12月22日至23日，省委經(jīng)濟工作會(huì )議在太原召開(kāi)。山西日報記者劉通攝

做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出山西貢獻

12月22日至23日，省委經(jīng)濟工作會(huì )議在太原召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結我省2022年經(jīng)濟工作，部署2023年經(jīng)濟工作。省委書(shū)記林武出席會(huì )議并作講話(huà)。省委副書(shū)記、省長(cháng)藍佛安作工作部署。

會(huì )議認為，今年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是山西發(fā)展史上具有特殊標志性意義的一年。省委團結帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持方向引領(lǐng)、路徑創(chuàng )新，推動(dòng)資源型經(jīng)濟轉型的思路更加清晰、成效不斷顯現；堅持胸懷大局、把握大勢，為保障能源安全、加快能源革命作出重要貢獻；堅持統籌協(xié)調、實(shí)時(shí)調度，在把握經(jīng)濟運行態(tài)勢中奮力實(shí)現穩中向好；堅持以改促轉、標本兼治，著(zhù)力破解發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題；堅持多措并舉、靶向發(fā)力，疫情防控、助企紓困、風(fēng)險防范、安全生產(chǎn)等工作取得積極成效；堅持人民至上、民生優(yōu)先，推動(dòng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩步提升。這些工作成績(jì)，是在習近平總書(shū)記和黨中央英明決策、堅強領(lǐng)導下取得的，是在統籌應對復雜嚴峻形勢和多重超預期因素沖擊下取得的。成績(jì)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。

會(huì )議指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調整后的奮進(jìn)之年，做好經(jīng)濟工作具有特殊重大意義。會(huì )議深入分析明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，強調要把穩預期、強信心作為做好明年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵所在，堅持質(zhì)量并重、兩端發(fā)力、長(cháng)短結合、省市聯(lián)動(dòng)，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，最大限度激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力。明年經(jīng)濟工作的總體要求是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出山西貢獻。

會(huì )議指出，做好明年經(jīng)濟工作，必須更好統籌各方面重大關(guān)系，綱舉目張做好工作，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”。把數字轉型擺到與產(chǎn)業(yè)轉型同等重要的戰略位置，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、形態(tài)重塑、素質(zhì)提升。全力保障煤炭增產(chǎn)供應，持續提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比，積極推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”、非常規天然氣增儲上產(chǎn)和新能源項目建設。對標“兩線(xiàn)”，抓好傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、減污降碳、整合重組等重點(diǎn)任務(wù)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施建鏈補鏈延鏈強鏈行動(dòng)，支持專(zhuān)業(yè)鎮做精做強主導產(chǎn)業(yè)。錨定開(kāi)發(fā)區規上工業(yè)增長(cháng)目標，引導錯位協(xié)同發(fā)展，滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，持續建強產(chǎn)業(yè)轉型主戰場(chǎng)。按照數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理數字化“四化”協(xié)同的思路，實(shí)施好數字轉型十大重點(diǎn)工程，舉全省之力跑出加速度。二是加快消費和服務(wù)業(yè)復蘇。服務(wù)業(yè)一頭連著(zhù)經(jīng)濟、一頭連著(zhù)民生，要千方百計推動(dòng)各項消費類(lèi)和服務(wù)業(yè)指標盡快“浮出水面”，繼而“徹底上岸”，回歸正常水平。在提振消費信心、刺激消費需求、創(chuàng )新消費模式上下功夫，認真落實(shí)我省擴大內需戰略和加快復工復產(chǎn)、服務(wù)業(yè)復蘇等相關(guān)政策，對商貿流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續加大助企紓困力度，主動(dòng)作為、深度挖潛，推動(dòng)消費和服務(wù)業(yè)盡快恢復發(fā)展，重新成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。三是積極擴大有效投資。圍繞同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”、太忻一體化經(jīng)濟區建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略，積極謀劃推進(jìn)一批重大項目，建立健全重大項目協(xié)調機制，用足用好各項財政金融政策，調動(dòng)民間投資積極性，加快項目建設和達產(chǎn)達效，形成更多實(shí)物工作量。四是著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合。以構建“一群兩區三圈”為牽引，推動(dòng)太原與其他四市優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)大縣城建設，加快推進(jìn)新型城鎮化，全面提升我省區域協(xié)調發(fā)展能級。全面推進(jìn)鄉村振興，加快特優(yōu)農業(yè)發(fā)展，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快基礎設施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶(hù)延伸，示范創(chuàng )建一批美麗宜居村莊。五是持續深化改革開(kāi)放。深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體擴數量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結構。持續深化國企改革，縱深推進(jìn)提質(zhì)增效和扭虧減虧三年行動(dòng)。旗幟鮮明鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，健全領(lǐng)導干部包聯(lián)制度和常態(tài)化入企服務(wù)機制。加快土地、資本、知識、技術(shù)和數據等要素市場(chǎng)化配置，努力從各方面加快融入全國統一大市場(chǎng)。以京津冀、長(cháng)三角、大灣區等地區為重點(diǎn)走出去開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式招商，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。六是強化科教人才支撐。深入實(shí)施科教興省、人才強省、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快構建層級多樣、品類(lèi)完整的實(shí)驗室體系，實(shí)施基礎研究十年規劃和科技體制改革三年攻堅，以企業(yè)為主導完善創(chuàng )新成果轉化機制，建好用好省校合作“12大基地”，加強創(chuàng )新人才隊伍建設，加快建設高水平創(chuàng )新體系。七是不斷增進(jìn)民生福祉。堅持盡力而為、量力而行，突出做好穩就業(yè)、促增收、強社保、保穩定等工作，以強化生態(tài)環(huán)保增進(jìn)生態(tài)環(huán)境福祉，不斷實(shí)現人民群眾日益增長(cháng)的對美好生活的向往。

