以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟穩中求進(jìn)開(kāi)新局

萬(wàn)物復蘇的春天，正是踔厲奮發(fā)的時(shí)節。

　　國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.5%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)5.8%，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.1%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)4.8%……4月18日公布的中國經(jīng)濟2023年首季成績(jì)單，展現中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中復蘇向好的良好態(tài)勢。

　　“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”——習近平總書(shū)記的重要指示堅定明晰。

　　奮進(jìn)在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)經(jīng)濟運行整體好轉，推動(dòng)中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、穩健前進(jìn)，為全面推進(jìn)中國式現代化提供更加強勁的發(fā)展動(dòng)力。

　　指引奮進(jìn)航向：

　　“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”

　　四月芳菲，春到嶺之南。

　　“要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，在全面深化改革、擴大高水平對外開(kāi)放、提升科技自立自強能力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展等方面繼續走在全國前列，在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列?！?/p>

　　4月10日至13日，第一經(jīng)濟大省廣東，習近平總書(shū)記在此考察時(shí)的重要指示，高瞻遠矚、寄望深切。

　　時(shí)間的書(shū)頁(yè)次第翻開(kāi)，發(fā)展的篇章日新又日新。2023年開(kāi)年之季，中國經(jīng)濟活力涌動(dòng)：

　　超過(guò)47億人次——這是今年春運全社會(huì )人員流動(dòng)量。春節假期國內旅游收入同比增長(cháng)30%；3月城市軌道交通客運量同比增長(cháng)58.9%；快遞業(yè)務(wù)量96天破300億件再創(chuàng )紀錄。

　　超過(guò)2019年水平——一季度，住宿餐飲、文體娛樂(lè )、居民服務(wù)等接觸類(lèi)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入同比分別增長(cháng)22.8%、13.7%和9.4%，反映消費需求逐步擴大向好。

　　比上季度上升1.3點(diǎn)——一季度中小企業(yè)發(fā)展指數達89.3，扭轉2021年二季度以來(lái)持續下行態(tài)勢，升幅為2020年四季度以來(lái)最高。

　　更具說(shuō)服力的是一處處人氣興旺的現實(shí)場(chǎng)景：

　　在海南，旅游業(yè)從春節“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”，游人如織，離島免稅品銷(xiāo)售持續火熱；

　　在重慶，一列列滿(mǎn)載貨物的西部陸海新通道班列拉響汽笛，駛向東盟等區域的國家和地區；

　　在貴州，多個(gè)數據中心項目建設如火如荼，超大型數據中心集群初具規模，一批批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來(lái)……

　　穿越疫情陰霾，經(jīng)濟暖意漸濃。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國走過(guò)了艱苦卓絕的3年，在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中尋求最優(yōu)增長(cháng)路徑，有效保護人民群眾生命安全和身體健康，經(jīng)濟年均增長(cháng)4.5%、明顯高于世界平均水平。

　　“更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展?！绷暯娇倳?shū)記在去年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調，要因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，更加科學(xué)、精準、高效做好疫情防控，認真落實(shí)新階段疫情防控各項舉措。

　　隨著(zhù)新冠疫情防控平穩進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，我國經(jīng)濟社會(huì )恢復常態(tài)化運行，企穩回升態(tài)勢明顯，正如當前春暖花開(kāi)、生機盎然。

　　科學(xué)理論正確指引，對高質(zhì)量發(fā)展的認識不斷深化——

　　“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?！绷暯娇倳?shū)記在黨的二十大報告中作出重要論斷。

　　去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記提出做好經(jīng)濟工作“六個(gè)堅持”，強調完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2月7日，學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記強調推進(jìn)中國式現代化必須抓好開(kāi)局之年的工作。要全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導經(jīng)營(yíng)主體強信心、穩定社會(huì )預期，努力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉。

　　3月5日，習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)提出高質(zhì)量發(fā)展的“四個(gè)必須”，指出加快實(shí)現高水平科技自立自強是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，加快構建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)，推進(jìn)農業(yè)現代化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

　　4月3日，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，以強化理論學(xué)習指導發(fā)展實(shí)踐，以深化調查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，把學(xué)習和調研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項任務(wù)中去，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。

