堅持以黨的創(chuàng )新理論指導推動(dòng)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展

中共中央統戰部

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終從全局和戰略高度謀劃和推進(jìn)統一戰線(xiàn)工作，開(kāi)創(chuàng )了新時(shí)代統戰工作新局面。習近平總書(shū)記以歷史與現實(shí)相貫通、國內與國際相關(guān)聯(lián)、理論與實(shí)踐相結合的宏闊視野，圍繞加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要部署，提出一系列新理念新思想新戰略，在實(shí)踐中形成了習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想。這一重要思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是黨的統一戰線(xiàn)百年發(fā)展史的智慧結晶和新時(shí)代統戰工作實(shí)踐的理論升華，是推動(dòng)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器，必須全面學(xué)習領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)。

習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想以一系列重大原創(chuàng )性成果豐富和發(fā)展了馬克思主義統一戰線(xiàn)理論　

2022年7月，黨中央召開(kāi)中央統戰工作會(huì )議，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)。這次會(huì )議最重要的理論成果，就是集中闡釋了習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想，概括為“十二個(gè)必須”，即必須充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問(wèn)題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線(xiàn)，必須堅持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會(huì )階層人士統戰工作，必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，必須發(fā)揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用，必須加強黨外代表人士隊伍建設，必須把握做好統戰工作的規律，必須加強黨對統戰工作的全面領(lǐng)導?！笆€(gè)必須”是一個(gè)邏輯嚴密、內在統一的有機整體，是一個(gè)完整的理論體系，既站在“兩個(gè)大局”的高度明確了統一戰線(xiàn)在黨和國家事業(yè)中的重要地位、本質(zhì)要求和基本方針，又從新時(shí)代統一戰線(xiàn)的總目標出發(fā)，明確了統一戰線(xiàn)各領(lǐng)域工作的任務(wù)和重點(diǎn)，譜寫(xiě)了馬克思主義統一戰線(xiàn)理論發(fā)展新篇章。

堅持把馬克思主義統一戰線(xiàn)理論同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，科學(xué)回答新時(shí)代統一戰線(xiàn)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題?！皟蓚€(gè)結合”是我們黨在探索中國特色社會(huì )主義道路中得出的規律性認識，是我們推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑。特別是在“第二個(gè)結合”上，中華優(yōu)秀傳統文化作為中華文明的智慧結晶，其中蘊含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等思想內容，與馬克思主義相融相通。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想堅守馬克思主義這個(gè)魂脈和中華優(yōu)秀傳統文化這個(gè)根脈，是“兩個(gè)結合”的重大成果。比如，繼承和發(fā)展中華文明“德政”、“仁政”的思想主張，強調統戰工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題；繼承和發(fā)展中華文明“兼容并包、求同存異”的政治智慧，強調牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓；繼承和發(fā)展中華文明的天下共治理念和“共和”、“商量”的施政傳統，強調堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，努力把中國特色社會(huì )主義參政黨建設提高到新水平；繼承和發(fā)展中華文明“六合同風(fēng)，九州共貫”的大一統思想，順應向內凝聚、多元一體的中華民族發(fā)展大趨勢，強調鑄牢中華民族共同體意識；繼承和發(fā)展中華文明革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng )新精神，強調構建親清統一的新型政商關(guān)系，做好新的社會(huì )階層人士工作，強化共同奮斗的政治引領(lǐng)；繼承和發(fā)展中華文明海納百川、厚德載物的博大胸懷，強調實(shí)現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的夢(mèng)，要完善大統戰工作格局，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干，等等。這一重要思想創(chuàng )造性地將中華優(yōu)秀傳統文化中的核心價(jià)值理念運用到統戰工作之中，推動(dòng)馬克思主義統一戰線(xiàn)理論中國化時(shí)代化實(shí)現了新發(fā)展、開(kāi)辟了新境界。

