一、 企業(yè)基本情況

　　（一）中文名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)：

　　山西潞安工程有限公司

　　潞安工程公司

　　（二）英文名稱(chēng)及縮寫(xiě)：

　　Shanxi Lu An Engineering Company Limited

　　Shanxi Lu An Engineering Co., Ltd.

　　（三）法定代表人：李曉軍

　　（四）股東名稱(chēng)：山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司全資控股

　　（五）注冊地址：山西省長(cháng)治市屯留縣漁澤鎮北漁澤

　　（六）經(jīng)營(yíng)范圍：

　　建筑施工: 國家礦山工程施工總承包、房屋建筑工程施工總承包一級，鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)、機電安裝工程施工總承包二級、地基基礎工程專(zhuān)業(yè)承包二級，市政公用工程施工總承包三級、起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包三級、預拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)承包不分等級、電力工程施工總承包三級；建筑材料（木材除外）、電線(xiàn)電纜、五金交電（油漆除外）、電子產(chǎn)品（國家專(zhuān)項審批項目除外）、通訊設備（地面衛星接收系統以及國家專(zhuān)項審批項目除外）、工業(yè)變壓器、工礦機械設備及配件、機電產(chǎn)品（不含小轎車(chē)）的批發(fā)、零售；太陽(yáng)能產(chǎn)品的銷(xiāo)售安裝；工程技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)與科技研究（中介除外）；鋼門(mén)、鋼窗、木制品銷(xiāo)售（不得從事木材銷(xiāo)售）。

　　（七）辦公地址及其郵政編碼：

　　山西省長(cháng)治市屯留縣漁澤鎮北漁澤、046102

　　（八）企業(yè)網(wǎng)址：http://www.lagcgs.com.cn

　　（九）電子信箱：lagcgsjszx@tom.com

　　（十）簡(jiǎn)介：

　　山西潞安工程有限公司成立于1997年10月，是潞安集團下屬的具有獨立法人資格的全資子公司，是潞安集團建筑建材產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)，被山西省住建廳審定為山西省優(yōu)秀骨干建筑業(yè)企業(yè)，公司技術(shù)中心被認定為山西省省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　公司注冊資本4億元，是上市公司“潞安環(huán)能”的六大發(fā)起股東之一，持有“潞安環(huán)能”股票3042萬(wàn)股。

　　公司擁有國家礦山工程施工總承包、房屋建筑工程施工總承包一級，鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)、機電安裝工程施工總承包二級、地基基礎工程專(zhuān)業(yè)承包二級，市政公用工程施工總承包三級、起重設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包三級、預拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)承包不分等級、電力工程施工總承包三級。公司技術(shù)中心被認定為山西省省級企業(yè)技術(shù)中心。

　　公司下設工程管理部、人力資源部、企業(yè)管理部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)中心、法律審計部、財務(wù)部、黨政綜合辦公室、安全監察部、物資管理部、調度室、營(yíng)銷(xiāo)部、調研室、培訓中心、工會(huì )、紀委、黨委組織宣傳部、團委18個(gè)業(yè)務(wù)管理部室，以及礦建分公司、建筑工程分公司、第二建筑分公司、市政工程分公司、鋼構工程分公司、安徽分公司、肯尼亞分公司七個(gè)分公司和潞安房地產(chǎn)公司、潞安環(huán)保工程公司兩個(gè)子公司。

　　公司現有正式職工900多人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員近500人，中高級職稱(chēng)近300人；公司施工區域除長(cháng)治市范圍內，已延伸到晉城、晉中、忻州、大同、臨汾、呂梁、內蒙、新疆等地。目前形成了“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦山工程、建筑施工、綠色建材”四大產(chǎn)業(yè)板塊同步發(fā)展的格局。

　　公司先后榮獲過(guò)“全國五一勞動(dòng)獎狀、“中國建設工程魯班獎”、全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)（連續十年）、全國“守合同、重信用”企業(yè)、全國煤炭行業(yè)“太陽(yáng)杯”工程獎和優(yōu)質(zhì)工程獎、山西省優(yōu)秀建筑企業(yè)、“山西省優(yōu)秀骨干建筑業(yè)企業(yè)”、 山西省科技奉獻獎、山西省“汾水杯”工程質(zhì)量獎、長(cháng)治市首批A級勞動(dòng)保障示范企業(yè)等國家、省、市各類(lèi)管理創(chuàng )新、科技創(chuàng )新榮譽(yù)120多項。

