常村煤礦干部作風(fēng)建設工作紀實(shí)

面對復雜多變的市場(chǎng)形勢和艱巨繁重的改革任務(wù)，常村煤礦立足價(jià)值創(chuàng )造，聚焦領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數”，持續以“管理提升”和“作風(fēng)轉變”作為打造特別能戰斗的“常家將”“常家軍”的關(guān)鍵，力爭將作風(fēng)建設的正效應轉化為提升工作質(zhì)效的正能量。各級干部鍥而不舍轉變作風(fēng)，以刀刃向內的勇氣，直面“硬骨頭”；以勤勉盡責的態(tài)度，提振“精氣神”；以實(shí)干興企的行動(dòng)，增強“戰斗力”，帶動(dòng)全員心往一處想,智往一處謀,勁往一處使，使得“新時(shí)代標桿引領(lǐng)型礦井”的金字招牌底色愈發(fā)鮮明、厚重。

“利劍”高懸 “震懾”常在

沒(méi)有什么詞語(yǔ)比“干部作風(fēng)簡(jiǎn)報”更能反映這幾年常村煤礦“作風(fēng)整治”在干部群眾中的千鈞分量！這里面，飽含著(zhù)責任和擔當，承載著(zhù)信任和期盼，隱含著(zhù)震懾和警醒，毫無(wú)疑問(wèn)，也暴露了少數干部的種種不足和問(wèn)題。

“部分干部存在工作執行力不強，只做表面文章，不能真抓實(shí)干；擔當意識不強，工作畏首畏尾，利己主義嚴重；缺乏精益思想，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者觀(guān)念……”《干部作風(fēng)簡(jiǎn)報》里的每條問(wèn)題都直擊痛處、每項責任都追究到人、每個(gè)處分都令人警醒。

“某某某受到行政記過(guò)處分”“某某某行政警告處分”……重則撤職，輕則警告。每期《干部作風(fēng)簡(jiǎn)報》從“一張紙”變成了“一堂課”，變成了“一面鏡”，變成了長(cháng)鳴的“一座警鐘”。

從2020年5月至今，常村煤礦進(jìn)行追責落實(shí)共刊發(fā)《干部作風(fēng)簡(jiǎn)報》50期。今年上半年，共刊發(fā)《干部作風(fēng)簡(jiǎn)報》8期。涉及科隊9個(gè)，科室5個(gè)，基層隊組4個(gè)；涉及干部11人，反面典型11人次。其中：行政記過(guò)2人，行政警告1人，罰款8人。與去年同期相比，人數下降，問(wèn)題減少；各級干部在履職盡責方面有了明顯提升；干事積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性、擔當性進(jìn)一步增強；干部下井“三三制”的落實(shí)、查究隱患“三違”的提升……這都是干部作風(fēng)建設取得的階段性成果。

作風(fēng)建設是攻堅戰，也是持久戰。從重安全到守底線(xiàn)，從移文山到填會(huì )海，從減考核到提效率，從勤算賬到提效益……常村煤礦作風(fēng)建設已經(jīng)無(wú)孔不入、點(diǎn)滴滲透進(jìn)了礦井改革創(chuàng )新發(fā)展的方方面面。

不論“痕跡” 只看“實(shí)績(jì)”

“干與不干不一樣，干多干少不一樣，那些‘南郭先生’再也混不下去了?！睂?shí)績(jì)才是領(lǐng)導干部德才素質(zhì)的集中體現和綜合反映。

中心工作在哪里，作風(fēng)建設的主戰場(chǎng)就在哪里。今年起，常村煤礦干部考核全面啟動(dòng)精益?算賬文化專(zhuān)項考核評價(jià)體系。即將日常工作與精益項目相結合，重點(diǎn)考核全礦各單位精益項目、精益團隊、精益個(gè)人等工作的完成情況以及成本管控的落實(shí)執行情況。立足“現實(shí)需求”，聚焦“精益運營(yíng)認識、算賬意識、市場(chǎng)意識、成本管控意識”等方面，加強對算賬文化的評價(jià)。以此作為衡量干部的工作能力、工作量、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jì)的重要指標。