立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，突出強調統一戰線(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的強大法寶作用。在我國革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨先后建立了國民革命聯(lián)合戰線(xiàn)、工農民主統一戰線(xiàn)、抗日民族統一戰線(xiàn)、人民民主統一戰線(xiàn)、新時(shí)期愛(ài)國統一戰線(xiàn)。盡管統一戰線(xiàn)在不同時(shí)期擔負的歷史任務(wù)有所不同，團結聯(lián)合的范圍對象有所變化，采取的政策策略也有所區別，但大團結大聯(lián)合的本質(zhì)要求始終沒(méi)有變，凝聚人心、匯聚力量的法寶作用始終沒(méi)有變。進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨錯綜復雜的外部環(huán)境和我國進(jìn)入新發(fā)展階段的新形勢，黨中央強調必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，擘畫(huà)了全面建設社會(huì )主義現代化國家、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。統一戰線(xiàn)作為黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分，隨著(zhù)黨的中心任務(wù)和世情國情的發(fā)展變化，擔負著(zhù)更重要的使命。特別是統一戰線(xiàn)處在反分裂反滲透斗爭的前沿陣地，在維護國家主權、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。習近平總書(shū)記鮮明指出，黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務(wù)發(fā)生了某些重大變化，越是變化大，越是要把統一戰線(xiàn)發(fā)展好、把統戰工作開(kāi)展好，強調統一戰線(xiàn)是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實(shí)現中華民族偉大復興的重要法寶。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程中應運而生、順勢而成，深刻回答了新時(shí)代為什么需要統一戰線(xiàn)、需要什么樣的統一戰線(xiàn)、怎樣做好新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作等重大問(wèn)題，為新時(shí)代鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。

準確把握新時(shí)代愛(ài)國統一戰線(xiàn)的歷史方位，以全新視野深化對統一戰線(xiàn)和統戰工作的規律性認識。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，統一戰線(xiàn)發(fā)展成為新時(shí)代愛(ài)國統一戰線(xiàn)。新時(shí)代的統戰工作具有許多新的歷史特點(diǎn)、新的任務(wù)要求，需要把握大勢、承前啟后、與時(shí)俱進(jìn)。習近平總書(shū)記突出強調“做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法”，強調要處理好固守圓心和擴大共識、潛績(jì)和顯績(jì)、原則性和靈活性、團結和斗爭“四對關(guān)系”。這些重要論述既講“兩點(diǎn)論”又講“重點(diǎn)論”，既講矛盾的普遍性又講矛盾的特殊性，體現了戰略與策略的有機結合，充滿(mǎn)了對立統一的辯證法，具有很強的思想性、針對性，為新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展提供了方法論指導。比如潛績(jì)和顯績(jì)的關(guān)系，統戰工作是做人心的工作，是有看得見(jiàn)的顯績(jì)，但更多的是打基礎、利長(cháng)遠的潛績(jì)，很難進(jìn)行量化評估，不是說(shuō)短時(shí)間就會(huì )發(fā)生很明顯的變化。我們既要充分認識統戰工作“等不得”的緊迫感，做到只爭朝夕、把握當下，又要對統戰工作“急不得”有清醒認識，保持戰略定力和歷史耐心，做到持之以恒、久久為功。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，深刻洞察新時(shí)代統一戰線(xiàn)面臨的時(shí)與勢、肩負的使命任務(wù)、內部結構的發(fā)展變化，謀長(cháng)遠之策、行固本之舉，不斷解決統戰領(lǐng)域深層次的矛盾問(wèn)題，標志著(zhù)我們黨對統一戰線(xiàn)和統戰工作的規律性認識達到新高度。

習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想指導新時(shí)代黨的統戰工作取得歷史性成就　

先進(jìn)的思想文化一旦被群眾掌握，就會(huì )轉化為強大的物質(zhì)力量。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想是在直面和解決新時(shí)代統戰工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、科學(xué)總結新時(shí)代統戰工作實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上形成的，體現出深刻的歷史洞察力、強大的實(shí)踐指導力。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想的科學(xué)指引下，新時(shí)代統戰工作取得歷史性成就，統一戰線(xiàn)呈現出團結、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面，為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)作出新的貢獻。

