《記者調查：透過(guò)王莊煤礦“91—103高抽巷”探安全》一文，圍繞事件由表及里，層層采訪(fǎng)、剖析，用媒體視角對企業(yè)“安全”工作進(jìn)行了客觀(guān)審視。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，沒(méi)有安全就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。王莊煤礦“91—103高抽巷”問(wèn)題，充分暴露了我們在安全管理中仍然存在著(zhù)認識不清、責任不明、管理不嚴、標準不高、作風(fēng)不實(shí)、執行力不強等問(wèn)題，問(wèn)題出現在王莊煤礦，但類(lèi)似問(wèn)題絕不只是王莊煤礦。希望同志們引以為戒、舉一反三，認真檢視各自的安全生產(chǎn)“責任田”，進(jìn)一步強化“贏(yíng)在標準，勝在執行”理念，把精益思想指導下的“算賬”文化融入到作業(yè)現場(chǎng)的安全質(zhì)量標準化、崗位作業(yè)標準化中，著(zhù)力推動(dòng)從粗放到精細、從應急到常態(tài)、從治標到治本的根本性轉變，為集團全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

——潞安化工集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馬軍祥同志批示

引子

巷道斷面成形質(zhì)量差，中線(xiàn)偏差大，溜槽多點(diǎn)變形，兩節溜槽接口處翹尾，抑塵網(wǎng)噴淋設備未開(kāi)啟，煤塵堆積厚度近250px，貫通點(diǎn)專(zhuān)用回風(fēng)巷瓦斯管路頂部積塵近25px……2022年4月13日，集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王志清在例行一周一次、一次一日隨機調研中，深入王莊煤礦91—103高抽巷發(fā)現這些現場(chǎng)作業(yè)的“亂象”，當即責令該掘進(jìn)工作面停產(chǎn)整頓。

安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2021年以來(lái)，潞安化工集團黨政踐行“一線(xiàn)工作法”，堅持問(wèn)題導向，開(kāi)展每周三“四不兩直”集中調研，直撲一線(xiàn)、直奔重點(diǎn)、直面難題，奔著(zhù)問(wèn)題去，圍著(zhù)問(wèn)題干，抓著(zhù)問(wèn)題改，對關(guān)系改革發(fā)展穩定的重點(diǎn)課題，認真帶頭開(kāi)展調查研究，就是要確保聽(tīng)到實(shí)話(huà)、察到實(shí)情、收到實(shí)效，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)全局各項工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

“各生產(chǎn)單位的工作重心，不能只停留在產(chǎn)量上；更不能在高強度生產(chǎn)情況下，忽視了銜接，忽視了抽采，忽視了安全。剔除了影響安全生產(chǎn)的因素，產(chǎn)量自然就上來(lái)了?！奔瘓F黨委書(shū)記、董事長(cháng)王志清以身作則、以上率下，不走“經(jīng)典路線(xiàn)”，深入調研，切中其弊。

隨著(zhù)礦井開(kāi)采年限延長(cháng)，受煤炭?jì)α繙p少、地質(zhì)條件復雜、設備設施老化、瓦斯含量增高等因素綜合影響，礦井生產(chǎn)戰線(xiàn)越來(lái)越長(cháng)，制約安全生產(chǎn)的因素越來(lái)越多，工作面安裝回撤越來(lái)越頻繁，生產(chǎn)投入越來(lái)越高。在新的“趕考”“補考”路上，集團不少礦井面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題。審時(shí)度勢，集團圍繞企業(yè)“三大責任”，以精益思想指導下“算賬”文化為統領(lǐng)，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的轉變。

在集團持續鞏固安全生產(chǎn)穩中求進(jìn)、穩中向好的形勢下，王莊煤礦91—103高抽巷問(wèn)題暴露出，仍有個(gè)別單位存在主體責任缺失、管理意識淡泊、執行力弱化，管理部門(mén)監管責任缺失、檢查標準下降等現象。鑒往知來(lái)，如何摸透實(shí)情，保持方向不變、力度不減，標準不降，真抓實(shí)干，久久為功，在更大區域、更深層次上打好轉型發(fā)展攻堅戰、精益管理提升戰和作風(fēng)轉變持久戰，推動(dòng)治理取得新成效？4月20日至26日，記者先后走進(jìn)集團相關(guān)部室、王莊煤礦實(shí)地探訪(fǎng)。

