《求是》雜志編輯部

　　在黨的二十大報告中，習近平總書(shū)記對新征程上堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，并首次提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大舉措。

　　2023年1月9日，習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，從新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，進(jìn)一步全面深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務(wù)、實(shí)踐要求，對堅定不移深入推進(jìn)全面從嚴治黨作出戰略部署。講話(huà)高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、指導性、針對性，是深入推進(jìn)全面從嚴治黨的根本遵循，是新時(shí)代新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。

　　《健全全面從嚴治黨體系 推動(dòng)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展》一文，是習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上重要講話(huà)的一部分。要結合正在全黨深入開(kāi)展的學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，把深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記這篇重要文章精神，同深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神結合起來(lái)，同深入學(xué)習貫徹總書(shū)記最新重要講話(huà)精神結合起來(lái)，同深入學(xué)習貫徹總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重要論述結合起來(lái)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴治黨，堅定不移推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系，為強國建設、民族復興提供堅強保障。

　　時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

　　1939年10月，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，創(chuàng )造性地把“正在進(jìn)行之中”的黨的建設稱(chēng)為“偉大的工程”，強調要“建設一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。

　　2018年1月，習近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì )的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神研討班上，提出了“新時(shí)代黨的建設新的偉大工程”這一重要論斷。

　　在《健全全面從嚴治黨體系 推動(dòng)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展》這篇重要文章中，習近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“把黨的建設作為一項偉大工程來(lái)推進(jìn)，并且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng )舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶?！?/p>

　　回顧100多年黨的歷史，黨團結帶領(lǐng)人民接續奮斗，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，這個(gè)偉大飛躍是改造社會(huì )的偉大事業(yè)，同時(shí)也是改造自身的偉大工程。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，持之以恒正風(fēng)肅紀，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，引領(lǐng)保障黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復興進(jìn)入了不可逆轉的歷史進(jìn)程。

2023年5月23日，湖南省通道侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心，紀檢監察干部向辦事群眾了解窗口工作人員服務(wù)情況。 人民圖片 李尚引/攝

　　“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏(yíng)得人民擁護、鞏固長(cháng)期執政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?！痹邳h的二十大報告中，習近平總書(shū)記深刻總結全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，進(jìn)一步要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這是以習近平同志為核心的黨中央從我們黨所處的歷史方位、肩負的使命任務(wù)、面臨的復雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化，對新時(shí)代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大命題。

　　我們黨是在馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)指導下、按照民主集中制原則建立起來(lái)的世界最大政黨，在世界上人口最多的國家長(cháng)期執政，歷史久、人數多、規模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。解決好“如何始終不忘初心、牢記使命”，“如何始終統一思想、統一意志、統一行動(dòng)”，“如何始終具備強大的執政能力和領(lǐng)導水平”，“如何始終保持干事創(chuàng )業(yè)精神狀態(tài)”，“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現和解決自身存在的問(wèn)題”，“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”等難題，是實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過(guò)的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記深刻指出解決大黨獨有難題是一個(gè)長(cháng)期而艱巨的過(guò)程，強調要在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系，充分體現了我們黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識，對堅定不移從嚴管黨治黨的高度自覺(jué)，對永葆百年大黨旺盛生命力和強大戰斗力的信心決心。

　　構建全面從嚴治黨體系積累了豐富成果

　　構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開(kāi)創(chuàng )性的工作。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創(chuàng )新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規范，推動(dòng)黨的建設這項偉大工程不斷深化發(fā)展，初步構建起全面從嚴治黨體系。

　　“新時(shí)代10年，我們黨不斷深化對自我革命規律的認識，不斷推進(jìn)黨的建設理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果?！痹谶@篇重要文章中，習近平總書(shū)記對這些成果進(jìn)行了全面總結。

　　“把黨的政治建設作為黨的根本性建設”。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導是最高政治原則。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明堅持和加強黨的領(lǐng)導，系統完善黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局之中。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，我們這個(gè)擁有9600多萬(wàn)名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

　　“把思想建設作為黨的基礎性建設”。思想建黨，理論強黨。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在，用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，弘揚偉大建黨精神，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，持續用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨進(jìn)一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想滋養初心、引領(lǐng)使命，增強為黨分憂(yōu)、為國奉獻、為民造福的政治擔當。

　　“提出和堅持新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)”。黨的力量來(lái)自組織，嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，完善上下貫通、執行有力的組織體系，不斷增強黨組織政治功能和組織功能；堅持黨管干部原則，明確信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的新時(shí)代好干部標準，突出政治素質(zhì)要求、樹(shù)立正確用人導向，著(zhù)力培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍；深入實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略，聚天下英才而用之。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加彰顯，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉化為制勝優(yōu)勢。

　　“以制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，以釘釘子精神糾治‘四風(fēng)’”。黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現，是我們黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。作風(fēng)建設永遠在路上，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風(fēng)問(wèn)題抓起。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，鍥而不舍、久久為功，踏石留印、抓鐵有痕，堅決反對特權思想和特權現象，剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣為之一新，我們黨以作風(fēng)建設新氣象贏(yíng)得人民群眾信任擁護。

