近日，省委、省政府印發(fā)《山西省進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作措施》），全面提升礦山安全保障能力，加快發(fā)展礦山新質(zhì)生產(chǎn)力，持續推動(dòng)山西礦山高質(zhì)量轉型發(fā)展。

《工作措施》全面落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，堅持“兩個(gè)至上”、統籌“兩件大事”、立足“兩個(gè)根本”，既著(zhù)力解決當前山西礦山安全生產(chǎn)的根本性、系統性問(wèn)題，又圍繞推動(dòng)礦山產(chǎn)業(yè)安全深度轉型升級謀篇布局、夯基壘柱，細化提出24項共90條治本攻堅之策，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面優(yōu)化協(xié)同、強基固本、蓄勢賦能。

大力實(shí)施非煤礦山“三個(gè)一批”，強力推進(jìn)整合關(guān)閉重組。全省金屬非金屬礦山和尾礦庫保持總量只減不增，嚴禁新建尾礦庫“頭頂庫”和沒(méi)有礦山的獨立選礦廠(chǎng)。市、縣兩級政府每2年研究制定一次轄區非煤礦山“三個(gè)一批”實(shí)施方案，強化不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和長(cháng)期停用尾礦庫分類(lèi)處置。2024年底前，金屬非金屬地下礦山數量比2022年下降20%以上，大中型礦山占比較2022年提高15%以上。

規范礦山安全行政許可，嚴格審批審查。煤礦、金屬非金屬地下礦山、設計邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山、尾礦庫的安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證審批由省級及以上礦山安全監管監察部門(mén)負責。非煤礦山基建期只能延期一次且不得超過(guò)一年。嚴格礦山建設項目安全設施設計實(shí)質(zhì)內容審查，不得僅對程序和形式進(jìn)行審查。嚴禁超采掘工作面個(gè)數、采掘接續緊張等不符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。

嚴格礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，強化上級公司履職。礦山企業(yè)必須按規定配備專(zhuān)職安全總監、注冊安全工程師等安全管理力量，災害嚴重礦山按要求配備災害治理專(zhuān)職領(lǐng)導、專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)人員。進(jìn)一步強化“關(guān)鍵少數”安全履職能力，“五職”礦長(cháng)、安全總監、非煤礦山采掘外包單位項目負責人和技術(shù)人員應當具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)全日制學(xué)歷或者相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。礦山企業(yè)自查發(fā)現的重大事故隱患，如實(shí)上報并積極整改的依法不予處罰。礦山企業(yè)安全管理層級不得超過(guò)3級，上級負責人每月到所屬礦山安全檢查不得少于3次。

堅持科技強安，加快推進(jìn)礦山智能化建設。2024年累計建成200座智能化煤礦，2025年完成大型和災害嚴重煤礦及其他具備條件的生產(chǎn)煤礦智能化建設，2027年全省煤礦基本實(shí)現智能化；2024年建成10座智能化非煤礦山，2026年高風(fēng)險非煤礦山智能化建設全部開(kāi)工，累計建成30座智能化非煤礦山，2030年全省具備基礎條件的非煤礦山基本實(shí)現智能化。非煤礦山邊坡高度大于100米的，逐年進(jìn)行邊坡穩定性分析；大于150米的，建立邊坡在線(xiàn)監測系統并聯(lián)網(wǎng)。所有尾礦庫建設在線(xiàn)監測系統并聯(lián)網(wǎng)。

同時(shí)，在健全完善礦山安全監管責任體系，明確職能職責；嚴格礦山行業(yè)準入，加強源頭管控；緊盯重大災害治理，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預防轉型等方面也做出明確規定，加快解決當前制約山西礦山安全的深層次、根本性問(wèn)題，有力推動(dòng)更高水平的礦山生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配，深入推進(jìn)礦山產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

（山西日報記者張毅）

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