潞安化工集團年終特別報道·安全生產(chǎn)篇

2021年是國家“十四五”規劃和山西轉型出雛型的開(kāi)局之年，也是集團戰略發(fā)展的起步之年。站在新起點(diǎn)，集團按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府相關(guān)決策部署，踐行精益思想指導下的“算賬”文化，不斷推動(dòng)安全改革，創(chuàng )新管理模式，優(yōu)化機制體制，強化責任落實(shí)，為全面建設創(chuàng )新驅動(dòng)的世界一流化工集團提供了堅實(shí)的安全保障。

一改老傳統 注入新活力

“趙濤，趕快準備好明天要檢查的資料，這次大檢查你參加?！壁w濤是王莊煤礦地測科主要負責雨季“三防”工作的主管科員，在參加工作的13年里，有8年時(shí)間他都在負責雨季“三防”工作，這次是第一次參加集團安全大檢查。

安全監管始終與潞安的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“如影隨行”，在多年的安全檢查中，一直延續從各職能處室抽調檢查人員的檢查“老傳統”。但近些年，隨著(zhù)企業(yè)的持續發(fā)展，“老傳統”中的不足和癥結逐步演變成了不易消解的“老問(wèn)題”“老毛病”，嚴重制約了安全監管工作的順利推進(jìn)，影響了企業(yè)的健康穩步發(fā)展。

為了破解這些難題，充分發(fā)揮好安全監管的“鯊魚(yú)”作用，集團借助企業(yè)改革轉型的東風(fēng)，以二季度大檢查為契機，對安全生產(chǎn)檢查模式進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，一改以往從各職能處室抽調檢查人員，對被檢查單位打分排名的“老習慣”，而是從基層抽調專(zhuān)家組成專(zhuān)家組承擔主要檢查任務(wù)。檢查結束后，由各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)梳理分析查出的隱患，對各單位生產(chǎn)系統和專(zhuān)家組檢查質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)并打分排名。通過(guò)采用這種新模式，集團安全檢查工作的科學(xué)性、準確性、客觀(guān)性、真實(shí)性得到了有效提升。

“這是我第一次參與檢查，在檢查過(guò)程有不少收獲，其他兄弟礦井在雨季‘三防’管理中有許多好的方式方法可以學(xué)習借鑒，對我的工作有很大幫助?！壁w濤說(shuō)。

除改進(jìn)安全檢查模式外，為使安全監管工作得到全面提升，集團大刀闊斧以破促優(yōu)，科學(xué)構建“集團總部—事業(yè)部—區域公司—子分公司”縱向到底的安全管理機制。設立了健康安全環(huán)保部進(jìn)行宏觀(guān)安全管理，引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng )造；事業(yè)部專(zhuān)業(yè)化管理，管理價(jià)值創(chuàng )造，實(shí)現了安全分類(lèi)監管全覆蓋。全面明確壓實(shí)安全主體責任、業(yè)務(wù)保安責任、綜合監管責任、安全包保責任和線(xiàn)塊督導責任，形成了專(zhuān)業(yè)管控、業(yè)務(wù)保安、綜合監管橫向到邊的安全網(wǎng)格化管理模式。落實(shí)管理主體責任，確保了劃轉企業(yè)安全工作無(wú)縫對接、平穩過(guò)渡；建立健全了安全責任考核標準，將安全生產(chǎn)工作與薪酬績(jì)效掛鉤考核，發(fā)生安全事故一律“一票否決”；建立了隱患問(wèn)題倒查機制，強化重復隱患、重大隱患責任追究，實(shí)現安全硬約束；建立每月一次安全環(huán)保主題調度會(huì )制度，聚焦問(wèn)題導向，開(kāi)展“解剖麻雀”，及時(shí)發(fā)現安全管理的盲點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)；實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位黨政負責人安全管控能力綜合評價(jià)，對“關(guān)鍵少數”精準“畫(huà)像”，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

落實(shí)新制度 收獲新成效

兵不斬不齊，將不斬不勇。制度就是一把無(wú)形“利刃”，約束和規范人們的思想行為，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現良好的生產(chǎn)秩序。但制度的關(guān)鍵在落實(shí)，為使各項制度落到實(shí)處細處，潞安化工多管齊下，多點(diǎn)發(fā)力。

2021年，集團堅持問(wèn)題導向，專(zhuān)門(mén)建立安全隱患和問(wèn)題倒查制度，致力通過(guò)倒查隱患問(wèn)題，查出違反的相關(guān)規定，查出制度上的漏洞和日常管理短板，查出直接責任人，查清部門(mén)專(zhuān)業(yè)監管責任和安全監督監察責任，從根源上防范同類(lèi)隱患和問(wèn)題重復出現，最終倒逼安全管理整改提升。據統計，目前，集團已開(kāi)展倒查工作3次，涉及單位8個(gè)，涉及責任人13人。

2021年9月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式施行。為使全員上下學(xué)新法、知新法、守新法，防風(fēng)險保安全促發(fā)展，集團狠抓宣貫與落實(shí)。制定學(xué)習培訓專(zhuān)項方案，采取專(zhuān)家講授、集中培訓等方式，將其納入安全生產(chǎn)必知必會(huì )考核，促進(jìn)全員學(xué)法、遵法、用法、守法；明確了主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任，組織制定全員安全生產(chǎn)責任制，依法促進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設。