　　“把紀律建設納入黨的建設總體布局”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面加強紀律建設，兩次修訂黨紀處分條例，明確了管黨治黨的尺子。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，進(jìn)一步表明用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。我們黨嚴明黨的政治紀律和政治規矩，帶動(dòng)組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴，堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，提出和實(shí)踐監督執紀“四種形態(tài)”，加強紀律教育，實(shí)現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展，讓黨員、干部切身感受到黨的嚴管和厚愛(ài)。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨章黨規黨紀的權威得到有效維護，廣大黨員明規矩、存戒懼、守底線(xiàn)，鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循，從源頭上凈化了黨內政治生態(tài)。

　　“把制度建設貫穿黨的各項建設”。全面從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，注重黨內法規同國家法律銜接協(xié)調，與時(shí)俱進(jìn)完善黨章，聚焦加強黨的領(lǐng)導和黨的建設推進(jìn)制度創(chuàng )新，形成比較完善的黨內法規體系，搭建起黨和國家監督體系的“四梁八柱”，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，各方面制度更加成熟定型，形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢，為新時(shí)代黨的建設提供了根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性保障。

　　2023年5月24日，福建省莆田市城廂區紀委監委在東海鎮大埔村開(kāi)展“我聽(tīng)群眾說(shuō)訴求”一線(xiàn)接訪(fǎng)活動(dòng)。 求是圖片 吳震/攝

　　“開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭”。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央秉持堅韌頑強的斗爭精神，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。經(jīng)過(guò)全面從嚴治黨的革命性鍛造，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。

　　正如習近平總書(shū)記在這篇重要文章中深刻指出的：“放眼全世界，沒(méi)有任何一個(gè)政黨能像中國共產(chǎn)黨如此嚴肅認真地對待自身建設，如此高度自覺(jué)地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，這是我們黨的顯著(zhù)優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道?！毙聲r(shí)代全面從嚴治黨之所以取得歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，得到人民群眾堅定支持和認可，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。

　　健全全面從嚴治黨體系的戰略部署

　　健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時(shí)代黨的建設的重大舉措。

　　黨的二十大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以一系列務(wù)實(shí)舉措、明確要求，向全黨傳遞出全面從嚴治黨一刻不松、半步不退的清晰信號——

　　2022年10月23日，習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的重要講話(huà)中鄭重宣示，“我們必須高度警省，永遠保持趕考的清醒和謹慎，馳而不息推進(jìn)全面從嚴治黨，使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機，始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨”；

　　10月25日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》、《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則》；

　　2023年2月17日，安徽省合肥市蜀山區井崗鎮紀委和衛樓社區工作人員在引導居民關(guān)注了解小微權力“監督一點(diǎn)通”平臺相關(guān)知識。 中新社發(fā) 葛宜年/攝

　　10月27日，習近平總書(shū)記在延安革命紀念館強調要“勇于推進(jìn)黨的自我革命，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心”；

　　2023年4月3日，在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記深刻闡述開(kāi)展主題教育的重大意義和目標要求，強調“必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，不斷把全面從嚴治黨引向深入”。

　　在《健全全面從嚴治黨體系 推動(dòng)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展》這篇重要文章中，習近平總書(shū)記深刻指出，“全面從嚴治黨體系應是一個(gè)內涵豐富、功能完備、科學(xué)規范、運行高效的動(dòng)態(tài)系統”，并用“三個(gè)更加突出”和“四個(gè)全”對健全這個(gè)體系作出戰略部署。

　　——“三個(gè)更加突出”，就是“堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀(guān)念、辯證的思維管黨治黨建設黨”。

　　——“四個(gè)全”，就是堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通：

　　一是堅持內容上全涵蓋，黨的建設推進(jìn)到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無(wú)論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺(jué)貫徹全面從嚴治黨戰略方針，不能把全面從嚴治黨局限于正風(fēng)、肅紀、反腐。

　　二是堅持對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點(diǎn)是抓好“關(guān)鍵少數”，管好黨員領(lǐng)導干部特別是高級干部、“一把手”，在管黨治黨上沒(méi)有特殊黨員、不留任何死角和空白。

　　三是堅持責任上全鏈條，壓實(shí)各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動(dòng)各級黨委（黨組）書(shū)記扛起第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員切實(shí)擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問(wèn)，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

　　四是堅持制度上全貫通，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過(guò)程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，用制度促進(jìn)全面從嚴治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現制度治黨、依規治黨。

　　全面從嚴治黨體系貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等黨的建設各方面，涵蓋思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴各環(huán)節。健全全面從嚴治黨體系，是全黨的共同責任，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調：“要深刻把握黨自我革命歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨新鮮經(jīng)驗，立足新的形勢任務(wù)，在黨中央集中統一領(lǐng)導下，健全各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局，把全的要求、嚴的基調、治的理念落實(shí)到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規范化、科學(xué)化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展提供政治、思想、組織保證?！?/p>

　　“志行萬(wàn)里者，不中道而輟足”。全面從嚴治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。強國建設、民族復興的新征程上，始終以勇于自我革命的精神打造和錘煉自己，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，健全全面從嚴治黨體系，中國共產(chǎn)黨必將不斷煥發(fā)蓬勃生機，團結帶領(lǐng)億萬(wàn)中國人民贏(yíng)得更加偉大的勝利和榮光！

責任編輯：崔婷婷