干部各自對照工作實(shí)際，找準“責任田”，做到“既要多打糧食、又要增加土地肥力”。相關(guān)監管部門(mén)每月對全體干部的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行“晾曬”，通過(guò)“嚴管+問(wèn)責”，給干部套上“緊箍咒”，個(gè)個(gè)都以實(shí)干為榮，以實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)。該礦按照“分類(lèi)、分線(xiàn)、分項”的原則，采取“定性和定量、日常表現和綜合評價(jià)相結合”的方式，動(dòng)態(tài)記錄干部實(shí)績(jì)表現，每季匯總排名、半年考核評價(jià)、年度綜合考評，充分發(fā)揮考核評價(jià)的導向、監督作用。深化隊組反考核管理，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步修訂完善《科室服務(wù)隊組評價(jià)辦法》，構建開(kāi)放、持續改進(jìn)的評價(jià)體系，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)，全面提升工作效能和職工群眾滿(mǎn)意度。完善“基層隊組工資匯批機制”，自覺(jué)接受職工群眾監督，構建更加開(kāi)放、透明的工資發(fā)放體系。針對礦井創(chuàng )新項目，實(shí)施群眾效果評價(jià)機制，切實(shí)提升創(chuàng )新的效率效能。

講黨性、重品行、作表率；講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效；重一線(xiàn)、重業(yè)績(jì)、重公認……常村煤礦樹(shù)立起了鮮明的干部作風(fēng)“風(fēng)向標”。

激智勵行 以愛(ài)“賦能”

談到干部，尤其是基層工作者，“忙”是他們的工作常態(tài)，“累”是他們的生理常態(tài)。

“無(wú)論當天睡得多晚，起床的鬧鐘永遠是早上6點(diǎn)。有時(shí)候，井下有狀況，那就又是一個(gè)‘白加黑’”，不過(guò)綜采一隊隊長(cháng)郭曉明坦言，“基層干部最怕的不是工作苦，希望能少一點(diǎn)苛責，多一些理解與寬容”。

干部考核的得當與否事關(guān)群體干事創(chuàng )業(yè)的積極性、改革創(chuàng )新的動(dòng)力與活力。如何做到既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護？解好這個(gè)“方程式”，常村煤礦精細考核干部管理方法給出了答案。

常村煤礦堅持考用結合，將考核結果與中層管理人員選拔任用、管理監督、激勵約束等結合起來(lái)，促進(jìn)擔當作為，推動(dòng)能上能下，嚴厲治庸治懶。

精準激勵。大力實(shí)施科隊效能提升激勵工程，精準評定基層隊組、干部月度表現情況，對于工作提升明顯，效果顯著(zhù)的單位和個(gè)人，建立考核返還機制，充分挖掘干部自主工作、主動(dòng)提升的內驅管理效能，避免和消除礦井“以罰代管、無(wú)效考核”管理的負面效應，切實(shí)發(fā)揮好考核機制的正面牽引作用。積極推進(jìn)項目化管理制度，對礦井重要工程、重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)項項目化承包機制，干部職工工資與獎金同工作績(jì)效直接掛鉤，打破“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”大鍋飯薪酬分配機制，實(shí)現按勞分配。全面實(shí)施干部薪酬制度改革，積極探索“按勞分配、按效分配”“基薪+職務(wù)薪+績(jì)效薪+各類(lèi)津貼”常村特色中層管理人員薪酬分配模式，薪酬分配充分體現崗位差異化、能力差異化、效能差異化、績(jì)效差異化，進(jìn)一步調動(dòng)廣大干部員工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

紅線(xiàn)退出。制定“干部十二條紅線(xiàn)”退出辦法，對于違反紅線(xiàn)管理人員，直接降職免職或調離崗位，為廣大干部劃底線(xiàn)、明標線(xiàn)、出紅線(xiàn)。出臺“干部積分制”實(shí)施細則，真正發(fā)現一批敢于擔當負責的好干部，甄別一批不作為混日子的差干部，激勵一批具有培養價(jià)值的中堅力量。

通過(guò)正向激勵和反向懲戒，各級領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”發(fā)生了明顯變化，個(gè)人業(yè)務(wù)素養、專(zhuān)業(yè)管理水平明顯提升?？剖也块T(mén)作風(fēng)漂浮現象逐步消除，“門(mén)難進(jìn)，臉難看、事難辦”大有改觀(guān)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看，事好辦”已漸成常態(tài)。干部下井“三三制”的落實(shí)，下井質(zhì)量明顯提升，上半年不達標人數同比2021年減少54人次，下降率45.38%。