　　三、 環(huán)境保護

　　環(huán)境管理體系正常運行。對各單位的環(huán)境因素、法律法規符合性等進(jìn)行了識別、分項評價(jià)和總體評價(jià)，編制完成了集團公司《重要環(huán)境因素清單》、《法律法規清單》和《環(huán)境管理體系目標指標管理方案一覽表》，持續開(kāi)展體系認證培訓工作。

　　四、 重點(diǎn)項目環(huán)境評價(jià)報告

　　無(wú)

　　五、 安全責任

　　工程公司認真貫徹落實(shí)集團安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神和集團安全一號文件精神，嚴格落實(shí)省委省政府堅決不發(fā)生重大安全事故等“三條底線(xiàn)”和“四鐵”重要要求，堅持安全發(fā)展，堅守安全紅線(xiàn)，以強化和落實(shí)企業(yè)主體責任為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強化源頭防范、綜合治理、安全監管，安全生產(chǎn)保持了平穩有序發(fā)展的態(tài)勢。

　　（一）以深化“369”安全管理新體系建設為主線(xiàn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責任

　　公司圍繞“369”安全管理新體系的全面貫徹落實(shí)，結合國家、省、集團關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求和法規，不斷豐富其內涵，創(chuàng )新運行機制，結合集團標準編制下發(fā)了“369”安全管理評價(jià)標準和檢查評價(jià)表，推動(dòng)了安全工作向系統化管理、程序化運行轉變。

　　在完善管理體系的同時(shí)，我們以認真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任為抓手，根據《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規程》等法律法規，進(jìn)一步修訂完善了《潞安工程公司安全生產(chǎn)責任制》，建立健全了各級負責人、各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責任制和規章制度，進(jìn)一步健全完善了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系；開(kāi)展了“明責、知責、履責”安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)，以“提升針對性”為目標，強化整章建制，切實(shí)做到“明責”；以“提升實(shí)效性”為目標，強化學(xué)習考核，切實(shí)做到“知責”；以“提升規范化”為目標，強化對照檢查，切實(shí)做到“履責”。公司對科級干部學(xué)習貫徹2018年安全工作會(huì )精神及安全生產(chǎn)責任制情況進(jìn)行了考試，合格率100%。

　　（二）突出了“六個(gè)安全”，實(shí)施了標本兼治、綜合治理，筑牢了生產(chǎn)安全事故預防體系

　　公司堅持抓系統、系統抓，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，找準“六個(gè)安全”的工作重點(diǎn)，明確任務(wù)、制定措施、嚴格考核，標本兼治、綜合治理、系統改進(jìn)，筑牢事故預防安全防線(xiàn)。

　　1、突出了重點(diǎn)安全，堅決杜絕了重大事故

　　緊緊圍繞公司當前“礦建、房建、建材、房地產(chǎn)”四大產(chǎn)業(yè)板塊的安全工作重點(diǎn)，系統管理，突出抓好集約高效和重大事故預防兩大重點(diǎn)，杜絕了重大事故發(fā)生。

　　礦建施工板塊：以瓦斯、煤塵、頂板、水災、火災井下“五大災害”事故為預防目標。

　　一是牢固樹(shù)立了工作面“瓦斯超限就是事故”的理念。嚴禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)，防止了瓦斯聚集。進(jìn)一步改進(jìn)了打鉆施工工藝，提升打深孔的能力，優(yōu)化了封孔、并網(wǎng)工藝，與氣相壓裂施工相配合，提升了瓦斯抽采效率。

　　二是服從主體礦井關(guān)于嚴格礦井防塵、防滅火管理，按照防滅火專(zhuān)項設計組織施工。加強掘進(jìn)、打鉆工作面粉塵治理力度，規范粉塵濃度測定，強化防塵設施的日常管理維護，杜絕了粉塵堆積，為員工營(yíng)造了安全健康的作業(yè)環(huán)境。

　　三是進(jìn)一步夯實(shí)了礦井頂板管理。全面落實(shí)《山西省煤礦頂板管理規定（試行）》，勤于地質(zhì)資料分析研究和礦壓觀(guān)測，按照設計科學(xué)組織巷道掘進(jìn)、支護施工，加強現場(chǎng)工程質(zhì)量驗收，有錨網(wǎng)支護巷道的錨桿（索）預緊力、拉拔力達標管理，要嚴格頂板監測監控，確保監測數據齊全、真實(shí)、可靠。進(jìn)一步落實(shí)了頂板橙色管理預警機制和頂板變化管理日報制度，構建了規范有效的頂板管理新模式。