　　立足新開(kāi)局，掌舵新航程，習近平總書(shū)記一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)注入新的時(shí)代內涵，指引中國經(jīng)濟航船向著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展方向行穩致遠。

　　合作共贏(yíng)，攜手邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　開(kāi)年以來(lái)，習近平總書(shū)記會(huì )晤多位來(lái)訪(fǎng)外國領(lǐng)導人、出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )并發(fā)表主旨講話(huà)、應邀對俄羅斯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)；中國促成沙特和伊朗恢復外交關(guān)系；中方舉辦中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì )、博鰲亞洲論壇2023年年會(huì )……

　　在元首外交引領(lǐng)下，一系列重大舉措舉世關(guān)注。各國政要、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和國際組織代表紛紛來(lái)華，真切感受中國高質(zhì)量發(fā)展的活力與脈動(dòng)，共商互利合作之道。

　　堅持以質(zhì)取勝，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　辯證認識、科學(xué)統籌經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的關(guān)系，是我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。

　　堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以量變的積累實(shí)現質(zhì)變，中國經(jīng)濟正以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對前進(jìn)路上的不確定性。

　　3月5日下午，人民大會(huì )堂。習近平總書(shū)記參加江蘇代表團審議時(shí)的一個(gè)場(chǎng)景，讓人印象深刻：

　　來(lái)自徐工集團的單增海代表給總書(shū)記帶來(lái)一個(gè)好消息：“2017年您考察徐工時(shí)乘坐的220噸全地面起重機，關(guān)鍵指標已達到全球第一，國產(chǎn)化率由原來(lái)的71%提升到100%?！?/p>

　　習近平總書(shū)記予以肯定，指出“我們還要再提升，向中高端走，我們高質(zhì)量發(fā)展要體現在這里”。

　　習近平總書(shū)記強調，“必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求”。

　　貫徹新發(fā)展理念，必須把創(chuàng )新發(fā)展擺在首位。

　　從白鶴灘水電站16臺百萬(wàn)千瓦機組全部通過(guò)驗收，到長(cháng)二丁“一箭四星”發(fā)射成功、在軌組成國際首個(gè)車(chē)輪式衛星編隊，再到“吉祥鳥(niǎo)”AC332直升機成功完成全狀態(tài)首次飛行……今年以來(lái)，創(chuàng )新引擎持續加速，助力開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　山東東營(yíng)，黃河三角洲國家級自然保護區。

　　春日遲遲，蘆葦搖曳，水波蕩漾，一群水鳥(niǎo)飛向天空。得益于生態(tài)補水和濕地修復項目，這里成為鳥(niǎo)類(lèi)的樂(lè )園。

　　4月1日起施行的黃河保護法對向黃河三角洲進(jìn)行生態(tài)補水等作出規定，以法治力量筑就黃河萬(wàn)里生態(tài)長(cháng)廊。

　　“當前和今后一個(gè)時(shí)期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰略?！?月4日，習近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調。

　　站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國不斷鋪就綠色發(fā)展底色：一季度，風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等清潔能源發(fā)電均保持較高增幅，工業(yè)綠色化轉型態(tài)勢持續。

　　在創(chuàng )新發(fā)展中解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在協(xié)調發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧共生問(wèn)題，在開(kāi)放發(fā)展中解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，在共享發(fā)展中解決社會(huì )公平正義問(wèn)題，新時(shí)代中國在高質(zhì)量發(fā)展中展現勃勃生機。

　　堅定決心信心，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強大合力——

　　國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右——這一2023年我國發(fā)展主要預期目標，釋放出推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現整體好轉、回歸潛在增長(cháng)率的積極信號。

　　“要堅定做好經(jīng)濟工作的信心?！?/p>

　　去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記這樣強調，并就“著(zhù)力擴大國內需求”“加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系”“切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“更大力度吸引和利用外資”“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”等重大問(wèn)題作出全面部署。

　　越是開(kāi)局之年，越要凝心聚力，真抓實(shí)干，步調一致向前進(jìn)。

　　廣東“開(kāi)年新春第一會(huì )”聚焦高質(zhì)量發(fā)展，直達地市縣；天津將2023年定為“消費年”，多領(lǐng)域多元化消費促進(jìn)活動(dòng)接踵而來(lái)；沈陽(yáng)出臺多份文件，打出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“組合拳”；新疆友好交流訪(fǎng)問(wèn)團出訪(fǎng)中亞，向西開(kāi)放“朋友圈”越來(lái)越大……