“身入”現場(chǎng)，探實(shí)情

——員工崗位標準意識、防范風(fēng)險意識低，存在“干慣了、看慣了、習慣了”現象

4月20日，記者一行來(lái)到了隱患現場(chǎng)掘一三隊。

首先見(jiàn)到了當日在崗員工趙清鋒。他說(shuō)：“巷道的防塵，在工作中意識到了，崗前儀式也強調過(guò)。落實(shí)到具體工作中，就只簡(jiǎn)單地沖沖水，沒(méi)能進(jìn)行徹底的處理”。對于巷道底鼓問(wèn)題，掘一三隊隊長(cháng)楊令品說(shuō)：“隊組的標準意識還太差，檢修工的責任心也不夠強?！?/p>

安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。在這里，員工不僅忽視標準操作，且自我保安意識嚴重缺失。

離開(kāi)掘一三隊，來(lái)到礦通風(fēng)（抽采）科，記者見(jiàn)到了區域包保組長(cháng)韓院生（通風(fēng)科長(cháng)）。他一邊講述巷道防塵，一邊談到“‘看慣了、習慣了、干慣了’是導致煤塵管控不力，最終形成了惡性循環(huán)的主要原因?！?/p>

通風(fēng)副礦長(cháng)劉水旺告訴記者，“對于煤塵問(wèn)題，我們下井搞煤礦生產(chǎn)的，平時(shí)老是自詡是‘吃煤粉’的，潛意識里將在工作面看到煤塵視為‘正?！??！?/p>

“防塵”就是通風(fēng)礦長(cháng)分內之事、應盡之責。煤塵既危害職工健康，同時(shí)也可能引發(fā)燃燒或爆炸事故，能視為“正?！眴?？讓人瞠目。

生產(chǎn)兼安全副礦長(cháng)靳蘇平認為，“思想上知道標準化工作十分重要。生產(chǎn)組織中還是要求不嚴、標準不高，一些‘小問(wèn)題’覺(jué)得影響不大，能夠現場(chǎng)整改，就弱化了深層次影響?！?/p>

小問(wèn)題，就是大隱患。見(jiàn)微知著(zhù)，只有把“小問(wèn)題”都解決好了，才能確?！按蟀踩?。

礦長(cháng)楊計先告訴記者，“執行標準存在不到位、不精細現象，對現場(chǎng)一些問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有意識到問(wèn)題的嚴重性?！?/p>

現場(chǎng)改變，是根本的改變。作為安全生產(chǎn)的第一責任人，礦長(cháng)主責就是管理，也就是帶領(lǐng)全礦干部職工，把制約安全生產(chǎn)的風(fēng)險辨識出來(lái)，制定措施，加以防范，也就是剔除影響安全生產(chǎn)的不利因素。精益思想指導下的“算賬”文化推行兩年來(lái)，現場(chǎng)管理效果如何，閉合管理、持續改進(jìn)如何，生產(chǎn)方式轉變如何？不容輕慢。

礦黨委書(shū)記胡水龍認為，“聚焦安全生產(chǎn)中心工作，黨委專(zhuān)題研究不夠，在專(zhuān)題研究、任務(wù)分解、過(guò)程督辦、運行閉合等方面存在漏洞，未形成高效務(wù)實(shí)、管控有力的管控體系?！?/p>

冰凍三尺，非一日之寒。采訪(fǎng)中記者了解到，早在2021年9月份，集團能源事業(yè)部就曾因91-105專(zhuān)用回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面現場(chǎng)管理混亂，責令王莊煤礦停產(chǎn)整頓，向其敲響了警鐘。時(shí)隔半年，91-103高抽巷再次被查出問(wèn)題，可見(jiàn)該礦并未真正深刻吸取教訓。

——專(zhuān)業(yè)化隊組施工作業(yè)監管松懈，存在“走馬觀(guān)花”現象

任何管理都離不開(kāi)制度，制度的關(guān)鍵是抓執行、抓落實(shí)。

楊令品在采訪(fǎng)中說(shuō)：“發(fā)現底鼓時(shí)，向業(yè)務(wù)科室匯報過(guò)。業(yè)務(wù)科室說(shuō)先快速過(guò)去，最后再拉、加固、噴漿、封閉等”“貫通后，安全員去現場(chǎng)未督促整改?！钡V生產(chǎn)中心主任任寶恒知責領(lǐng)責、不逃避，“我應承擔主管科室監督管理不到位、巷道施工質(zhì)量把關(guān)不嚴、巷道安全生產(chǎn)標準化落實(shí)不到位的責任?！?/p>

當被問(wèn)及“為什么沒(méi)有去過(guò)91-103高抽巷”時(shí)，該礦機電中心主任俎少杰道出了一個(gè)實(shí)情：“91-103高抽巷是一個(gè)很小的系統聯(lián)巷，我把主要精力放到了綜采和主運輸上，放松了這方面的管理。且這個(gè)地方屬于專(zhuān)業(yè)化隊組，疏于管理?！睂?zhuān)業(yè)化隊組的管理，出現了“空檔”。

