筑牢安全防線(xiàn) 保障高質(zhì)量發(fā)展

　　日前，《山西省人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕1號）正式印發(fā)。這是自2009年起，省政府連續15年以“一號文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。

　　2023年“一號文件”著(zhù)眼促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續好轉，明確7個(gè)方面的工作任務(wù)和30項具體舉措，指出要堅持標本兼治、精準防控、社會(huì )共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管，推進(jìn)治理模式向事前預防轉型，有效防范化解重大安全風(fēng)險，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　《通知》從強化責任落實(shí)入手，全方位、全鏈條壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。強化黨政領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任，明確黨政領(lǐng)導干部檢查指導安全生產(chǎn)工作的次數，明確新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監管職責，要求抓實(shí)全鏈條安全管理和監督。突出企業(yè)主體責任落實(shí)，明確企業(yè)要依法設立安全管理機構，配齊配強安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)要設置安全總監。要突出全員安全責任，建立健全從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責任清單。

　　《通知》提出，要加強源頭管控，嚴格防控風(fēng)險，精準治理隱患，推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。相關(guān)部門(mén)要建立完善并落實(shí)安全風(fēng)險評估與論證機制，實(shí)施聯(lián)合審查，嚴格規劃、立項、建設等源頭環(huán)節安全管控。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險防控體系，加強安全風(fēng)險評估、危害辨識、分級分類(lèi)和風(fēng)險告知，從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應急處置等方面進(jìn)行有效管控。要精準排查治理重大事故隱患，在高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預防機制信息系統。要嚴格實(shí)施安全生產(chǎn)法、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規，嚴格規范公正文明執法。

　　《通知》指出，要堅持近年來(lái)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治的做法，持續深化煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運輸、建設工程施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃氣、消防等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，并作出相應安排。

　　我省的防災減災救災工作始終堅持以防為主、防減救相結合的原則，逐步努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變，全面提升綜合防范能力?！锻ㄖ诽岢?，要提升自然災害防治能力，加強森林草原火災、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害和氣象災害等重點(diǎn)災種防范，完善預警響應銜接聯(lián)動(dòng)機制，強化預警行動(dòng)措施落實(shí)，做到精準響應。

　　《通知》提出，要加強基層基礎建設，加強科技信息支撐，推動(dòng)標準化創(chuàng )建，強化宣傳培訓，提高整體保障能力。要強化應急救援能力建設，加強應急救援基地建設和物資裝備保障，有效應對處置事故災害。

《通知》還規定，要嚴格巡查考核督導，將巡查考核結果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。要嚴肅安全追責問(wèn)責，對瞞報事故、抽查檢查應發(fā)現未發(fā)現、應處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的，依紀依法追責問(wèn)責。

（山西日報記者張毅）

責任編輯：李世臣