制度健全標準，地面安全管理實(shí)現新提升。

　　進(jìn)一步深化地面安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各部門(mén)的主體責任和業(yè)務(wù)保安責任，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，提升地面安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，要求地面儲裝運選系統及相關(guān)單位，要強化自主安全管理，加強對煤場(chǎng)、地銷(xiāo)通道、鍋爐房、電纜溝等場(chǎng)所的隱患排查治理閉合管理，規范職工作業(yè)行為，持續打造安全作業(yè)環(huán)境，保衛部要加強金澤司馬小區、工業(yè)廣場(chǎng)的零點(diǎn)巡查，加強公共集聚場(chǎng)所的安全保衛，加強礦區管轄路段的交通安全管理，加強重點(diǎn)要害部門(mén)防火、防盜、民爆物品的管理和安全保衛工作，督促職工群眾遵守相關(guān)規定，相關(guān)單位要加強對車(chē)輛出勤的審批管理，做好出車(chē)登記，車(chē)管辦要合理安排工作量，嚴格控制惡劣天氣條件下的車(chē)輛出行安排，出車(chē)前要做好運輸車(chē)輛的安全檢查，堅決杜絕“帶病”車(chē)輛運行，加強司乘人員的安全教育工作，遵章守紀，文明行車(chē)、乘車(chē)，保證上、下班車(chē)輛的正常運行，確保礦區平安穩定。

　　六、評優(yōu)評先情況

　　無(wú)

責任編輯：崔婷婷