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。

　　習近平總書(shū)記強調：“要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　深入推動(dòng)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》實(shí)施，有序推進(jìn)反不正當競爭法修改工作；全面降準精準落地，更好滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟合理資金需求；啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)……各部門(mén)貫徹落實(shí)中央部署，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決融資難融資貴等多方面發(fā)力，穩定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預期、提振發(fā)展信心。

　　近日，世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織和機構紛紛調高今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期，彰顯對中國高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　“過(guò)去10年中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率超過(guò)30%，今年貢獻率將會(huì )高于去年，為全球經(jīng)濟恢復提供稀缺的市場(chǎng)需求和強勁動(dòng)力?！敝醒胴斀?jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)。

　　信心筑就未來(lái)之路。

　　3月13日，十四屆全國人大一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記話(huà)語(yǔ)鏗鏘：“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)：

　　“加快構建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動(dòng)權”

　　4月的寧波舟山港，春潮涌動(dòng)，一派忙碌景象。

　　作為我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉的關(guān)鍵一環(huán)，寧波舟山港連續14年成為世界貨物吞吐量第一大港，今年一季度完成貨物吞吐量3.31億噸，同比增長(cháng)9.14%。

　　2020年春天，抗擊新冠疫情關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記考察寧波舟山港，深刻指出，克服了危即是機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng )造機遇。隨后，根據我國發(fā)展的國內國際環(huán)境變化，著(zhù)眼于更好統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌發(fā)展和安全，總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上首次提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

　　迎難而上，化危為機。3年來(lái)，面對復雜多變的國內外環(huán)境，習近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)，構建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。

　　越是關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，越要加快構建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動(dòng)權。

　　1月31日，中共中央政治局就加快構建新發(fā)展格局進(jìn)行集體學(xué)習。習近平總書(shū)記強調：“加快構建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署?！?/p>

　　“加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)”——一個(gè)多月后的全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)作出的重要論斷，進(jìn)一步闡明構建新發(fā)展格局之于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

　　新開(kāi)局新起步，在習近平總書(shū)記指引下，加快構建新發(fā)展格局方向更加明確，路徑更加清晰。

　　在統籌擴大內需和深化供給側結構性改革中實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)——

　　構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。

　　習近平總書(shū)記指出，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　一季度，國家鐵路客貨運輸兩旺，累計發(fā)送旅客7.53億人次、同比增長(cháng)66%，貨物9.7億噸、同比增長(cháng)2.3%，為經(jīng)濟運行持續整體好轉提供有力支撐。

　　4月上旬，在沈陽(yáng)舉行的2023中國中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )暨第十六屆中國中小企業(yè)節期間，一大批專(zhuān)精特新企業(yè)帶著(zhù)最新產(chǎn)品、研究成果集中亮相。

　　《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》加快落地；把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景；有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程建設，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資……一系列政策舉措為促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)奠定基礎。

　　在加快實(shí)現高水平科技自立自強、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中培育發(fā)展新動(dòng)能——

　　新的世界紀錄！4月12日，中國有“人造太陽(yáng)”之稱(chēng)的全超導托卡馬克核聚變實(shí)驗裝置，成功實(shí)現穩態(tài)高約束模式等離子體運行403秒，取得重大突破。

　　當前，我國在基礎研究、人工智能、新能源、新材料、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域持續發(fā)力。僅航天領(lǐng)域，今年就將有諸多新進(jìn)展：全面推進(jìn)探月工程四期和行星探測工程；預計全年宇航發(fā)射次數將再達“60+”并有望創(chuàng )新高……

　　構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征，是實(shí)現高水平的自立自強。

　　“加強基礎研究，是實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路”“健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源”……習近平總書(shū)記為加快實(shí)現高水平科技自立自強指明方向。

　　新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。

　　1月31日的中共中央政治局集體學(xué)習中，習近平總書(shū)記態(tài)度堅定：“要繼續把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