會(huì )議指出，要更好發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，對具有引領(lǐng)性、標志性意義的重大目標進(jìn)一步分解任務(wù)，對部分牽引性強、突破性大的重大項目加快集中建設，落實(shí)責任，奮力攻堅。明年要重點(diǎn)圍繞省市聯(lián)動(dòng)的“4+12”重大任務(wù)目標合力推進(jìn)，全省4項重大任務(wù)目標是，推進(jìn)能源領(lǐng)域“五個(gè)一體化”，數字經(jīng)濟對標發(fā)展，保障“一泓清水入黃河”，加快三晉優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展；各地市12項重大任務(wù)目標是，太原市“大盂產(chǎn)業(yè)新城建設”和“火工區搬遷改造”，大同市“風(fēng)光火儲及源網(wǎng)荷儲一體化建設”，朔州市“煤新一體化及煤化一體化建設”，忻州市“秀容新城及太忻數谷建設”，呂梁市“打造百萬(wàn)噸千億級鋁鎂產(chǎn)業(yè)集群”，陽(yáng)泉市“數智新城建設”，晉中市“新能源汽車(chē)集群打造及應用場(chǎng)景拓展”，長(cháng)治市“資源型城市轉型及創(chuàng )新型城市建設”，晉城市“制造業(yè)數字化改造先行區建設”，臨汾市“臨浮產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展試驗區建設”，運城市“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區建設”。省直部門(mén)要全方位加大支持力度，各市要增強主體責任，以重大任務(wù)目標牽引集聚更多新動(dòng)能、打開(kāi)發(fā)展新空間。

會(huì )議強調，要堅持和完善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，推動(dòng)干部群眾把思想和行動(dòng)統一到黨中央及省委決策部署上來(lái)。各級領(lǐng)導干部要帶頭吃透中央精神，帶頭吃透實(shí)際情況，不斷提高政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，在經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)作出新貢獻。要提振工作狀態(tài)，繼續保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，繼續保持“時(shí)時(shí)放心不下”的工作狀態(tài)，更加主動(dòng)高效地開(kāi)展工作。要做好結合轉化，找準中央精神與山西實(shí)際的結合點(diǎn)，并創(chuàng )造性轉化為本地本部門(mén)的具體任務(wù)和工作措施。要增強統籌能力，在多元選擇中找到最優(yōu)解，在多重目標中達到平衡點(diǎn)，實(shí)現工作效率、發(fā)展效益最大化。要加強經(jīng)濟調節，探索利用財政收支、國資運營(yíng)、減稅退稅、項目投資等方式，在跨周期、逆周期、長(cháng)周期調節上拿出更多管用招數。要強化底線(xiàn)意識，繼續做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，重視防范化解地方中小金融機構風(fēng)險和政府性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。要堅持真抓實(shí)干，進(jìn)一步健全合理容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為負責者負責，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。