常村煤礦基層干部用自己的苦干實(shí)干贏(yíng)得了政治上激勵、工作上支持、待遇上保障以及人民群眾的理解、認同和尊重。

真抓實(shí)干、承壓奮進(jìn)、勇毅前行……干部作風(fēng)建設水平的不斷提升將助力企業(yè)“高質(zhì)量”發(fā)展向新的臺階邁進(jìn)！

（文 許翔）

評論：

發(fā)揚斗爭精神 持續轉變作風(fēng)

好作風(fēng)，是干事創(chuàng )業(yè)的保障，是善作善成的法寶，能不能扎下根、傳承好，決定著(zhù)企業(yè)發(fā)展的高度和質(zhì)量。常村煤礦把干部作風(fēng)轉變作為治企興企的硬任務(wù)，拿出自我革命的精神，施以超常規的舉措，總體抓，系統轉，徹底改，推動(dòng)干部作風(fēng)和精神面貌根本好轉，在作風(fēng)轉變攻堅戰場(chǎng)上打了一個(gè)又一個(gè)“漂亮仗”。

實(shí)踐表明，作風(fēng)轉變的過(guò)程，不僅是搬開(kāi)“絆腳石”、喝退“攔路虎”、攻克“硬堡壘”的過(guò)程，也是將“價(jià)值成就你我”的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)深植于干部員工心中，不斷引深精益思想指導下的“算賬”文化的過(guò)程。潞安化工越是進(jìn)入滾石上山、爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭，我們越要拿出頑強勇毅的斗爭精神，向不良作風(fēng)宣戰，向頑瘴痼疾開(kāi)刀，堅韌不拔、鍥而不舍，不獲全勝，決不收兵。

改進(jìn)作風(fēng)關(guān)鍵要識別“敵人”。毛澤東指出，分清敵友是革命的首要問(wèn)題。在作風(fēng)轉變攻堅戰的戰場(chǎng)上，我們斗爭的對象是誰(shuí)？常村煤礦堅持問(wèn)題導向，作了明確回答：是干部政治站位不高、擔當意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作消極懈怠等不擔當問(wèn)題；是在重大任務(wù)面前，思路不清、措施不力、空喊口號、不見(jiàn)行動(dòng)等為官不為問(wèn)題；是創(chuàng )新不夠、進(jìn)取乏力、習慣憑經(jīng)驗考慮問(wèn)題和辦事等標準不高問(wèn)題；是工作主動(dòng)性差，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)等效率低下問(wèn)題；是目無(wú)組織、自由散漫、紀律松懈等紀律不嚴問(wèn)題。黨員干部中存在的這五大突出問(wèn)題，有的是積弊甚久、漸演成習；有的是習以為常、不以為意；有的是主觀(guān)怠惰、“撞鐘”哲學(xué)。它們就像深入骨髓的“病灶”，一步步從內部瓦解企業(yè)的進(jìn)取心和生命力，從根本上阻滯企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展步伐。弄明白壞作風(fēng)，明確了好作風(fēng)，就能在日常工作中撥云見(jiàn)日，逐步排除掉阻礙發(fā)展的主觀(guān)因素。只有“形式主義”“經(jīng)驗主義”“人情羈絆”“尸位素餐”等不良風(fēng)氣有效遏制，才能為責任意識、大局觀(guān)念、先進(jìn)的管理理念及契約精神的注入騰出空間。只有發(fā)動(dòng)廣大干部員工向習以為常的“看慣了”“干慣了”的積弊開(kāi)刀，向不求有功、但求無(wú)過(guò)的“太平官”發(fā)難，開(kāi)展一場(chǎng)自上而下的靈魂深處的革命，才能構建起企業(yè)治理現代化秩序，推動(dòng)精益化管理向更高階段邁進(jìn)。