加強黨對統戰工作的全面領(lǐng)導，統戰工作科學(xué)化、規范化、制度化水平進(jìn)一步提升。黨中央召開(kāi)中央統戰工作會(huì )議、中央民族工作會(huì )議、全國宗教工作會(huì )議、中央新疆工作座談會(huì )、中央西藏工作座談會(huì )等一系列重要會(huì )議，頒布《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等一系列重要法規文件。從黨中央到省市縣各級黨委，都成立了統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組，與統戰工作任務(wù)密切相關(guān)的黨政部門(mén)和人民團體納入成員單位。推動(dòng)黨委（黨組）落實(shí)統戰工作責任制，增強統戰工作系統性、整體性、協(xié)同性，黨委統一領(lǐng)導、統戰部牽頭協(xié)調、有關(guān)方面各負其責的大統戰工作格局初步形成。

堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，中國特色社會(huì )主義參政黨建設不斷加強。黨的十八大以來(lái)截至2023年底，黨中央召開(kāi)或委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)政黨協(xié)商會(huì )議201次，其中習近平總書(shū)記親自主持和出席的達48次，就一些全局性戰略性問(wèn)題充分聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)。各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞關(guān)系國計民生的重大問(wèn)題深入考察調研、積極建言獻策，為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮重要作用。受中共中央委托，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士先后開(kāi)展脫貧攻堅、長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護等專(zhuān)項民主監督，開(kāi)辟了多黨合作服務(wù)黨和國家中心工作的新領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng )了彰顯我國新型政黨制度優(yōu)勢的新實(shí)踐。支持各民主黨派深入開(kāi)展“凝心鑄魂強根基、團結奮進(jìn)新征程”主題教育，加強中國特色社會(huì )主義參政黨建設，使新時(shí)代多黨合作展現出勃勃生機。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”的生動(dòng)局面更加鞏固。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作主線(xiàn)和民族地區各項工作的主線(xiàn)，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，堅持依法治理民族事務(wù)，加強民族地區和民族工作干部隊伍建設。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、治藏方略，加強抓穩定和促發(fā)展兩方面工作的統籌結合，把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆各項工作做深做細做實(shí)；推動(dòng)藏傳佛教界內部管理規范化、制度化、現代化，深入開(kāi)展反分裂斗爭，有力維護祖國統一、民族團結和社會(huì )穩定，各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，必須把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長(cháng)期建疆各項工作做深做細做實(shí)。圖為2023年7月至8月，首屆“祖國情·中華行”新疆青少年暑期研學(xué)班舉行，約600位新疆青少年從新疆各地來(lái)到北京、天津參加研學(xué)。 中央統戰部供圖

堅持我國宗教中國化方向，我國宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應邁出新步伐。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步完善宗教工作政策法規體系，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，著(zhù)力解決宗教領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”要求，加大宗教人才培養力度，自覺(jué)抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透，宗教關(guān)系日益健康和諧。

加強對黨外知識分子和新的社會(huì )階層人士的思想政治引領(lǐng)，組織動(dòng)員更加有力、發(fā)揮作用更加有效。在黨外知識分子中開(kāi)展踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代，學(xué)黨史、跟黨走等主題教育，加強政治引領(lǐng)、價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)、事業(yè)引領(lǐng)。在新的社會(huì )階層人士中開(kāi)展“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”系列主題教育活動(dòng)，研究制定重點(diǎn)群體統戰工作政策文件，進(jìn)一步完善政策保障。持續加強實(shí)踐創(chuàng )新基地建設，引導新的社會(huì )階層人士不斷鞏固與黨同心、團結奮進(jìn)的思想政治基礎。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作進(jìn)一步加強。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作的意見(jiàn)》，加強思想引導和相關(guān)政策法規的宣傳解讀，深入開(kāi)展理想信念教育，幫助民營(yíng)經(jīng)濟人士把握發(fā)展大勢、穩定發(fā)展預期、堅定發(fā)展信心。評選表彰優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者，積極推動(dòng)構建親清統一的新型政商關(guān)系，深入推進(jìn)工商聯(lián)改革和建設，充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟人士思想政治建設中的引導作用，引導民營(yíng)經(jīng)濟人士愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )，在助力共同富裕的偉大實(shí)踐中受教育、作貢獻。