會(huì )議對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。一是堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。扭住鏈長(cháng)制、專(zhuān)業(yè)鎮等有效抓手，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。推進(jìn)數字基礎設施建設，壯大數字核心產(chǎn)業(yè)，拓展數字融合應用場(chǎng)景，加快數字經(jīng)濟發(fā)展步伐。二是全力抓好能源保供，推進(jìn)能源綠色轉型。堅決完成能源保供任務(wù)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤電、煤化工綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展新能源和新型儲能，加快智慧礦山建設，建設新型綜合能源體系。三是加快構建高標準市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平。完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，大幅放寬市場(chǎng)準入，深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革，建設特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺，補齊商品要素市場(chǎng)短板，完善現代物流、質(zhì)量檢驗檢測等市場(chǎng)基礎設施，提升監管現代化水平。四是深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。在抓好鏈長(cháng)制、特色專(zhuān)業(yè)鎮的同時(shí)，重點(diǎn)打造鄉村e鎮、文旅康養集聚區、高水平雙創(chuàng )平臺、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體集聚平臺，量身打造支持政策，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。五是統籌城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間格局。推動(dòng)山西中部城市群一體化發(fā)展，加快太忻一體化經(jīng)濟區建設，增強轉型綜改示范區發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化，全面推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。六是強力推進(jìn)項目建設，持續擴大有效投資。高標準謀劃實(shí)施一批打基礎、利長(cháng)遠的重大項目，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、精準化招商，引導民間資本投資重大工程和補短板項目，加強要素保障，高效推進(jìn)項目建設。七是加快推進(jìn)消費回暖升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。提高居民消費能力，增加消費場(chǎng)景，改善消費條件，支持重點(diǎn)領(lǐng)域消費，分類(lèi)推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文旅康養產(chǎn)業(yè)恢復生機活力，努力推動(dòng)消費和服務(wù)業(yè)走出低谷、健康發(fā)展。八是著(zhù)力推動(dòng)教育科技人才振興，持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。堅持以教育振興牽引人才、科技振興。著(zhù)力構建高質(zhì)量教育體系，提升“雙一流”建設水平，引育高素質(zhì)人才隊伍，著(zhù)力搭建創(chuàng )新平臺，完善創(chuàng )新激勵機制，加強科技攻關(guān)和成果轉化，提升創(chuàng )新體系整體效能。九是持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強發(fā)展動(dòng)力活力。深化國資國企改革，構建現代預算制度，積極防范化解重大風(fēng)險。十是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，加快打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。提升綜合保稅區等平臺功能，開(kāi)辟?lài)H航線(xiàn)，發(fā)展臨空經(jīng)濟，擴大進(jìn)出口規模，壯大外貿市場(chǎng)主體，加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，持續推動(dòng)制度型開(kāi)放，不斷提升投資貿易便利化水平。十一是扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設美麗山西。有序推進(jìn)碳達峰十大行動(dòng)，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續推進(jìn)生態(tài)保護修復，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。十二是做好民生保障工作，提高人民生活品質(zhì)。全力促進(jìn)就業(yè)增收，做好社會(huì )保障、衛生健康、文化惠民等工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，推動(dòng)一批民生政策提標擴面，繼續辦好一批民生實(shí)事。十三是扎實(shí)做好疫情防控和安全發(fā)展工作，堅決守住安全底線(xiàn)。因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，毫不松勁做好安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定工作，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

會(huì )議對當前疫情防控、歲末年初有關(guān)工作提出要求，強調要認真貫徹國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，不折不扣落實(shí)好新十條，確保防控措施調整轉段平穩有序，切實(shí)保障人民健康安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。要強化延波削峰，加強監測預警，扎實(shí)做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作，進(jìn)一步提高全人群疫苗接種率，引導群眾當好自己健康的第一責任人。要強化醫療救治，持續加大醫藥物資供給，加快完善分級分類(lèi)診療體系，抓好基層發(fā)熱門(mén)診的設置和服務(wù)，做好對老年人、兒童、有基礎性疾病患者、孕產(chǎn)婦等脆弱群體的保護。要強化風(fēng)險防控，充分發(fā)揮縣域醫療集團作用，加快提升鄉鎮衛生院、村衛生室接診能力，為農村地區重點(diǎn)人群提供更優(yōu)服務(wù)。要強化穩定運轉，繼續抓好大型企業(yè)等重點(diǎn)部位和醫療、保供等重點(diǎn)機構防控，確保寄遞渠道暢通，全力維護正常生產(chǎn)生活秩序。時(shí)值歲末年初，要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，千方百計做好重要生產(chǎn)資料和民生商品穩價(jià)保供，科學(xué)有效組織好今冬明春農業(yè)生產(chǎn)，用心用情安排好困難群眾生產(chǎn)生活，為確保今年工作圓滿(mǎn)收官、明年工作良好開(kāi)局打下良好基礎。

會(huì )議要求，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各市縣、各行業(yè)、各園區、各企業(yè)要提振信心、引導預期，鼓足干事的勁，多謀落實(shí)的招，營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍。要馬上就干、真抓實(shí)干，明確重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、序時(shí)要求，把受疫情影響的應有成果搶回來(lái)。要爭先進(jìn)位、多作貢獻，錨定目標不動(dòng)搖，敢于跳起來(lái)摘桃子，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果。

會(huì )議號召，做好明年經(jīng)濟工作使命光榮、責任重大，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，提振信心、銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家山西篇章。

省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)負責同志出席會(huì )議。省直各部門(mén)、中央駐晉單位、各市縣黨政負責同志，省管?chē)衅髽I(yè)、省屬金融機構、省管本科院校、部分省級以上開(kāi)發(fā)區負責同志和民營(yíng)企業(yè)家代表等參加會(huì )議。

責任編輯：崔婷婷