　　4月的廣東之行中，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)：“中國式現代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

　　《中共中央  國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》發(fā)布，《質(zhì)量強國建設綱要》《數字中國建設整體布局規劃》印發(fā)……去年12月以來(lái)，圍繞現代化產(chǎn)業(yè)體系的一系列頂層設計出臺；

　　推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈；優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內外有序轉移；加快規劃建設新型能源體系……我國向著(zhù)打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系持續邁進(jìn)。

　　在堅定不移深化改革開(kāi)放中加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制——

　　習近平總書(shū)記強調，“要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強國內外大循環(huán)的動(dòng)力和活力”“要堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，著(zhù)力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”。

　　3月16日，《黨和國家機構改革方案》發(fā)布。

　　組建中央金融委員會(huì )，組建中央科技委員會(huì )，組建國家金融監督管理總局，組建國家數據局……這次改革吸引海內外廣泛關(guān)注。

　　改革是一項系統工程，尤須致廣大而盡精微。

　　稅企雙方經(jīng)二次實(shí)名認證核驗身份，各自操縱虛擬人物形象“就座”，在視頻問(wèn)答中完成約談、資料上傳和涉稅風(fēng)險告知函送達……

　　近期，廈門(mén)稅務(wù)部門(mén)推出的“元宇宙”出口退稅約談場(chǎng)景得到企業(yè)主好評：“既體現了執法的嚴肅與規范，同時(shí)也節省很多時(shí)間，對于我們外貿企業(yè)來(lái)說(shuō)非常友好?！?/p>

　　進(jìn)入改革深水區，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革持續攻堅：

　　深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，加快構建全國統一大市場(chǎng)。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，依法規范和引導資本健康發(fā)展，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。

　　3月26日，習近平總書(shū)記向中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì )致賀信中指出：“中國將堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇?！?/p>

　　海南之春，椰風(fēng)陣陣。

　　當前，海南自由貿易港全島封關(guān)運作準備加快推進(jìn)。把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，中國特色自由貿易港建設進(jìn)入加速期。

　　面對經(jīng)濟逆全球化浪潮，中國堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放：

　　今年2月，完成與厄瓜多爾的自貿協(xié)定談判，這是我國與共建“一帶一路”國家開(kāi)展自貿合作的最新成果。

　　特斯拉宣布加碼投資，在上海新建儲能超級工廠(chǎng)；空中客車(chē)公司將在天津建設第二條生產(chǎn)線(xiàn)；跨國企業(yè)高管持續掀起“訪(fǎng)華潮”。

　　第三屆消博會(huì )，匯聚3300多個(gè)優(yōu)質(zhì)消費品牌參展；第133屆廣交會(huì )，220多個(gè)國家和地區的采購商參會(huì )，用實(shí)際行動(dòng)對中國經(jīng)濟投下信任票……

　　4月12日，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)，進(jìn)一步宣示中國堅定不移擴大開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心：

　　“中國是不會(huì )自己把大門(mén)關(guān)上的，我們開(kāi)放的大門(mén)還要進(jìn)一步擴大。所有世界上愿意與我們合作共贏(yíng)的國家，我們都愿意和他們相向而行，推動(dòng)世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展?！?/p>

　　牢牢守住底線(xiàn)：

　　“我們要更好統籌發(fā)展和安全”

　　統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。

　　“我們要更好統籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎，穩定是強盛的前提?！绷暯娇倳?shū)記在十四屆全國人大一次會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，從確保黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安的戰略高度，就更好統籌發(fā)展和安全提出要求。

　　著(zhù)眼高水平安全，堅持發(fā)展和安全并重，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，中國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)中穩健前行。

　　——穩住糧食和能源，確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

　　大江南北，廣袤田疇，正是一幅多彩春耕圖。農業(yè)農村部最新農情調度顯示，截至4月16日，全國已春播糧食1.4億畝，完成意向面積的15.1%，進(jìn)度同比快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　種子是農業(yè)的“芯片”。振興種業(yè)，“中國飯碗”才能端得更穩更牢。

　　習近平總書(shū)記對種業(yè)振興高度重視。4月10日，習近平總書(shū)記在廣東考察，首站就來(lái)到位于湛江市東海島的國家863計劃項目海水養殖種子工程南方基地，強調“種業(yè)是現代農業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的基礎，要把這項工作做精做好”。