轉變作風(fēng)關(guān)鍵要有真內容。作風(fēng)轉變持久戰任務(wù)重、要求高，不能浮于表面，在形式上打轉，而要始終保持堅定的立場(chǎng)，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，真抓實(shí)干，動(dòng)真碰硬。找到問(wèn)題，才能發(fā)現堵點(diǎn)，解決難點(diǎn)。常村煤礦常態(tài)化刊發(fā)《干部作風(fēng)簡(jiǎn)報》，對每一個(gè)問(wèn)題案例以“解剖麻雀”的方式，由表及里、由淺入深地進(jìn)行深度剖析。從隊組虛報進(jìn)尺到不安全行為管控不力，從“礦長(cháng)書(shū)記熱線(xiàn)”問(wèn)題處理不及時(shí)到常態(tài)化預防性安全監察暴露的問(wèn)題，對每一個(gè)通報事項，措辭犀利，溯源深入，考核嚴厲，整改徹底，彰顯了對投機取巧、失責失察、有令不行、弄虛作假等行為嚴厲打擊的態(tài)度，“劍鋒”直指思想根源，不見(jiàn)真相決不收手。

作風(fēng)轉變不能粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)，而要做到精細化、機制化，行動(dòng)有抓手，落實(shí)有舉措，管控有制度，系統聯(lián)動(dòng)，多措并舉。常村煤礦采取“正向引導、科學(xué)評價(jià)、精準激勵、典型引領(lǐng)、靶向施策、紅線(xiàn)退出”六大手段，確保干部作風(fēng)轉變見(jiàn)實(shí)效。從深化干部制度改革，明確好干部選用標準，到完善隊組反考核機制，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)；從實(shí)施科隊效能提升激勵工程，發(fā)揮考核機制的正面牽引作用，到選樹(shù)先進(jìn)，實(shí)現典型引領(lǐng)；從下沉責任關(guān)口，做到精準問(wèn)責、徹底問(wèn)責，到出臺“干部積分制”實(shí)施細則，暢通干部能上能下的渠道，轉變作風(fēng)與實(shí)際工作互為融合，與機制構建相輔相成，使作風(fēng)轉變的效能不斷轉化為管理提升的潛能、效益提升的動(dòng)能，用生動(dòng)的實(shí)踐詮釋了“好作風(fēng)是戰斗力，也是推動(dòng)力，更是凝聚力”這一樸素的真理。

轉變作風(fēng)關(guān)鍵要看“領(lǐng)導干部”。作風(fēng)的轉變，風(fēng)氣的革新，“關(guān)鍵少數”至關(guān)重要。如果領(lǐng)導干部不動(dòng)真格，不痛不癢，下面也會(huì )上行下效、應付差事，作風(fēng)轉變只會(huì )淪為“口頭禪”、好看的“官樣文章”。如果領(lǐng)導干部能責重山岳，時(shí)時(shí)、處處帶好頭，在歪風(fēng)邪氣面前勇于斗爭，在急難險重中能挺身而出，就能發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的正效應，革除積弊，摧枯拉朽，營(yíng)造改作風(fēng)有勁頭、樹(shù)新風(fēng)有干頭的濃厚氛圍。常村煤礦將作風(fēng)轉變與實(shí)際工作相結合，列出任務(wù)清單，分解職能部門(mén)，形成“轉”的合力，倒逼領(lǐng)導干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“安全賬”、“效益賬”，時(shí)刻警醒懸在頭頂的“問(wèn)責棒”，時(shí)刻堅守底線(xiàn)思維，增強紅線(xiàn)意識，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，盡心竭力履職盡責，干事創(chuàng )業(yè)，拼搏進(jìn)取。

在持之以恒的攻堅下，領(lǐng)導干部的危機意識和憂(yōu)患意識明顯增強，帶頭解放思想、帶頭開(kāi)拓創(chuàng )新，帶頭真抓實(shí)干，帶頭自我革命，逐步把改進(jìn)作風(fēng)內化為一種精神追求和自覺(jué)習慣，以良好的作風(fēng)凝聚起強大的正能量，為企業(yè)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)基礎和有力支撐。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。只要拿出“干在實(shí)處、走在前列”的執著(zhù)，拼出“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，保持長(cháng)期抓的耐力、反復抓的韌勁、深入抓的狠勁，我們一定能打贏(yíng)作風(fēng)轉變攻堅戰，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出“加速度”，拼出新業(yè)績(jì)。

（文 郭艷霞）

責任編輯：李世臣