第一條 為了規范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)賬號信息管理規定》等法律法規和國家有關(guān)規定，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供、使用跟帖評論服務(wù)，應當遵守本規定。

本規定所稱(chēng)跟帖評論服務(wù)，是指互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序以及其他具有輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的網(wǎng)站平臺，以評論、回復、留言、彈幕、點(diǎn)贊等方式，為用戶(hù)提供發(fā)表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務(wù)。

第三條 國家網(wǎng)信部門(mén)負責全國跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。地方網(wǎng)信部門(mén)依據職責負責本行政區域內跟帖評論服務(wù)的監督管理執法工作。

第四條 跟帖評論服務(wù)提供者應當嚴格落實(shí)跟帖評論服務(wù)管理主體責任，依法履行以下義務(wù)：

（一）按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”原則，對注冊用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼、身份證件號碼或者統一社會(huì )信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認證，不得向未認證真實(shí)身份信息或者冒用組織機構、他人身份信息的用戶(hù)提供跟帖評論服務(wù)。

（二）建立健全用戶(hù)個(gè)人信息保護制度，處理用戶(hù)個(gè)人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，公開(kāi)個(gè)人信息處理規則，告知個(gè)人信息的處理目的、處理方式、處理的個(gè)人信息種類(lèi)、保存期限等事項，并依法取得個(gè)人的同意。法律、行政法規另有規定的除外。

（三）對新聞信息提供跟帖評論服務(wù)的，應當建立先審后發(fā)制度。

（四）提供彈幕方式跟帖評論服務(wù)的，應當在同一平臺和頁(yè)面同時(shí)提供與之對應的靜態(tài)版信息內容。

（五）建立健全跟帖評論審核管理、實(shí)時(shí)巡查、應急處置、舉報受理等信息安全管理制度，及時(shí)發(fā)現處置違法和不良信息，并向網(wǎng)信部門(mén)報告。

（六）創(chuàng )新跟帖評論管理方式，研發(fā)使用跟帖評論信息安全管理技術(shù)，提升違法和不良信息處置能力；及時(shí)發(fā)現跟帖評論服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險，采取補救措施，并向網(wǎng)信部門(mén)報告。

（七）配備與服務(wù)規模相適應的審核編輯隊伍，加強跟帖評論審核培訓，提高審核編輯人員專(zhuān)業(yè)素養。

（八）配合網(wǎng)信部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查工作，提供必要的技術(shù)、數據支持和協(xié)助。

第五條 具有輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的跟帖評論服務(wù)提供者上線(xiàn)跟帖評論相關(guān)新產(chǎn)品、新應用、新功能的，應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展安全評估。

第六條 跟帖評論服務(wù)提供者應當與注冊用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確跟帖評論的服務(wù)與管理細則以及雙方跟帖評論發(fā)布權限、管理責任等權利義務(wù)，履行互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規告知義務(wù)，開(kāi)展文明上網(wǎng)教育。對公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者，在服務(wù)協(xié)議中應當明確其跟帖評論管理權限及相應責任，督促其切實(shí)履行管理義務(wù)。

第七條 跟帖評論服務(wù)提供者應當按照用戶(hù)服務(wù)協(xié)議對跟帖評論服務(wù)使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者進(jìn)行規范管理。對發(fā)布違法和不良信息內容的跟帖評論服務(wù)使用者，應當依法依約采取警示提醒、拒絕發(fā)布、刪除信息、限制賬號功能、暫停賬號更新、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，并保存相關(guān)記錄；對未盡到管理義務(wù)導致跟帖評論環(huán)節出現違法和不良信息內容的公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者，應當根據具體情形，依法依約采取警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區功能直至永久關(guān)閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施，保存相關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信部門(mén)報告。

第八條 跟帖評論服務(wù)提供者應當建立用戶(hù)分級管理制度，對用戶(hù)的跟帖評論行為開(kāi)展信用評估，根據信用等級確定服務(wù)范圍及功能，對嚴重失信的用戶(hù)應列入黑名單，停止對列入黑名單的用戶(hù)提供服務(wù)，并禁止其通過(guò)重新注冊賬號等方式使用跟帖評論服務(wù)。

第九條 跟帖評論服務(wù)使用者應當遵守法律法規，遵循公序良俗，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不得發(fā)布法律法規和國家有關(guān)規定禁止的信息內容。

第十條 公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理，及時(shí)發(fā)現跟帖評論環(huán)節違法和不良信息內容，采取舉報、處置等必要措施。

第十一條 公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者可按照用戶(hù)服務(wù)協(xié)議向跟帖評論服務(wù)提供者申請舉報、隱藏或者刪除違法和不良評論信息、自主關(guān)閉賬號跟帖評論區等管理權限。跟帖評論服務(wù)提供者應當對公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者的跟帖評論管理情況進(jìn)行信用評估后，根據公眾賬號的主體性質(zhì)、信用評估等級等，合理設置管理權限，提供相關(guān)技術(shù)支持。

第十二條 跟帖評論服務(wù)提供者、跟帖評論服務(wù)使用者和公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者不得通過(guò)發(fā)布、刪除、推薦跟帖評論信息以及利用軟件、雇傭商業(yè)機構及人員散布信息等其他干預跟帖評論信息呈現的手段，侵害他人合法權益或公共利益，謀取非法利益，惡意干擾跟帖評論秩序，誤導公眾輿論。

第十三條 跟帖評論服務(wù)提供者應當建立健全跟帖評論違法和不良信息公眾投訴舉報和跟帖評論服務(wù)使用者申訴制度，設置便捷投訴舉報和申訴入口，及時(shí)受理和處置跟帖評論相關(guān)投訴舉報和申訴。

跟帖評論服務(wù)使用者對被處置的跟帖評論信息存在異議的，有權向跟帖評論服務(wù)提供者提出申訴，跟帖評論服務(wù)提供者應當按照用戶(hù)服務(wù)協(xié)議進(jìn)行核查處理。

任何組織和個(gè)人發(fā)現違反本規定行為的，可以向網(wǎng)信部門(mén)投訴舉報。網(wǎng)信部門(mén)收到投訴舉報后，應當及時(shí)依法處理。

第十四條 各級網(wǎng)信部門(mén)應當建立健全日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)實(shí)施監督檢查。

第十五條 違反本規定的，由國家和地方網(wǎng)信部門(mén)依照相關(guān)法律法規處理。

第十六條 本規定自2022年12月15日起施行。2017年8月25日公布的《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規定》同時(shí)廢止。

責任編輯：郝佳麗