　　四是強化了地測防治水管理。堅持“預測預報，掘探分離、有掘必探、先探后掘、不探不掘”的探放水原則，加強地質(zhì)構造的超前探測和過(guò)構造期間的施工安全管理?？茖W(xué)合理布置了超前探放鉆孔，確切掌握了水源的位置和距離,有效預防了透水事故的發(fā)生。

　　五是切實(shí)抓好其它可能導致重大事故發(fā)生的預防工作。氣相壓裂要積極發(fā)揮瓦斯防突功能，特別是在解決掘進(jìn)迎頭消突促進(jìn)提高掘進(jìn)效率方面的作用，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和設備改造，進(jìn)一步優(yōu)化了施工工藝，真正實(shí)現了常態(tài)化、標準化作業(yè)。強化井下火工品管理，將火工品管理列入紅線(xiàn)管理范疇，要求涉爆人員必須持證上崗，并嚴格領(lǐng)取、使用、清退等各環(huán)節的審批手續，及時(shí)消除了火工品管理隱患。

　　房建施工板塊：圍繞建筑、市政、鋼構三大部分，重點(diǎn)抓好高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌“五大傷害”以及夜間、雨期、冬期施工等特殊時(shí)段的事故預防管理。

　　一是建筑施工方面，圍繞“五大傷害”開(kāi)展好安全體驗培訓，所有地面施工隊伍入場(chǎng)前嚴格開(kāi)展了安全警示教育培訓，施工中做到了定期培訓，從源頭做好事故預防。在現場(chǎng)確定了危險源空間分布圖，讓施工現場(chǎng)人員明白清楚。強化了現場(chǎng)安全防護設施的驗收，合格后掛牌標識。積極推廣了新設備、新材料、新工藝的應用，提高了安全性。

　　二是市政施工方面，重點(diǎn)強化了大型機械設備的管理，強化了對施工現場(chǎng)樁基、起重機械、施工機具等危險性較大部位和環(huán)節的檢查，以及土石方工程的堆土掩埋、基坑坍塌、邊坡滑坡事故預防。大型土石方工程要制定了控制揚塵等專(zhuān)項環(huán)保措施，市政公司承攬的建筑安裝工程加強了對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓，提高了施工管理水平。

　　三是鋼構施工方面，在抓好鋼結構制作、施工，機電設備安裝和光伏電站建設三塊傳統業(yè)務(wù)同時(shí)，也加強了大型煤棚等建筑安裝工程的施工管理。完善了超高獨立構筑物、大跨度大型構件吊裝等關(guān)鍵環(huán)節施工工藝。機電設備安裝施工和光伏項目重點(diǎn)加強了特種作業(yè)人員的培養。

　　建材板塊：建立完善了建材板塊的369安全管理體系，重點(diǎn)抓好車(chē)間、倉儲、運輸、安裝過(guò)程中的安全管理，各項工作滿(mǎn)足了環(huán)保設施環(huán)境要求，強化了產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)保驗收，特別是商混站、環(huán)保保溫磚、防水涂料等廠(chǎng)點(diǎn)要制定固體廢棄物排放、有毒物質(zhì)存儲排放等專(zhuān)項措施，做到了本質(zhì)安全。車(chē)間管理重點(diǎn)預防吊裝塌落、機械傷害、電擊、?；?、中毒等危害事故。倉儲管理重點(diǎn)抓好堆垛、維護、消防和庫房看管。運輸管理重點(diǎn)抓好裝卸管理和駕駛員素質(zhì)。安裝管理重點(diǎn)抓好高空作業(yè)和“三寶四口五臨邊”安全管理。環(huán)保公司在抓好項目建設進(jìn)度的同時(shí)，要加強場(chǎng)區邊坡支護、軟弱地基處理、大型設備就位、調試等關(guān)鍵工作的施工與驗收。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)板塊：盡管完善建設手續辦理，項目建設進(jìn)度放緩，但是安全管理工作并沒(méi)有松懈。一是在將369安全體系引入社區管理的基礎上，加強了長(cháng)治和潞城兩個(gè)頤龍灣的社區管理，完善交工工程的消防設施，保證了高層建筑著(zhù)火能報警、聯(lián)動(dòng)系統能啟動(dòng)、樓層能?chē)娝疁缁?。完善了安全防護監控設施，加大了安全宣傳力度，提升了居民自主安全意識，做好防盜、防暴、防吸毒販毒、防跳樓等社區安全基礎工作，特別加強了燃氣、電梯等的管理，確保各類(lèi)輔助設施安全運行。二是開(kāi)工工程嚴格按環(huán)保工作要求制定了專(zhuān)項措施，加強對施工單位的安全責任落實(shí)和安全文明考核，強化監理單位在施工過(guò)程中的管控作用，確保安全文明工地建設。從設計入手，選用“四新”技術(shù)，優(yōu)化了施工工藝，安全快速的推進(jìn)了潞安·頤龍灣、潞安·頤竹苑小區建設。