　　扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興，一系列部署正在落地：國家農作物種質(zhì)資源庫、海洋漁業(yè)資源庫建成運行，畜禽種質(zhì)資源庫開(kāi)工建設……

　　一系列突破初見(jiàn)成效：我國自主培育的三個(gè)白羽肉雞品種打破種源依賴(lài)國外的局面，市場(chǎng)占有率超過(guò)15%；“華西?！背蔀槲覈哂型耆灾髦R產(chǎn)權的肉牛新品種；具有完全自主知識產(chǎn)權的馬鈴薯品種“希森6號”兩度刷新世界馬鈴薯單產(chǎn)紀錄，已在全國累計推廣近2000萬(wàn)畝……

　　堅持“藏糧于地、藏糧于技”，將有力推動(dòng)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權。

　　能源是國民經(jīng)濟的命脈。

　　春節前夕，習近平總書(shū)記視頻連線(xiàn)看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)，指出“能源安全關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，是最重要的安全之一”，強調“堅持全國‘一盤(pán)棋’，精心組織調度，全力做好煤電油氣保供穩價(jià)工作”。

　　貫徹習近平總書(shū)記重要指示，各地各部門(mén)扭住保供給和提質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵，在加強煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設、加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)的基礎上，著(zhù)力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，加快調整優(yōu)化能源結構，推動(dòng)能源低碳轉型，多方面夯實(shí)能源安全基礎。

　　今年一季度，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(cháng)5.5%、2.0%、4.5%，核電、太陽(yáng)能發(fā)電增速加快，能源供需總體平穩。

　　一系列重大能源工程取得突破性進(jìn)展，能源安全保障邁上新臺階：西部地區首臺“華龍一號”核電機組正式投產(chǎn)，“深海一號”超深水大氣田形成遙控生產(chǎn)能力，資201井測試獲穩定日產(chǎn)氣量73.88萬(wàn)立方米……

　　據國家能源局研判，今年迎峰度夏預計全國最大電力負荷將超過(guò)13.6億千瓦，雖然較去年有較大增長(cháng)，但通過(guò)抓好監測分析預警、加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)、科學(xué)做好負荷管理工作等，全國電力供應總體會(huì )有保障。

　　面對“脫鉤斷鏈”攪動(dòng)世界，我國加快芯片研發(fā)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷構建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放中維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定暢通。

　　——統籌做好風(fēng)險防范處置，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　“要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險?！痹谌ツ曛醒虢?jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，必須堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

　　堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，各地各部門(mén)增強政策的精準性協(xié)調性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，推進(jìn)保交樓保民生保穩定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。今年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升，為穩住經(jīng)濟基本盤(pán)提供了有力支撐。

　　從穩妥有序化解私募基金、地方交易場(chǎng)所、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，做好平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，到發(fā)布實(shí)施金融風(fēng)險防控國家標準，壓實(shí)各方防范和處置金融風(fēng)險的責任，一系列措施推動(dòng)我國金融風(fēng)險整體收斂，守住了不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　以習近平總書(shū)記重要指示為指導，打好化險為夷、化危為機的戰略主動(dòng)戰，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就能贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

　　厚植民生福祉：

　　“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的”

　　“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！苯衲?月，習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )期間的重要論述，彰顯了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的宗旨本色。

　　天地之大，黎元為先。

　　著(zhù)眼2023年經(jīng)濟工作，習近平總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上就兜牢民生底線(xiàn)、增進(jìn)民生福祉作出一系列重要部署。

　　面對疫情防控新形勢新任務(wù)，習近平總書(shū)記在2023年春節團拜會(huì )上指出：“我們堅持人民至上、生命至上，根據病毒變化和防疫形勢，不斷優(yōu)化疫情防控措施，最大程度守護人民生命安全和身體健康，最大限度減少對經(jīng)濟社會(huì )生活的影響?！?/p>

　　3月5日，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調：“必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

　　3月15日，習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )上指出，我們要堅守人民至上理念，突出現代化方向的人民性?，F代化的最終目標是實(shí)現人自由而全面的發(fā)展?，F代化道路最終能否走得通、行得穩，關(guān)鍵要看是否堅持以人民為中心。