做好港澳臺和海外爭取人心工作，凝聚僑心僑力，海內外中華兒女大團結不斷加強。堅定不移貫徹“一國兩制”方針，堅定不移落實(shí)“愛(ài)國者治港”、“愛(ài)國者治澳”原則，持續發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，增強港澳同胞的愛(ài)國精神，加強港澳代表人士隊伍建設，深入開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)國團體工作，形成更廣泛的國內外支持“一國兩制”的統一戰線(xiàn)。始終堅持一個(gè)中國原則，堅持“九二共識”政治基礎，深化兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，廣泛團結海內外臺灣同胞，穩步推進(jìn)反“獨”促統工作，厚植支持和追求國家統一的民意基礎。堅持凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，加強華僑權益保護，引導海外僑胞積極參與“一帶一路”建設，廣泛團結海外僑胞致力于國家現代化建設。

切實(shí)將習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想轉化為推動(dòng)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力

“為學(xué)之實(shí)，固在踐履?！必瀼芈鋵?shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想，關(guān)鍵是把學(xué)和做結合起來(lái)、知和行統一起來(lái)，在增共識、聚人心、促團結上見(jiàn)實(shí)效，著(zhù)力推動(dòng)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展。

從習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的整體中理解把握這一重要思想，進(jìn)一步增強學(xué)習貫徹的思想自覺(jué)。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想與習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中的其他方面重要思想、重要論述是密不可分、相互貫通的有機整體。必須對黨的創(chuàng )新理論做到整體把握、融會(huì )貫通，特別是深入理解和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，切實(shí)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導實(shí)踐，真正做到在學(xué)思踐悟中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅決做到“兩個(gè)維護”，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

從以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的進(jìn)程中理解把握這一重要思想，進(jìn)一步增強學(xué)習貫徹的政治自覺(jué)。統戰工作是黨的政治工作，政治性、政策性很強。學(xué)習貫徹好習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想，首先是要增強政治敏銳性，善于從政治上分析形勢的發(fā)展變化和趨勢，謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)和處理解決矛盾問(wèn)題，都要把準政治方向、落實(shí)政治要求。特別是要提高政治站位，堅持和加強黨對統戰工作的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統一領(lǐng)導，認真落實(shí)統戰工作責任制，引導統一戰線(xiàn)廣大成員緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)最大的政治、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理履職盡責、發(fā)揮優(yōu)勢，努力為完成黨的二十大提出的各項決策部署、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興廣泛凝心聚力。

從貫徹落實(shí)中央統戰工作會(huì )議精神、做好新時(shí)代統戰工作實(shí)踐中理解把握這一重要思想，進(jìn)一步增強學(xué)習貫徹的行動(dòng)自覺(jué)。習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想是不斷展開(kāi)的、開(kāi)放式的科學(xué)理論體系，隨著(zhù)實(shí)踐深入豐富發(fā)展，需要我們不斷在深化內化轉化上持續用力。必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，突出問(wèn)題導向、實(shí)踐導向、結果導向，深入開(kāi)展新時(shí)代統一戰線(xiàn)重大理論問(wèn)題和各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，樹(shù)立統戰思維，增強統戰意識，善于運用統戰資源和統戰方法，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的力量，不斷推進(jìn)新時(shí)代統戰工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)。

責任編輯：崔婷婷