靳蘇平告訴記者，“一直以來(lái)井下安全生產(chǎn)重視正規有序組織。但是，專(zhuān)業(yè)化隊組工資收入主要考核指標是掘進(jìn)進(jìn)尺，對現場(chǎng)施工質(zhì)量和標準化要求沒(méi)有本部隊組高?！?/p>

在工作考核中，就忽視或降低了現場(chǎng)施工質(zhì)量和標準化要求。

“變化管理的制度早已建立?；鶎庸芾砣藛T并沒(méi)有執行到位?！薄凹瘓F安全管理的一個(gè)法寶，就是一礦一策、一面一策月度風(fēng)險預判。目前，風(fēng)險辨識預判都集中在綜采上和正規的掘進(jìn)上，在高抽巷變化地點(diǎn)并未得到體現，王莊煤礦一面一策風(fēng)險預判就沒(méi)有這個(gè)內容?！?集團安全管理部部長(cháng)牛宏偉說(shuō)出了管理存在的“漏洞”。監管松懈“走過(guò)場(chǎng)”，亟需完善。

記者查閱王莊煤礦值班記錄注意到，在4月份只有運輸副總候永平、地質(zhì)副總李顯斌兩人分別于10日4點(diǎn)班和11日8點(diǎn)班到過(guò)現場(chǎng)，其他礦領(lǐng)導均未到過(guò)。再翻至調研前一個(gè)月，集團業(yè)務(wù)部門(mén)中高級管理人員和掛牌包保人員均未深入這一作業(yè)地點(diǎn)。

“一通三防”工作，一直是煤礦安全工作的重中之重。為什么會(huì )出現這樣的問(wèn)題？“圍繞‘零超限、零突出’總體目標，‘一通三防’工作首要任務(wù)和重心放在了防治瓦斯上，防塵工作的著(zhù)重點(diǎn)放在了機掘巖巷上。對于高瓦斯礦井低瓦斯區域，通風(fēng)系統回風(fēng)、繞道、角聯(lián)巷道、邊遠區域等，煤塵的防治工作重視嚴重不足，成了監管薄弱區?！奔瘓F能源事業(yè)部通風(fēng)部部長(cháng)白志鵬說(shuō)。

抓安全生產(chǎn)，再?lài)酪膊粸檫^(guò)。安全生產(chǎn)規章制度不健全或廢弛，安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)不到位，勢必就埋下了安全隱患。

——變化環(huán)節管控水平低，存在安全管理責任“空轉”現象

過(guò)硬的工作作風(fēng)，是抓好安全生產(chǎn)的根本保障。作風(fēng)不嚴不實(shí)，責任就會(huì )缺失空轉。

任寶恒認為，“生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室各級管理人員責任心有待加強，不能停留在只安排、不落實(shí)，不進(jìn)行過(guò)程跟蹤和幫扶?！?/p>

韓院生反省自身存在問(wèn)題，“通風(fēng)科管理制度齊全完善。平時(shí)在防塵工作中安排要求的多，真正抓落實(shí)的少，防塵工作不系統，防塵檢查形式化，發(fā)現問(wèn)題處理不及時(shí)、不積極?！?/p>

萬(wàn)無(wú)一失，一失萬(wàn)無(wú)。萬(wàn)不可把安全管理拋腦后、丟一邊。

靳蘇平告訴記者，“各級管理人員在生產(chǎn)組織中存在隨意性大等問(wèn)題；在安全生產(chǎn)檢查中,存在對各專(zhuān)業(yè)具體規定了解不清晰等問(wèn)題；作為礦領(lǐng)導，示范帶頭作用發(fā)揮得也不夠?！?/p>

在落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任上下苦功、練硬功，不僅是管理部門(mén)踐行初心使命的根本要求，更應是義不容辭的職責擔當。 

楊計先告訴記者，“過(guò)程管控全礦一盤(pán)棋格局還不完善，對91-103高抽巷巷道爬坡、專(zhuān)回貫通、正巷開(kāi)口等變化工作缺乏超前思考和統籌，標準掌握不精準?！?/p>

記者發(fā)現，該礦相關(guān)領(lǐng)導規定的“三走到三必到”已完成，但并沒(méi)有把“摸清家底”作為常規性工作，自己負責區的“家底”也沒(méi)有爛熟于心，實(shí)際工作中不僅底數模糊，且缺少分類(lèi)賬、明細賬。所以，面對上級檢查考問(wèn)，矛盾所指向的管理問(wèn)題就會(huì )暴露。

透過(guò)“現象”探本質(zhì)