　　2、突出了變化安全，進(jìn)一步強化了變化分級管控和應急管理

　　緊緊圍繞調度變化日報表開(kāi)展工作，各級黨政負責人把變化管理作為每天第一過(guò)問(wèn)的事、高度關(guān)注的事、必須落實(shí)的事來(lái)抓。公司調度、安監、工程、技術(shù)等部門(mén)進(jìn)一步加強了變化管理監督考核，對變化虛報、漏報的做出嚴厲處罰，對執行不到位、變化管理不到位導致嚴重后果的按照《潞安工程公司變化管理考核辦法》要求嚴肅問(wèn)責。采取了“四不兩直”、檢查指導、三走到三必到等多種方式深入現場(chǎng)實(shí)際解決、處理各種變化事項，保證了變化事項能有效、及時(shí)上報上級管理部門(mén)及領(lǐng)導，并同時(shí)以OA系統、調度會(huì )議、文檔、電話(huà)等方式及時(shí)有效的做出處理意見(jiàn)反饋到執行現場(chǎng)，形成了發(fā)生變化、上報變化、處理變化、反饋執行、變化閉合的完整變化管理體系。把每月的大超前管理納入績(jì)效考核，礦建工程服從主體礦安全監督體系，每個(gè)面、每個(gè)頭作業(yè)班組都要關(guān)注主體礦“三大六超前”工作的進(jìn)展情況，關(guān)注生產(chǎn)設備、工作環(huán)境等生產(chǎn)要素的安全生產(chǎn)狀況。突出抓好變化條件、特殊條件下的頂板管理，遇有巷道開(kāi)口和過(guò)斷層、陷落柱、貫通，制定針對性的技術(shù)管理措施；臨時(shí)支護管理，嚴格執行敲幫問(wèn)頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。對重點(diǎn)頭面、區域和壓力大的巷道要加強礦壓監測管理，嚴格執行礦壓觀(guān)測、預報和分析制度，并制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。

　　按照“應急反應、快速響應、集體響應、現場(chǎng)響應”的要求，完善了變化管理的應急響應機制，提高了安全危機管理能力和應急搶險救援能力。2017年公司對綜合應急預案進(jìn)行了修訂，對公司存在的危險源重新梳理，請專(zhuān)家進(jìn)行論證把脈，完善了綜合應急預案。加強對分（子）公司綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案的編制、審核、備案和管理。針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡，提高崗位人員的應急反應和處置能力。特別是礦建分公司要定期開(kāi)展防治水、火災等應急演練和員工避險自救培訓工作。井下員工能夠熟練使用自救器和緊急避險設施，熟悉應急救援預案和避災路線(xiàn)，全面落實(shí)了現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達撤人命令的決策權和指揮權。加強兼職救護隊伍建設，深入開(kāi)展了實(shí)案化、實(shí)戰化應急演練。加強應急救援裝備和應急儲備，加強了應急物資、裝備的定期檢測和維護。

