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　　今年以來(lái)，面對經(jīng)濟下行壓力，各地區各部門(mén)堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，多措并舉做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)等工作。隨著(zhù)各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，正常的經(jīng)濟秩序將快速恢復，經(jīng)濟運行會(huì )很快回歸正常軌道。

　　日前，中國經(jīng)濟4月宏觀(guān)數據出爐。受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經(jīng)濟新的下行壓力有所加大。如何看待當前經(jīng)濟形勢？

　　在國家發(fā)展改革委5月線(xiàn)上新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人孟瑋表示：“目前，國內疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟秩序將快速恢復，經(jīng)濟運行會(huì )很快回歸正常軌道?！?/p>

　　穩增長(cháng)——

　　高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，著(zhù)力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)

　　面對我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升，穩增長(cháng)如何發(fā)力？穩就業(yè)有哪些實(shí)招？穩物價(jià)有何有利條件？

　　堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置。高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，各項措施密集出臺。

　　穩投資，宏觀(guān)政策靠前發(fā)力。1—4月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目38個(gè)，總投資5333億元。其中，4月審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個(gè)，總投資188億元，主要集中在信息化、能源等領(lǐng)域。目前，2022年用于項目建設的地方政府專(zhuān)項債券額度已全部下達，截至4月末，今年已發(fā)行專(zhuān)項債券約1.4萬(wàn)億元。

　　暢循環(huán)，保障物資運輸通達。針對部分地區出現跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問(wèn)題，各地區各部門(mén)打出組合拳：消除卡點(diǎn)，加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點(diǎn)物資運輸情況監測，推動(dòng)落實(shí)全國統一的通行證制度。截至5月16日，長(cháng)三角貨車(chē)流量降幅持續收窄，涉疫重點(diǎn)地區收費站、服務(wù)區全部開(kāi)通。打通堵點(diǎn)，在上海、寧波、杭州建設了4個(gè)生產(chǎn)物資中轉站，對推進(jìn)汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)復工復產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　降成本，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。延續實(shí)施好扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等制度性減稅降費的同時(shí)，完善優(yōu)化階段性降成本政策安排，對小規模納稅人階段性免征增值稅；優(yōu)先安排小微企業(yè)留抵退稅，加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng )新的稅收激勵，引導資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節……今年的降成本“大禮包”，階段性措施與制度性安排相結合，普惠公平與精準支持相結合，措施實(shí)，力度大。

　　防風(fēng)險，加強產(chǎn)業(yè)鏈監測預警。國家發(fā)改委指導各地建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風(fēng)險監測處置體系，及時(shí)掌握苗頭性風(fēng)險，有針對性地協(xié)調解決。特別是對于集成電路等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行日調度，加強協(xié)同配合，幫助協(xié)調解決企業(yè)面臨的人員返崗受限、原材料運輸不暢、供應商停產(chǎn)等問(wèn)題，帶動(dòng)上下游大中小配套企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。

　　“我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加大宏觀(guān)政策調節力度，全力擴大國內需求，精準發(fā)力擴大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批既利當前又利長(cháng)遠的重大項目，穩住市場(chǎng)主體，推動(dòng)企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實(shí)現復工達產(chǎn)，切實(shí)保障和改善民生，著(zhù)力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)?！卑l(fā)言人說(shuō)。

　　穩就業(yè)——

　　就業(yè)形勢持續承壓，四方面落實(shí)落細穩就業(yè)工作

　　就業(yè)是民生之本。進(jìn)入3月以來(lái)，受?chē)鴥纫咔辄c(diǎn)多、面廣、頻發(fā)和國際形勢更趨復雜嚴峻等影響，市場(chǎng)主體困難明顯增多，部分重點(diǎn)群體求職難度加大，城鎮調查失業(yè)率上升。4月，全國城鎮調查失業(yè)率為6.1%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢持續承壓。

　　針對就業(yè)領(lǐng)域的嚴峻形勢和挑戰，近期，黨中央、國務(wù)院多次部署研究就業(yè)問(wèn)題，多個(gè)部門(mén)紛紛出臺有關(guān)舉措，千方百計穩定現有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)。如何進(jìn)一步加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度？發(fā)言人表示，落實(shí)落細穩就業(yè)各項舉措，重點(diǎn)推動(dòng)四方面工作。