透視王莊煤礦91-103高抽巷問(wèn)題，在記者看來(lái)主要有三方面重要原因：

——安全意識弱化，技能素質(zhì)不高，轉型意識差

集團始終把安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，擺在重要的位置，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，塑理念之魂，鍛責任之鏈，揚改革之帆，筑安全之基。然而，縱使三令五申，透過(guò)王莊煤礦91—103高抽巷的亂象，還是暴露出安全意識薄弱，作業(yè)能力、轉型意識亟需提升。

4月13日8點(diǎn)班，91—103高抽巷的生產(chǎn)現場(chǎng)存在不少安全隱患，但依然常規作業(yè)。這個(gè)高抽巷是3月20日開(kāi)的口，直到集團領(lǐng)導現場(chǎng)調研，問(wèn)題徹底暴露出來(lái)，員工已經(jīng)在這里干了二十多天。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的這些風(fēng)險并不可怕，可怕的是對這些風(fēng)險缺乏辨識和認知，甚至麻木。

“工作面底鼓嚴重，為什么沒(méi)有整改？”面對記者的提問(wèn)，趙清鋒答到：“當時(shí)想的就是把這個(gè)洞掘完就要回撤了，只要能開(kāi)，能頂一個(gè)班，干完就算了?！敝欢⒅?zhù)眼前的工分，對自身安全視若無(wú)睹。

楊令品說(shuō)，在高抽巷掘進(jìn)到10多米，開(kāi)始爬坡時(shí)就出現了底鼓，但處理并不徹底。針對煤塵堆積、巷道成型差、溜子不平直等問(wèn)題，隊里心知肚明，但采取的措施不過(guò)是“沖沖水”。顯然，隊組也無(wú)視現場(chǎng)存在的風(fēng)險隱患，甚至沒(méi)有辨識出來(lái)。

“平時(shí)工作中過(guò)多重視通風(fēng)系統和現場(chǎng)瓦斯管理，嚴重忽略了煤塵治理問(wèn)題?！表n院生、劉水旺的話(huà)，直指安全意識薄弱的弊病。輕視防塵也就漠視了安全，放縱了“三違”。大家都在說(shuō)轉型，說(shuō)要在本行業(yè)內高質(zhì)量發(fā)展。但只有把自己的專(zhuān)業(yè)做精、做成標準、做成行業(yè)一流，對標世界一流了，才是真正實(shí)現了轉型。不能丟了“飯碗”，談轉型。

礦安監處副處長(cháng)焦志東說(shuō)：“4月13號零點(diǎn)班安全員曾到過(guò)91—103高抽巷，未發(fā)現現場(chǎng)隱患，也未提出整改意見(jiàn)?！弊鳛榘踩珕T，面對眼皮子底下的的風(fēng)險隱患，是壓根就沒(méi)有發(fā)現，還是發(fā)現了卻熟視無(wú)睹，業(yè)務(wù)能力首先應被質(zhì)疑。

“現場(chǎng)積塵多，生產(chǎn)過(guò)程中容易產(chǎn)生較大揚塵，煤溜飄底鏈現象突出，接口翹尾，在運行中極有可能產(chǎn)生火花。觸發(fā)事故的因素已經(jīng)存在，但均未辨識到，也未進(jìn)行管控?！蓖嘎冻鰪默F場(chǎng)員工到基層隊組，再到管理科室，各個(gè)層級對安全風(fēng)險隱患的忽視。生產(chǎn)主體、業(yè)務(wù)保安、綜合監管、安全包保等責任，在91—103高抽巷出現了空轉。

楊計先從生產(chǎn)組織、現場(chǎng)組織、業(yè)務(wù)監管三個(gè)方面剖析了91—103高抽巷暴露出的問(wèn)題，他說(shuō)：“這次的問(wèn)題不是偶然，反映出從領(lǐng)導到業(yè)務(wù)再到現場(chǎng)人員嚴重的‘三慣’問(wèn)題?！弊陨隙卤憩F出對風(fēng)險隱患的鈍化、全員安全意識的弱化?！爸厣a(chǎn)、輕安全”，處理不好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系；重通風(fēng)和瓦斯治理、輕防塵，抓住主要矛盾，卻忽視了次要矛盾?！暗虧⑾伩?、氣泄麥芒”，過(guò)于常見(jiàn)以至于人們習以為常的“灰犀牛事件”一旦出現，必然會(huì )讓礦井效益受損，陷入危機。