　　3、突出了關(guān)鍵安全，完善了安全短板管理長(cháng)效機制。

　　進(jìn)一步完善了立體化、規范化、流程化的短板認定、改進(jìn)、提升、驗收標準化管理考核辦法。各單位、各部門(mén)建立了安全短板PDCA循環(huán)管理體系，實(shí)施了年度、季度、月度安全短板改進(jìn)提升、效果檢驗、考核評價(jià)，實(shí)現了安全短板規范化管理、網(wǎng)絡(luò )化整改、系統性提升。認識到安全生產(chǎn)過(guò)程中公司組織的各個(gè)階層、各個(gè)崗位針對具體工作的對象均存在薄弱環(huán)節，存在安全短板。特別是分（子）公司、項目部在平時(shí)的安全管理中，把安全管理存在的問(wèn)題、現場(chǎng)重復多次的隱患引發(fā)的管理問(wèn)題等納入到安全短板管理，通過(guò)制定安全短板整改計劃，定時(shí)間，定措施，定人員，保證安全短板按期整改。要認識到技術(shù)保障是消除短板的關(guān)鍵，進(jìn)一步完善公司技術(shù)管理體系，明確各級技術(shù)負責人的安全技術(shù)管理責任，形成用技術(shù)克服短板、用技術(shù)消除短板的長(cháng)效機制。施工周期要嚴把“四關(guān)”，做到“四嚴”，即設計關(guān)、嚴審圖；方案關(guān)、嚴制訂；施工關(guān)、嚴控制；驗收關(guān)、嚴標準。特別對危險性較大的分部分項工程，要嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，抓好專(zhuān)項方案編制和專(zhuān)家論證等方面的工作，做好危險源辨識預控工作，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。礦建施工要加強井下單崗作業(yè)人員管理，單崗作業(yè)人員是“三違”和事故多發(fā)區域，是安全生產(chǎn)管理的一大難題，要從制度和管理上下功夫，加強井下單崗作業(yè)人員的培訓監督，保證施工安全。要嚴格執行對分包施工單位安全管理規定，嚴把準入關(guān)，強化對分包施工單位資質(zhì)備案和現場(chǎng)檢查，對存在“七種違規情形”的分包施工單位要一律清理，并列入“黑名單”。

　　4、突出了源頭安全，構建了安全集約高效新模式。

　　承攬工程嚴格執行“三不原則”，要以轉型升級為目標，逐步向技術(shù)含量高、安全保障好、經(jīng)濟效益好的工程邁進(jìn)。所有工程施工前要做到“六到位”：圖紙審核到位、施工組織設計到位、現場(chǎng)測量到位、基礎設施到位、分包合同到位、安全交底到位。在隊伍選擇、合同簽訂方面要符合法律法規、內部流程要求，自覺(jué)接受公司監督委員會(huì )監督。要牢牢抓住施工技術(shù)和設備材料這兩個(gè)確保安全的源頭，重點(diǎn)強化分包隊伍的選擇和材料供應商的選擇，施工隊伍更加注重專(zhuān)業(yè)化施工水平，材料供應商要和國內一流的大企業(yè)建立長(cháng)期戰略合作伙伴關(guān)系，形成產(chǎn)品、配件標準化，設備、維修一體化的模式，定期開(kāi)展綜合評價(jià)，及時(shí)更新完善公司合作隊伍和供應商合格名錄，對不合格的合作單位，特別是材料質(zhì)量不達標、滋事鬧事的合作單位要堅決打入“黑名單”。

　　用好安全施工否決項這個(gè)抓手，為保證執行技術(shù)安全這個(gè)源頭，要堅決執行沒(méi)有方案、措施不生產(chǎn)，未學(xué)習貫徹文件精神不生產(chǎn)。加強對施工組織設計和專(zhuān)項施工方案的審核和執行，做到方案和現場(chǎng)相符，對于施工現場(chǎng)發(fā)生變更要及時(shí)補充調整方案并備案。強化重大危險工序的安全管理，強化重大危險作業(yè)規程編審、安全措施管理和重大規程措施管理，嚴格執行動(dòng)火作業(yè)、受限作業(yè)、高處作業(yè)、挖掘作業(yè)等特種作業(yè)的安全措施落實(shí)和安全技術(shù)交底，保證特種作業(yè)安全施工。

　　5、突出了動(dòng)態(tài)安全，構建了安全生產(chǎn)標準化動(dòng)態(tài)達標機制

　　堅持高起點(diǎn)定位、高效率實(shí)施、高標準體現，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化地面精品工地（井下工區）建設和崗位達標創(chuàng )建活動(dòng)。打造樣板工程，發(fā)揮好樣板引路的示范作用，開(kāi)展“對標創(chuàng )建、對標提升”工程，對標到工序、對標到驗收，鞏固和提升公司標準化建設水平。地面重點(diǎn)工程要以創(chuàng )建省級安全文明標準化工地為目標，進(jìn)一步完善《施工現場(chǎng)管理標準圖冊》，推廣BIM技術(shù)的應用，并全面推廣門(mén)禁系統，出入口車(chē)輛沖洗設施設備，在安全防護設施、安全標識標牌、勞動(dòng)保護用品、大門(mén)圍墻等方面，必須做到定制化、標準化管理。井下要服從主體礦“一礦一策”的原則，根據施工所在礦井的標準化要求，結合公司自身的標準化體系，嚴格進(jìn)行標準化布局、標準化操作。要樹(shù)立全員“干標準活、上標準崗”理念，深入開(kāi)展崗位達標創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步強化員工的崗位標準意識，規范崗位流程和操作標準，推廣精細化的手指口述、“三個(gè)百分之百”和崗位標準化達標，通過(guò)實(shí)行崗位標準化達到專(zhuān)業(yè)標準化，最終實(shí)現工程項目建設達標。真正做到硬件達標與軟件達標相統一；動(dòng)態(tài)達標與靜態(tài)達標相統一；過(guò)程達標與結果達標相統一，全面構建“三位一體”的安全生產(chǎn)保障體系。

