參政履職是民主黨派的立身之本。新時(shí)代背景下，民主黨派以空前之力度高度重視履職能力建設，這也是建設高素質(zhì)中國特色社會(huì )主義參政黨的應有之義。一年來(lái)，在新一屆民主黨派中央領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下，各民主黨派圍繞國之大者、民之關(guān)切，突出特色優(yōu)勢，找準參政履職的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，大興調查研究之風(fēng)，真抓實(shí)干，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現參政履職質(zhì)效雙升。

一、彰顯特色——“所長(cháng)”與“所需”相結合

　　“大食物觀(guān)是國家糧食安全戰略的重要組成部分，各地要發(fā)揮資源稟賦，更好構建多元化的食物供給體系?！薄叭r”是民革參政議政的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2023年5月22日至25日，民革中央調研組圍繞“樹(shù)立大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系”赴四川開(kāi)展調研。報告中部分建議被農業(yè)農村部采納，并體現在2023年12月末召開(kāi)的農村工作會(huì )議精神中。

　　如何在新時(shí)代更好發(fā)揮民主黨派作用？答案不言自明——立足優(yōu)勢、錨定方向參政議政。

　　回顧一年來(lái)參政履職工作，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、民革中央主席鄭建邦強調：“民革中央緊密結合多黨合作所長(cháng)與中心大局所需，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)獻計出力?！?/p>

　　為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果、助力推進(jìn)鄉村全面振興，民盟發(fā)揮教育界別優(yōu)勢，啟動(dòng)對口幫扶貴州省畢節市七星關(guān)區義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展工作，計劃用5年時(shí)間，對義務(wù)教育階段公立中小學(xué)校長(cháng)和骨干教師實(shí)行全部輪訓，落實(shí)雙師課堂、數字支教項目在439 所中小學(xué)校全覆蓋等。

　　在中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的黨外人士座談會(huì )上，民建中央圍繞經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，提出創(chuàng )新金融業(yè)務(wù)模式更好服務(wù)科技創(chuàng )新、沉著(zhù)應對訂單轉移和產(chǎn)業(yè)鏈調整等7個(gè)方面27條意見(jiàn)建議；激發(fā)會(huì )內市場(chǎng)主體責任，擔當有為服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。

　　“健康產(chǎn)品和服務(wù)供需不匹配，是制約健康消費快速增長(cháng)的主要矛盾。要圍繞當前居民健康關(guān)切及主要影響因素靶向施策、精準培育引導，促進(jìn)健康消費合理增長(cháng)?！?023年5月，農工黨中央調研組就“穩增長(cháng) 惠民生 促進(jìn)健康消費”開(kāi)展2023年度重點(diǎn)考察調研，創(chuàng )新提出的健康消費理念與舉措建議被有關(guān)部委認為具有創(chuàng )新性前瞻性，為后期國家出臺促進(jìn)健康消費政策提供決策支撐。

　　在國內國際形勢發(fā)生的深刻變化的當下，致公黨中央準確把握，不斷加強“做好僑海大文章”能力建設，積極開(kāi)展對外聯(lián)絡(luò )，派出團組赴10國訪(fǎng)問(wèn)、接待海外僑胞和臺港澳同胞代表500余人次、舉辦“一帶一路”跨境電商與物流專(zhuān)題研修活動(dòng)，匯聚僑商資源，凝聚僑智僑力，為暢通國內國際雙循環(huán)，共建“一帶一路”貢獻黨派力量。

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　　我們看到，各民主黨派駕馭復雜局面的能力有所增強，狠抓工作落實(shí)的水平大幅提升。一年來(lái)，各民主黨派充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，抓牢重大契機、不負使命重托，以高質(zhì)量的履職作為，為政黨協(xié)商效能發(fā)揮貢獻力量，彰顯了新時(shí)代新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。

二、精準建言——集智聚力求真務(wù)實(shí)　

　　一年來(lái)，為精準建言，民主黨派選擇在機制建設上做文章——建章立制，從制度上促進(jìn)履職建言的全局性、科學(xué)性和實(shí)用性，推動(dòng)參政議政工作更加系統高效。

　　為適應新形勢新任務(wù)需要，民革中央以專(zhuān)委會(huì )建設為抓手提高民主黨派履職能力，重新制定《民革中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作條例》，實(shí)現資源共享、問(wèn)題共研、成果共享、經(jīng)驗共鑒；民盟中央廣泛吸納地方盟組織參與盟中央調研和建言工作，截至目前已在13個(gè)省份建立參政議政調研基地；民建中央制定《參政議政工作辦法》《關(guān)于加強和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》，提高工作制度化、規范化水平，不斷擴大履職參與范圍，提高履職積極性。