——質(zhì)量標準化、崗位作業(yè)標準化松懈，理論聯(lián)系實(shí)際能力差

安全生產(chǎn)標準化建設，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑。潞安靠著(zhù)扎實(shí)的質(zhì)量標準化工作，圍繞“人機料法環(huán)”持續改進(jìn)，曾在現代化礦井建設賽道上遙遙領(lǐng)先，成為業(yè)內翹楚。

反觀(guān)91—103高抽巷問(wèn)題，從巷道成型到設備管理，從現場(chǎng)組織到變化環(huán)節，從標準意識到作業(yè)行為都反映出安全生產(chǎn)標準化水平在嚴重滑坡。

當記者問(wèn)到錨桿支護工崗位標準和職責時(shí)，當班員工答不上來(lái)。巷道成型差、工程質(zhì)量不達標，工作面質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴，隊組從根源上難辭其咎。靳蘇平說(shuō)：“專(zhuān)業(yè)化隊組重生產(chǎn)輕安全，在生產(chǎn)組織中省去很多配套跟進(jìn)環(huán)節，只追求進(jìn)尺，對現場(chǎng)標準化管理要求低，甚至不作要求?！睂?zhuān)業(yè)化隊組管理的“短板”在事實(shí)面前昭然若揭。

在采訪(fǎng)中發(fā)現，普遍標準掌握得不好、理論聯(lián)系實(shí)際轉化的不好是兩個(gè)較突出的問(wèn)題。

“標準應該是巷道嚴格按照給定的中腰線(xiàn)施工，中線(xiàn)誤差不能超過(guò)0-100mm；灑水降塵應該做到無(wú)煤塵堆積；所安設設備設施平直?！比螌毢闱宄鳂I(yè)標準，對于在學(xué)習方面存在的差距，也直言不諱，“對安全生產(chǎn)標準學(xué)習有待提升，只有勤學(xué)習，杜絕對標準理解不通透、掌握不全面、一知半解的現象，才能有效地加強隊組現場(chǎng)作業(yè)?！?/p>

靳蘇平也指出：“在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現不了問(wèn)題,主要原因是對《煤礦安全規程》《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》等學(xué)習不夠、掌握不透，模棱兩可、馬馬虎虎的情況比較普遍?！?/p>

楊計先在采訪(fǎng)中指出，“在防塵標準化方面不夠細化，對該巷道與回風(fēng)大巷二貫通后，通風(fēng)風(fēng)量增大造成巷道煤塵大的細節變化辨識不到位?！彼J為，91—103高抽巷事件充分暴露了王莊煤礦精益布局、精準組織、精細管理需持續改進(jìn)?！皺z查人員對自身業(yè)務(wù)標準相對熟悉，對相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)標準不清楚，掌握不到位，上‘標準崗’，干‘標準活’，交‘標準班’差距還很大?！?/p>

安全管理制度和各項標準的細化、落地，是實(shí)現精益化管理、內涵發(fā)展的前提。干一輩子煤礦，就要搞一輩子安全生產(chǎn)標準化。如果對質(zhì)量標準化、崗位作業(yè)標準化松懈了，現場(chǎng)管理聽(tīng)之任之，規程措施形同虛設，那就是丟掉了干煤礦的“傳家寶”，就是偏離了企業(yè)發(fā)展的“正道”。

——履責、督責、問(wèn)責不力，在抓落實(shí)上仍有很大差距

企業(yè)在轉型時(shí)期最大的問(wèn)題來(lái)自于干部。干部作風(fēng)不嚴不實(shí)，責任缺失空轉、搞形式主義、執行力差，都會(huì )破壞企業(yè)發(fā)展的根本。王莊煤礦91—103高抽巷事件昭示出，沒(méi)有嚴格履責、督責、問(wèn)責，落實(shí)責任就是一句空話(huà)，在作風(fēng)轉變攻堅戰的戰場(chǎng)上還要打很多“硬仗”。

相比于其他現場(chǎng)相對變化環(huán)節較多、對礦井生產(chǎn)組織影響較大的工作面，臨時(shí)性的91—103高抽巷成了監管“盲區”。

“從集團層面到礦層面，安全的、交通便利的、工作做的較好的地方人去的多，變化的、邊緣的、困難的地方相反卻去的人很少，實(shí)際上沒(méi)有真正達到監管的預期效果?！迸：陚ヒ会樢?jiàn)血地指出了干部作風(fēng)漂浮問(wèn)題。

對下井檢查的考核，重數量、輕質(zhì)量；在檢查中走捷徑、走過(guò)場(chǎng)現象嚴重，最終導致了安全監管“寬、松、軟”，工作質(zhì)效必然大打折扣。