　　6、突出了主動(dòng)安全，建設高度自律的主體安全管理體系。

　　全面加強了干部員工的培訓工作，從項目部、分（子）公司到部室都要制定年度、季度、月度培訓計劃。充分利用安全生產(chǎn)會(huì )、調度會(huì )等開(kāi)展集中學(xué)習，提倡干部上講臺，培訓到現場(chǎng)；繼續推行“三個(gè)百分之百”、“三個(gè)全覆蓋”和企業(yè)主要管理負責人每日“三必”。大力弘揚以人為本、生命至上的安全誠信文化，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信機制建設，通過(guò)安全生產(chǎn)目標考核、班子成員公開(kāi)承諾、簽訂安全承諾書(shū)等形式，建立完善各級安全誠信檔案，建立個(gè)人誠信安全賬戶(hù)，完善安全誠信獎懲機制，引導安全誠信行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)責任落實(shí)，建立健全自我約束、持續改進(jìn)的內生機制。

　　加強了以基層班子為主的管理團隊建設；以技術(shù)負責人為主的技術(shù)管理隊伍建設；以項目經(jīng)理為主的項目管理隊伍建設。深入開(kāi)展安全警示教育“進(jìn)現場(chǎng)、進(jìn)工序、進(jìn)崗位”。把現場(chǎng)管理作為確保安全的主要抓手，在安全管理上提倡“人人都是安全員”，全員管安全的新模式，以“員工零違章、單位工程零隱患、項目部零輕傷”為目標，深化“四無(wú)”項目管理，“星級項目部”、“品牌項目部”、“放心項目部”創(chuàng )建和黨員文明示范工程建設，進(jìn)一步提升了項目工程安全管理水平。進(jìn)一步發(fā)揮了項目經(jīng)理“兵頭將尾”的作用，提升了項目經(jīng)理的綜合素質(zhì)，創(chuàng )新項目經(jīng)理培養、任用、晉升機制，提高了項目經(jīng)理工作主動(dòng)性，激發(fā)了項目部創(chuàng )建活力，進(jìn)一步提升了項目部建設水平。

　　（三）用改革動(dòng)力，促安全發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)了機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現了九個(gè)新提升

　　１、構建“雙重預防機制”，系統管理實(shí)現新提升

　　全面落實(shí)《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，自覺(jué)接受集團公司監管，強化企業(yè)安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。

　　堅持風(fēng)險預控、關(guān)口前移，全面構建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動(dòng)事故預防工作科學(xué)化、信息化、標準化。進(jìn)一步提高危險因素辨識質(zhì)量，持續開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)排查辨識，實(shí)施風(fēng)險分級分類(lèi)管控，建立健全風(fēng)險分級管控機制；進(jìn)一步加強隱患排查治理，實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查治理機制；嚴格落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，做到整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”；建立安全生產(chǎn)“四個(gè)清單”，進(jìn)一步推動(dòng)問(wèn)題和隱患整改落實(shí)確保安全生產(chǎn)。

　　全面深化“369”大安全管理新體系月度、季度、年度考評，進(jìn)一步做好“369”大安全管理評價(jià)體系與安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制建設的有效對接、無(wú)縫融合；進(jìn)一步強化“369”安全管理新體系的培訓、考核工作，建立常態(tài)化的檢查考核制度，確保各項安全工作部署，貫徹到位、執行到位、考核到位。要繼續開(kāi)展好季度大檢查、日常巡查、專(zhuān)項檢查，深入開(kāi)展計劃監察、重點(diǎn)監察、動(dòng)態(tài)突查、“回頭看”檢查，動(dòng)態(tài)掌控各分（子）公司、項目部安全生產(chǎn)現狀。要實(shí)行分級分類(lèi)安全監管，根據各分（子）公司、項目部安全管理水平、生產(chǎn)建設現狀等方面和風(fēng)險等級，進(jìn)一步細化分類(lèi)監管內容，明確檢查重點(diǎn)，全面實(shí)行差異化、精準化動(dòng)態(tài)監察。