　　4月3日，習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上強調，堅持一切為了人民、一切依靠人民，自覺(jué)問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，著(zhù)力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　發(fā)展為了人民。今年以來(lái)，各地各部門(mén)貫徹習近平總書(shū)記的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)落細中央各項政策，以一系列務(wù)實(shí)之舉，著(zhù)力夯實(shí)民生之基，滿(mǎn)足人民之需。

　　——深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，抓好民生頭等大事。

　　近期，重慶交通大學(xué)招聘會(huì )現場(chǎng)人頭攢動(dòng)，川渝多家企業(yè)對畢業(yè)生敞開(kāi)懷抱。

　　今年需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力1662萬(wàn)人，高校畢業(yè)生規模將達1158萬(wàn)人，均創(chuàng )近年新高。

　　各地各有關(guān)部門(mén)落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

　　中央財政就業(yè)補助資金安排668億元支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策；將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續實(shí)施至2024年底，預計今明兩年為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體年均減負約1800億元；開(kāi)展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃……

　　“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩就業(yè)、促增收中的重要作用”，習近平總書(shū)記3月6日看望參加政協(xié)會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)強調。

　　調整優(yōu)化助企紓困政策，加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)穩崗擴崗傾斜支持；就業(yè)大省加強東西部勞務(wù)協(xié)作，線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)招聘活動(dòng)廣泛開(kāi)展……各地千方百計拓渠道優(yōu)服務(wù)、保用工穩就業(yè)。

　　一季度，全國城鎮調查失業(yè)率平均值為5.5%，就業(yè)形勢保持總體穩定。

　　——扎牢社會(huì )保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

　　老有所養、幼有所育，是牽動(dòng)億萬(wàn)家庭的重要民生關(guān)切。

　　春節前夕，習近平總書(shū)記視頻連線(xiàn)看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)，強調要大力發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，“特別要強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障”。

　　一個(gè)多月后，全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記再次強調，健全社會(huì )保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)等工作。

　　一次次重要指示溫暖人心，一項項務(wù)實(shí)之舉加速跟進(jìn)：

　　33個(gè)——近日，33個(gè)城市（區）入選首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，整體推進(jìn)托育服務(wù)能力建設。

　　1000個(gè)——從改善老年人居住環(huán)境、方便日常出行等方面著(zhù)手，今年將創(chuàng )建1000個(gè)全國示范性老年友好型社區。

　　429個(gè)——回應急難愁盼，429個(gè)城市已完成“一老一小”整體解決方案編制工作，實(shí)現地市級全覆蓋。

　　將基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元，重點(diǎn)支持地方強化對老齡人口、兒童的基本公共衛生服務(wù)；安排困難群眾救助補助資金1567億元，加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測……?；?、兜底線(xiàn)、促公平，社會(huì )保障安全網(wǎng)不斷織密織牢。

　　——順應群眾期盼訴求，提高人民生活品質(zhì)。

　　“把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)”“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”，按照習近平總書(shū)記重要指示，更多惠民利民之舉加速推出：

　　4月11日，第八批國家組織藥品集中采購中選結果公布。截至目前，國家開(kāi)展8批333種藥品、3批4類(lèi)高值醫用耗材集采，平均降價(jià)幅度分別超過(guò)50%、80%。疊加地方聯(lián)盟集采，已累計降低藥耗費用超過(guò)4000億元。

　　今年計劃再開(kāi)工改造5萬(wàn)個(gè)以上老舊小區；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，保障教師特別是鄉村教師工資待遇；加快建設一刻鐘便民生活圈，讓百姓在家門(mén)口享受更多便利……

　　“中國共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的私利，執政就是為人民服務(wù)，就是讓人民群眾幸福起來(lái)?！?月11日，習近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)深刻指出。

　　一年春作首，萬(wàn)事行為先。

　　新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，億萬(wàn)人民眾志成城、團結奮斗，必將譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家新的華彩篇章。

　?。ㄐ氯A社北京4月18日電  記者鄒偉、安蓓、韓潔、謝?，?、魏玉坤、張辛欣、姜琳）

責任編輯：李世臣