責任是價(jià)值創(chuàng )造的前提。領(lǐng)導干部作為“領(lǐng)頭雁”，其引領(lǐng)能力、履責能力、使命意識，都對工作開(kāi)展起著(zhù)決定作用。仔細思量91—103高抽巷的問(wèn)題，無(wú)論是從下至上、還是從上至下，領(lǐng)導干部超前指揮和靠前指揮在哪里，隊組的閉合管理和持續改進(jìn)在哪里？

劉水旺提到，“就一通三防而言，如果有瓦斯方面的隱患，肯定早就著(zhù)手重點(diǎn)整頓處理了。因為是煤塵問(wèn)題，很多人不以為意?！鄙闲邢滦?。不把“煤塵危害”當回事，對防塵工作不重視的“慣性”，最終必然導致采掘工作面防塵工作停滯不前，甚至有所倒退。

遵守“三大”規程，按照安全生產(chǎn)標準化體系要求、崗位作業(yè)標準進(jìn)行作業(yè)，是煤礦人應持續精進(jìn)的專(zhuān)業(yè)、是“正道”。采訪(fǎng)中記者發(fā)現，把不正常當作正常，把標準束之高閣，缺少對標挖潛意識，沒(méi)有洞察管理漏洞，缺乏精益求精的思維，放任我行我素的現象，作為“關(guān)鍵少數”，履職能力、工作作風(fēng)與當下精益化管理要求相比存在較大差距。

管理措施再多樣，現場(chǎng)沒(méi)有改變，都是無(wú)效的。在工作中，重安排、輕落實(shí)，重結果、輕過(guò)程，導致管理執行力弱化，安排與落實(shí)成了“兩張皮”，上下氣不通、血不暢，系統運行低效化、低質(zhì)化問(wèn)題暴露出來(lái)。

“我們有健全的標準體系，比如運行期間必須保證平直，接口處上下左右起伏不能大于3度，運行中不能帶回煤，刮板不能傾斜、飄鏈，整部煤溜彎曲刮板不能大于兩個(gè)、彎曲度不能大于10mm等?！辟奚俳苷f(shuō)，標準體系一應俱全，出現問(wèn)題原因在于“標準都下發(fā)過(guò)，制度都有，就是業(yè)務(wù)監管不到位、現場(chǎng)執行不到位?！彼f(shuō)，把精力集中在了綜采和主運輸上。91-103高抽巷機電設備較少，僅有一部煤溜，所以并未去高抽巷看過(guò)。

“平常檢查和服務(wù)聽(tīng)匯報多，現場(chǎng)驗證少，針對性不強。尤其是不能覆蓋偏遠工作面和易忽略的場(chǎng)所，對專(zhuān)業(yè)化作業(yè)隊組有監管漏洞?！奔瘓F能源事業(yè)部機電部部長(cháng)劉進(jìn)平說(shuō)。

疏于對專(zhuān)業(yè)化隊組管理，對井下偏遠地點(diǎn)和零散工程管控不到位，所以設備安裝、運行標準在這個(gè)現場(chǎng)的執行成了“一紙空文”。不執行、不落實(shí)，再好的規章制度、規程標準、機制體系就都成了“稻草人”“紙老虎”。 

干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價(jià)值所在。在建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團的新征程上，各級領(lǐng)導干部知責于心、擔責于身、履責于行，持續轉變思想、轉變作風(fēng)、轉變生產(chǎn)方式和商業(yè)模式仍需進(jìn)一步攻堅。

打“翻身仗”，探整改

習近平總書(shū)記強調：“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?！睂h政領(lǐng)導干部而言，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。就安全生產(chǎn)監管而言，安全監管部門(mén)承擔綜合監管責任，行業(yè)主管部門(mén)承擔監管責任，各級安委會(huì )要發(fā)揮指導協(xié)調、監督檢查、巡查考核的作用，形成齊抓共管的上下合力。

4月15日，王莊煤礦在集團“被點(diǎn)名”，上上下下直呼“坐不住”了。事后，該礦成立整改專(zhuān)班，制定整改方案，設立專(zhuān)項調度，舉全礦之力見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想，層層反思；見(jiàn)舉措、見(jiàn)責任、見(jiàn)執行、見(jiàn)變化，以“趕考”“補考”的清醒，變問(wèn)題為突破口，變壓力為動(dòng)力，打響了一場(chǎng)安全“翻身仗”。

“‘整改’就是‘真改’” 楊計先說(shuō)。王莊煤礦上下同心、痛改前非，打破“發(fā)展慣性”一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實(shí)施。