　　２、新時(shí)代、新起點(diǎn)、新征程、新作為，安全執行力實(shí)現新提升

　　新時(shí)代要有新氣象，公司深化改革站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，新征程更要有新作為。各級干部要深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，嚴格落實(shí)省委省政府“三條底線(xiàn)”和“四鐵”要求，以更高標準、更嚴要求、更實(shí)舉施，不折不扣地執行好安全工作各項部署和要求。

　　各級領(lǐng)導干部要率先垂范，勇于擔當，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責任，嚴格執行干部工作作風(fēng)若干規定，落實(shí)好每日“必知、必問(wèn)、必行”；嚴格執行領(lǐng)導雙值班、“三必到三走到”、下井帶班等制度。要認真落實(shí)掛牌包保責任和“三個(gè)三分之一”的要求，堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去，撲下身子、沉到一線(xiàn)，推進(jìn)機關(guān)干部下基層解決實(shí)際問(wèn)題，真正為基層排憂(yōu)解難，切實(shí)做到“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問(wèn)責、鐵的辦法治本”，以嚴明的紀律、嚴謹的作風(fēng)、嚴格的考核，實(shí)現安全工作執行力新提升。

　　3、以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安全創(chuàng )新力實(shí)現新提升

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升自主創(chuàng )新能力，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結合的機制，積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。在礦建施工方面，瓦斯治理采用氣相壓裂技術(shù)、水力割縫等一批成熟、高效的瓦斯治理工藝，實(shí)現瓦斯抽采并網(wǎng)達標。在房建施工方面，積極采用輪扣式腳手架、大模板、滑模等一批技術(shù)創(chuàng )新成果。在綠色建材方面，推廣使用自主研發(fā)的保溫砌塊磚、環(huán)保涂料等。地面工程方面推進(jìn)安全管理智能化、信息化建設，對異地施工工程要建立遠程視頻監控系統，加大安全監管的時(shí)效性。

　　創(chuàng )新人才培育機制，融入到潞安建立的“藍點(diǎn)計劃·潞安方案”、國家級技能大師工作室、勞模創(chuàng )新工作室、培養高技能人才等為核心的特色化的自主培養平臺中去。大力弘揚“工匠精神”，繼續開(kāi)展“亮點(diǎn)集成”、“五小”競賽、技能比武等活動(dòng)，鼓勵員工的首創(chuàng )精神，持續推進(jìn)多層次、全覆蓋的安全創(chuàng )新工作，營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng )新的濃厚氛圍。

　　４、強化系統超前，大超前管理實(shí)現新提升

　　礦建分公司要時(shí)刻關(guān)注主體礦“三大六超前”工作的進(jìn)展情況，關(guān)注生產(chǎn)設備、工作環(huán)境等生產(chǎn)要素的安全生產(chǎn)狀況。要制定年度、季度、月度大超前計劃，實(shí)現大超前管理科學(xué)化、標準化、系列化，做到圖、表、卡一致。要積極對標煤礦安全規程和安全生產(chǎn)標準，進(jìn)一步提升大超前管理水平，切實(shí)解決安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題。

　　房建、市政工程遇到地質(zhì)條件復雜、結構施工難度大、首次采用“四新技術(shù)”等不利情況時(shí)，要科學(xué)策劃，關(guān)鍵過(guò)程、關(guān)鍵節點(diǎn)提前設置預警，超前策劃、超前管理、超前防范、超前解決。強化“三個(gè)調度”、“三個(gè)匯報”，積極構建制度更全面、信息更全面、功能更全面、技術(shù)更全面、考核更全面的調度管理運行機制。

　　5、深化“三減三精一對標”內部改革，精益化管理實(shí)現新提升

　　繼續深入推行“三減三精一對標”，減少法人、精減機構和層次，推動(dòng)企業(yè)扁平化管理。深入實(shí)施集約高效生產(chǎn)、“三精”管理，打造一批“素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、管理精細、精干高效”的集約高效項目管理團隊；形成一批“質(zhì)量過(guò)硬、成本控制好、安全達標、工期快速”的精品工程，不斷提高安全集約高效生產(chǎn)水平。要全面對標國內外優(yōu)秀企業(yè)，學(xué)習和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，在資金利用率、資產(chǎn)報酬率、工時(shí)效率、平均利潤率等方面進(jìn)行對標，建立對標指標體系，針對性地開(kāi)展學(xué)習和實(shí)地考察，制定并落實(shí)專(zhuān)項提升方案。