　　保市場(chǎng)主體保就業(yè)。在做好疫情防控條件下，推進(jìn)企業(yè)復工達產(chǎn)。加快落實(shí)退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進(jìn)降成本工作，加強對制造業(yè)、接觸型服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的精準支持，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負擔，幫助他們挺過(guò)難關(guān)、守住崗位。

　　促創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。清理取消對就業(yè)創(chuàng )業(yè)的不合理限制，進(jìn)一步增強雙創(chuàng )示范基地引領(lǐng)作用和服務(wù)能力，深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，增強雙創(chuàng )平臺服務(wù)能力。加強返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)園等平臺建設，鼓勵返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保護，不斷釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)能。

　　抓重點(diǎn)群體穩就業(yè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》精神，鼓勵地方出臺更多支持政策。深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，大力發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)，在農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式，拓展農民本地就業(yè)渠道。

　　人才培訓強化就業(yè)支撐。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，繼續支持職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)和產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設。加大公共實(shí)訓基地建設支持力度，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓結合，促進(jìn)職業(yè)技能培訓資源共建共享，助力開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓和實(shí)訓工作。

　　穩物價(jià)——

　　工農業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，全力做好大宗商品保供穩價(jià)

　　今年以來(lái)，國際大宗商品價(jià)格高位震蕩，全球各大經(jīng)濟體均面臨較大通脹壓力。與其他主要經(jīng)濟體形成鮮明對比，4月，我國CPI同比上漲2.1%，在輸入性通脹壓力較大的情況下，我國物價(jià)保持穩定溫和上漲相當不容易。

　　“面對復雜嚴峻的外部形勢，我國統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，精準把握宏觀(guān)政策力度節奏，持續做好重要商品保供穩價(jià)工作?！卑l(fā)言人說(shuō)，各地區各部門(mén)多措并舉做好保供穩價(jià)，今年以來(lái)，我國物價(jià)一直運行在總體合理區間。4月扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI穩中有降，同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　總的看，我國商品和服務(wù)的市場(chǎng)供給能力比較充足，保持價(jià)格穩定有較多有利條件。

　　食品價(jià)格穩定有基礎。近期國際糧價(jià)不斷上漲，但是國內保持了總體平穩。我國糧食生產(chǎn)連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，庫存較為充足。國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，我國稻谷、小麥兩個(gè)口糧品種連續多年產(chǎn)大于需，有少量進(jìn)口主要是品種調劑。玉米和大豆有一定進(jìn)口量，會(huì )受到國際市場(chǎng)一定程度影響，但影響有限。今年以來(lái)，我國糧食生產(chǎn)形勢持續轉好，糧食價(jià)格保持穩定有較好基礎。

　　能源供給穩定有保障。我國石油和天然氣外采比例比較高，國際能源產(chǎn)品價(jià)格攀升，會(huì )在一定程度上提高進(jìn)口成本，給部分行業(yè)帶來(lái)輸入性影響，加大成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力。但是要看到，我國能源主體是煤炭，而我國煤炭?jì)α勘容^豐富，同時(shí)生產(chǎn)能力較強。隨著(zhù)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能逐步釋放，有利于抑制能源價(jià)格上漲。4月，我國煤炭產(chǎn)量同比增長(cháng)10.7%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)價(jià)格同比漲幅比上個(gè)月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)言人表示，國家發(fā)改委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩價(jià)工作，通過(guò)穩煤價(jià)來(lái)穩電價(jià)，進(jìn)而穩定整體用能成本。

　　多數工業(yè)消費品供給能力充足。我國產(chǎn)業(yè)體系齊全、配套能力強，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位于世界前列，為產(chǎn)品價(jià)格穩定奠定了扎實(shí)基礎。發(fā)言人表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加大期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規行為，特別是對于資本的惡意炒作，將予以堅決打擊。

　　“我們將堅持綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價(jià)工作?！卑l(fā)言人說(shuō)，展望后期，我國經(jīng)濟韌性強、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，工農業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價(jià)平穩運行。

責任編輯：崔婷婷