——提高站位，牢記“安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，著(zhù)力打好轉型攻堅戰

安全不牢、地動(dòng)山搖，安全不穩，效益受損。王莊煤礦圍繞“抓安全就是抓生產(chǎn)、抓安全就是抓效益”，嚴格執行雙重預防機制，認真落實(shí)“安全生產(chǎn)標準化、崗位作業(yè)標準化”兩個(gè)標準建設；堅持“目標、過(guò)程、結果”三個(gè)導向，強化各級干部發(fā)現和解決安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節隱患及問(wèn)題的能力，認真開(kāi)展“六查”，努力做到“心中有數、心中有譜、心中有標、心中有底”，加碼“抓安全就是抓生產(chǎn)、抓安全就是抓效益”的步伐不停。

“安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”，深刻揭示了新時(shí)代企業(yè)轉型發(fā)展的引領(lǐng)理念。目前，王莊煤礦著(zhù)力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，以“不破樓蘭誓不還”的拼勁，補短板、鍛長(cháng)板，持續總結“墩柱+柔?！毖乜樟粝?、Y型通風(fēng)順序開(kāi)采新工藝經(jīng)驗，突破影響礦井安全生產(chǎn)的瓶頸，為集團新工藝、新技術(shù)蹚新路積蓄經(jīng)驗。圍繞“人盡其才、才盡其能、人崗相宜、自我實(shí)現”理念，著(zhù)力培養懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、精專(zhuān)業(yè)的復合型人才隊伍。

——苦練內功，以推進(jìn)精益思想指導下的“算賬”文化為統領(lǐng)，著(zhù)力打好管理提升戰

彌補安全管理短板，必須立足實(shí)際，正視問(wèn)題，轉變作風(fēng)，細化目標路徑，實(shí)化工作措施，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到位。對照省委“4句話(huà)32字”，王莊煤礦圍繞“指標化、系統化、具體化”對標要求，在礦、科、隊全方位厚植精益思想指導下的“算賬”文化的“雙18字要求”，聚焦“全面預算—薪酬分配—績(jì)效考核”一體化體系，從“生產(chǎn)方式-商業(yè)模式-業(yè)務(wù)項目”三個(gè)維度，靶向發(fā)力，苦練內功。

成長(cháng)中的煩惱，只要堅定信心，迎難而上，就一定能夠迎來(lái)“柳暗花明”。王莊煤礦堅持以“化成價(jià)值創(chuàng )造，工于品質(zhì)生活”的企業(yè)使命為引領(lǐng)，打破“舊我”，重塑“新我”，推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、黨建賦能、黨政一體化”融合，堅持“安全工作不走樣、產(chǎn)品質(zhì)量不下降、職工生活水平有提升”的原則，全面構建“向改革要利潤、向管理要效益”的管理格局和激勵機制，強化安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作、民生服務(wù)過(guò)程管控，提升精益化管理水平。 

——標本兼治，以更高的標準、更嚴的作風(fēng)、更強的執行做好表率，著(zhù)力打好作風(fēng)轉變持久戰

“王莊煤礦作為集團煤炭主業(yè)‘優(yōu)勢發(fā)展一批’的主力軍，要把質(zhì)量達標作為重中之重，以更高的標準、更嚴的作風(fēng)、更強的執行做好表率?！睏钣嬒日f(shuō)。

王莊煤礦制定“一礦一策、一面一策、一段一策干部下井檢查表”，從“月度安全大檢查、偏遠巷道檢查、業(yè)務(wù)科室日常安全檢查”三方面入手，構建王莊煤礦全覆蓋檢查制度。與此同時(shí)，他們“真對標、對真標”，著(zhù)力構建井下材料、配件、設備點(diǎn)對點(diǎn)倒運使用和建立多個(gè)應急庫減少二次倒運長(cháng)效機制，緩解輔助運輸壓力，保證安全生產(chǎn)穩定有序。

我們黨最講認真，言必行、行必果，說(shuō)到做到。王莊煤礦舉一反三，深入開(kāi)展“五抓五促五增強”作風(fēng)整頓活動(dòng)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)從不同切口介入，拿出“解剖麻雀”的認真態(tài)度，確定了8條整改措施，加大回風(fēng)大巷防塵管理、采區巷道及工作面防塵管理力度，強化掘進(jìn)巷道成型管理、支護優(yōu)化管理，并將以前比較疏忽的專(zhuān)業(yè)化隊組設備管理納入“三化”管理范疇。

“制度，規程，標準都有。但是，存在不完善、不細化的問(wèn)題?！边@是采訪(fǎng)中聽(tīng)到最多的聲音。用制度管人、用流程管事，王莊煤礦堅持問(wèn)題導向，錨定發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，著(zhù)力補短板。比如，制定了《王莊煤礦干部下井質(zhì)量管理補充規定》，修訂完善《王莊煤礦檢查倒查制度》，對科室干部及隊組正職下井指標、下井質(zhì)量、三走到三必到、全覆蓋檢查等作了更加明確的要求。