　　６、以達標、達效為目標，分（子）公司安全管理實(shí)現新提升

　　各分（子）公司要圍繞全年達標、達效目標，開(kāi)闊外部市場(chǎng)，爭取市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟效益，嚴格落實(shí)安全主體責任，依法合規有序組織生產(chǎn)。完善各級安全責任制和各項規章制度，切實(shí)保證安全投入，加強安全監管隊伍建設，提升員工安全意識和安全技能。加強勞動(dòng)用工管理，規范用工方式，嚴禁轉包分包、以包代管。深入開(kāi)展隱患排查治理和隱蔽致災因素排查工作，積極構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”，全面提升各分（子）公司安全管理水平。

　　７、強化安全終端管理，分包隊伍管理實(shí)現新提升

　　施工現場(chǎng)是安全管理的終端，施工隊伍是安全運行的最終執行者，必須正視分包隊伍在安全生產(chǎn)中的重要角色，高度重視分包隊伍的安全管理。一是加強外委隊伍準入及備案管理，嚴把隊伍準入關(guān)，嚴格審核人員資質(zhì)，及時(shí)辦理備案手續；二是要監督分包隊伍完善人員配置，井下和地面隊伍的組織機構、項目管理團隊配置必須健全,必須服從公司統一管理、動(dòng)態(tài)管理，與分包隊伍簽訂合同必須明確安全責任和管理標準，對不按要求執行或不達標的，要酌情扣除安全費用，由項目部負責投入；三是要著(zhù)力提升分包隊伍整體素質(zhì)，充分利用公司管理和培訓資源，加強分包隊伍項目管理團隊和特種作業(yè)人員的培訓，培養一批安全意識強、技術(shù)水平好、忠誠度高、能夠長(cháng)期穩定合作的分包隊伍。

　　８、構建安全培訓教育長(cháng)效機制，員工素質(zhì)實(shí)現新提升

　　堅持“培訓不到位是最大隱患”理念，進(jìn)一步落實(shí)安全培訓主體責任、監管責任和直接責任。進(jìn)一步創(chuàng )新安全培訓及檢查考核機制，狠抓安全意識教育，出臺項目部自主培訓管理指導意見(jiàn)。強化對新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料以及變化環(huán)節等現場(chǎng)培訓工作，杜絕違章作業(yè)。強化考核點(diǎn)建設，抓好三項崗位人員的培訓考核，切實(shí)提升整體安全素質(zhì)。持續拓展“干部上講臺、培訓到現場(chǎng)”工作的廣度和深度，建立內訓師選拔、培養、使用和退出機制，以技能大師工作室和創(chuàng )新工作室為依托，辦好“管理講堂、技術(shù)講堂、創(chuàng )新講堂”三個(gè)講堂。深化產(chǎn)教融合、校企合作，深化“理實(shí)一體化”教學(xué)模式，堅持理論學(xué)習和實(shí)訓操作緊密結合，注重實(shí)踐鍛煉、注重崗位培訓、注重務(wù)實(shí)操作，不斷提升員工技能水平。積極探索“心智培訓模式”，使員工對安全知識內化于心、外化于形、終生難忘，確保安全培訓效果。

　　9、創(chuàng )新監管體制機制，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現新提升

　　要認真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化國企國資改革的指導意見(jiàn)》和全省煤礦安全監管體制工作座談會(huì )精神，礦建工程要積極吸取屬地政府監管的要求，進(jìn)一步完善安全規程、安全生產(chǎn)標準、崗位操作標準，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援五到位。要提高隱患排查水平，補齊短板，堵塞漏洞。要圍繞公司大力開(kāi)拓外部市場(chǎng)的新形勢，建立新形勢下的安全考核激勵機制，釋放改革動(dòng)能，確保體制健全、機制有效，促進(jìn)安全發(fā)展。

　　六、評先選優(yōu)情況

　　模范單位2個(gè)、先進(jìn)單位3個(gè)、優(yōu)秀項目部9個(gè)、先進(jìn)團隊12個(gè)、創(chuàng )新團隊3個(gè)，職工職業(yè)道德建設“十佳”團隊10個(gè)、榮譽(yù)標桿隊8個(gè)、星級項目經(jīng)理13人、勞動(dòng)模范12人、優(yōu)秀企業(yè)管理者9人、技術(shù)標兵10人、創(chuàng )新標兵6人、職工職業(yè)道德建設“十佳”標兵10人，優(yōu)秀員工120人、榮譽(yù)隊長(cháng)10人、榮譽(yù)員工30人。

 

 

 

山西潞安工程有限公司

2018年8月16日

責任編輯：崔婷婷