　　先有集智聚力，更有科學(xué)論證。為求議政建言更加務(wù)實(shí)有效，民主黨派筑牢參政議政智力支撐，強化內外合作，匯聚人才力量。與各地高校、科研院所、各類(lèi)智庫簽訂戰略合作協(xié)議，鞏固深化與國家部委的聯(lián)絡(luò )合作等，拓寬渠道知情明政，諸如此類(lèi)，各民主黨派進(jìn)行了大量有益探索實(shí)踐。在此之外，新舉措還包括民革中央向各專(zhuān)委會(huì )、省級組織、黨外智庫等廣泛征集備選議題和研究成果，編印6期《民革助力高質(zhì)量發(fā)展參閱》；民進(jìn)中央聘請新一屆參政議政特邀研究員78人、特邀信息員123人等……為求一精準建言，民主黨派中央的重視程度可見(jiàn)一斑。

　　深耕細作篤力行，一朝收獲終有成。2023年，各民主黨派針對自己獨特的品牌活動(dòng)，紛紛朝著(zhù)做深做實(shí)做精方向發(fā)展，在助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展方面獻計出力。民建中央2023（第二十三屆）中國風(fēng)險投資論壇首次發(fā)布《中國風(fēng)險投資發(fā)展年度報告（2023）》，不斷提升社會(huì )影響力和履職能力；民進(jìn)議政活動(dòng)成果豐碩，中國教師發(fā)展論壇聚焦“高質(zhì)量教師教育”，開(kāi)明文化論壇聚焦“海絲文化、文明傳承創(chuàng )造與城市發(fā)展”；致公黨集全黨之力擦亮“致福工程”品牌，指導地方組織增強品牌意識，積極服務(wù)本地鄉村振興和經(jīng)濟發(fā)展；為加強臺盟參政議政人才隊伍及智庫建設，提升協(xié)商議政能力，臺盟中央舉辦多場(chǎng)協(xié)商議政論壇，有效推動(dòng)調研成果的進(jìn)一步高質(zhì)量轉化。

三、守正創(chuàng )新——推動(dòng)履職取得實(shí)效　

　　2021年6月，中共中央委托各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展的新一輪專(zhuān)項民主監督——長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督。過(guò)去一年，各民主黨派中央堅持問(wèn)題導向，查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，在扎實(shí)開(kāi)展調查研究的基礎上，積極探索工作新模式，民主監督工作不斷向縱深發(fā)展。

　　以民革為例，數據顯示，民革考察河段水域48個(gè)、項目設施99個(gè)，在32次各類(lèi)調研之中開(kāi)展暗訪(fǎng)6次、抽查暗訪(fǎng)項目13個(gè)；民革還持續推進(jìn)民革中央長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督大數據“鏡像系統”建設，嘗試運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段創(chuàng )造性開(kāi)展民主監督工作。

　　運用科學(xué)技術(shù)手段提高民主監督工作效率和質(zhì)量的還有民盟和農工黨。民盟持續完善“三個(gè)系統”即民主監督責任系統、信息溝通系統和科技支持系統。加強數字信息化平臺建設，實(shí)時(shí)反饋問(wèn)題和風(fēng)險，依托盟內外院士專(zhuān)家充實(shí)“科技支持系統”；農工黨則與5家科研機構開(kāi)展長(cháng)期定點(diǎn)監測合作，每季度形成監測報告，組織近200位專(zhuān)家開(kāi)展課題研究，形成高質(zhì)量研究報告，夯實(shí)科學(xué)監督基礎。

　　九三學(xué)社在參政議政平臺社情民意信息項專(zhuān)設“長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督”子欄目，收到各地報送信息百余件；臺盟中央在對口重慶開(kāi)展專(zhuān)項民主監督過(guò)程中，把會(huì )議動(dòng)態(tài)反饋和書(shū)面定期反饋相結合，及時(shí)通報會(huì )商問(wèn)題建議，突出“協(xié)商式監督”屬性。

　　深入基層、深入一線(xiàn)，各民主黨派長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護民主監督注重面上分析與點(diǎn)上剖析相結合、公開(kāi)察看與暗中查訪(fǎng)相結合、實(shí)時(shí)監測與適時(shí)回訪(fǎng)相結合，掌握了大量一手材料和真實(shí)情況。在此基礎上，他們及時(shí)向中共中央、對口省市和有關(guān)部門(mén)反映監督建議，為科學(xué)決策、有效施策提供了參考。與此同時(shí)，各民主黨派的監督隊伍也開(kāi)闊了視野、錘煉了作風(fēng)、提升了能力，與當地黨委、政府一道，形成了長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護的整體合力。

責任編輯：李世臣