王莊煤礦明確停產(chǎn)整改和停產(chǎn)整頓標準，對停產(chǎn)隊組、業(yè)務(wù)包?？剖抑鸺壸肪控熑?，嚴肅問(wèn)責；發(fā)揮正規隊組和專(zhuān)業(yè)化隊組兩支力量，打造兩條示范巷道，以點(diǎn)帶面、形成經(jīng)驗，逐步推廣復制，實(shí)現安全生產(chǎn)標準化整體提升；以精益思想指導下的“算賬”文化為統領(lǐng)，融入專(zhuān)業(yè)管理和工藝流程，形成“地質(zhì)-瓦斯-頂板”一體化聯(lián)動(dòng)和“設計-掘進(jìn)-安裝-初采-綜采-收尾-回撤”全流程、全要素管理聯(lián)動(dòng)，“高筑墻、廣積糧”，保證各環(huán)節銜接順暢、運轉高效，多出煤、出好煤，確?！爱a(chǎn)量、收入、利潤”實(shí)現年度挑戰目標，持續做大收入、做優(yōu)支出，實(shí)現效益最大化。

——高效統籌采煤、掘進(jìn)、抽采齊頭并進(jìn)， 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢能

采掘銜接一體優(yōu)化，方能保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團正在把抓單進(jìn)水平提升作為一項重點(diǎn)工作，保證采煤、掘進(jìn)、抽采三者齊頭并進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。針對高瓦斯突出礦井，通過(guò)對標挖潛、提質(zhì)增效，苦練內功、優(yōu)化管理等手段，全面統籌增產(chǎn)保供與安全生產(chǎn)平衡發(fā)展，全力確?！半p勝利”。

“中高級管理人員下基層，片面關(guān)注頻次，輕視了下基層的質(zhì)量?！迸：陚フf(shuō)，“今后在考核方面，將更加重視安全檢查的質(zhì)量、效果”。從制度細化與完善入手，集團將進(jìn)一步加大安全監管力度。同時(shí)，重點(diǎn)監察、專(zhuān)項監察等檢查模式同發(fā)力，把診斷問(wèn)題、解決問(wèn)題作為衡量工作質(zhì)效的標準。

“一礦一策、一面一策風(fēng)險預判”是提高安全風(fēng)險防范的好抓手。今后，集團會(huì )對各種風(fēng)險一級一級篩選，然后進(jìn)行分級分類(lèi)管理，明確集團、生產(chǎn)單位、基層隊組各自負責的風(fēng)險防控界限，讓“一礦一策、一面一策風(fēng)險預判”制度高效落地。

疫情要防住，經(jīng)濟要穩住，發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。習近平總書(shū)記指出，“牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)。這是構建新發(fā)展格局的重要前提和保障”。山西省委書(shū)記林武指出：把國家安全作為頭等大事，堅決維護政治安全，全力保障人民安全，時(shí)刻繃緊安全發(fā)展這根弦，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力服務(wù)保障國家大局，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng )造安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境。

今年是黨的二十大召開(kāi)之年。集團各單位各部門(mén)、各級領(lǐng)導干部要堅決把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，清醒認識防疫情、穩經(jīng)濟、保安全的極端重要性和辯證統一性，全面落實(shí)省委關(guān)于防疫情、穩經(jīng)濟、保安全的工作意見(jiàn)和部署要求，牢記企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任，增強憂(yōu)患意識、堅持底線(xiàn)思維，超前預見(jiàn)和預判各種挑戰，高效統籌，不斷增強發(fā)展的安全性；必須立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的責任擔當，毫不動(dòng)搖地守土有責、守土負責、守土盡責，奮力走好新的趕考之路。

王莊煤礦因91—103高抽巷落實(shí)“安全管理”不力，被通報、問(wèn)責為各單位各部門(mén)敲響了警鐘：在安全生產(chǎn)上“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”是行不通的！在內涵發(fā)展上，各級領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數”，從“治標”到“治本”要堅決扛起主動(dòng)履行第一責任，探索協(xié)同推進(jìn)安全高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

“安全”這筆“隱形賬”必須時(shí)刻放在心頭。只有管好了安全這個(gè)“1”，經(jīng)濟賬本上才能多加幾個(gè)“0”。深入貫徹落實(shí)“人民至上，安全至上”的理念，把新發(fā)展理念貫穿于發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，在全面統籌疫情防控、安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供上主動(dòng)作為、恪盡職守，必能推動(dòng)潞安化工集團行穩致遠，使廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。 

（文 路政平）

責任編輯：郝佳麗