為持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，集團專(zhuān)門(mén)制定三年行動(dòng)工作實(shí)施清單，明確18類(lèi)59項攻堅目標，目前完成總體進(jìn)度的78%。堅持標本兼治、統籌兼顧、條塊結合，將三年行動(dòng)與安全專(zhuān)項治理、安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制建設等相融合,確保工作落實(shí)落地。采取源頭性、基礎性和制度性措施，把每個(gè)階段效果納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)考核，從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。

圍繞雙重預防機制建設，集團堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，通過(guò)工藝嚴防、設備嚴控、人員嚴管、過(guò)程嚴治，超前預測重點(diǎn)風(fēng)險管控區域、重大變化區域、關(guān)鍵薄弱環(huán)節等重大風(fēng)險點(diǎn)，列出問(wèn)題清單和整改清單，落實(shí)責任，限時(shí)辦結，閉合管理。

同步建立了完善的雙重預防工作推進(jìn)機制、全覆蓋的風(fēng)險辨識分級管理機制、責任明確的隱患排查機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭管控。

針對安全形勢嚴峻的四季度，集團專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于四季度安全生產(chǎn)實(shí)行特別管理的通知》，圍繞企業(yè)主體、業(yè)務(wù)監管、包保監督、巡查監察、壓實(shí)工作作風(fēng)、嚴格工作紀律等進(jìn)行了再部署再強調再安排再細化。此外，還制定了《潞安化工集團能源保供安全生產(chǎn)保障方案》等，真正做到了四季度安全管理措施升級、管理升級、考核升級，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，為圓滿(mǎn)完成各項生產(chǎn)任務(wù)目標保駕護航。

運用新技能 煥發(fā)新生力

“為有效防范高應力顯現帶來(lái)的不利影響，我們積極開(kāi)展礦井高應力防治研究，逐步構建了‘三強兩限一聯(lián)動(dòng)’高應力治理體系......”12月23日，在集團2021年度安全管理創(chuàng )新成果評審會(huì )上，余吾煤業(yè)參會(huì )代表詳盡地介紹了該礦的安全管理創(chuàng )新成果，而在此次會(huì )議上，一起參加評審的，還有來(lái)自集團各基層單位的其它29項創(chuàng )新成果。

創(chuàng )新是企業(yè)生存發(fā)展的源泉和動(dòng)力。近年來(lái)，為滿(mǎn)足企業(yè)改革轉型的迫切需要，“創(chuàng )新”已滲透到安全工作各個(gè)環(huán)節的各個(gè)“細胞”。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )科技的日益發(fā)達和數據服務(wù)的逐步繁榮，安全更是借助網(wǎng)絡(luò )數據的平臺唱起了“創(chuàng )新大戲”。

在電腦上打開(kāi)集團隱患標準系統庫，能夠很清晰地看到，一萬(wàn)多條隱患標準，按照產(chǎn)業(yè)板塊和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，分別分布在15個(gè)庫件中。打開(kāi)任何一個(gè)庫件，都可以看到其中每一條標準隱患的具體內容、隱患類(lèi)別、隱患級別和風(fēng)險程度。安全檢查人員在每一次檢查工作結束后，就可以打開(kāi)“隱患管理”下列的“隱患填報與驗收”，填寫(xiě)了檢查地點(diǎn)后，隱患分類(lèi)和標準隱患都可以從下拉框中進(jìn)行選擇，最后一欄可以對隱患進(jìn)行具體的描述。通過(guò)這種方式，一是避免了“拍腦門(mén)”定隱患，保證了檢查工作的規范化、有序化，二是有效提升了隱患分析處理的工作效率。

除了把“寫(xiě)在紙上”變?yōu)椤皠?dòng)動(dòng)手指”，集團還創(chuàng )新采用“線(xiàn)上送知識”“云培訓”的方式，打破了空間地域限制，對新加盟的陽(yáng)煤五礦和新元煤業(yè)的379名學(xué)員進(jìn)行了再培訓。送教下礦小組將服務(wù)器和試題送往陽(yáng)煤五礦和新元煤業(yè)，通過(guò)錄像、手機拍照等方式，及時(shí)反饋和跟蹤培訓過(guò)程和培訓效果，強化培訓過(guò)程管控，實(shí)現線(xiàn)上閉環(huán)教學(xué)管理。

日月其邁，歲律更新。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是貫徹省第十二次黨代會(huì )精神，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們堅信只要堅持穩中求進(jìn)的總基調，堅守安全紅線(xiàn)，強化安全底線(xiàn)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加得力的工作舉措，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，安全就會(huì )一直在路上，在路上護企業(yè)和諧發(fā)展，在路上助潞安逐夢(mèng)遠航！ 

（文 李佳琦）

評論：

堅決走好安全發(fā)展是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必由之路

2021年是國家“十四五”規劃和山西轉型出雛型的開(kāi)局之年，也是集團戰略發(fā)展的起步之年?；厥讋倓傋哌^(guò)的2021年，我們砥礪奮進(jìn)，勇蹚新路。一年來(lái)，圍繞黨中央、國務(wù)院，以及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和總體要求，集團堅持以新《安全生產(chǎn)法》為準繩，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)保持了持續穩定發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng )造了連續21年蟬聯(lián)“安康杯”競賽優(yōu)勝杯企業(yè)的佳績(jì)，實(shí)現了“十四五”的良好開(kāi)局。

集團安全生產(chǎn)態(tài)勢穩中向好，創(chuàng )造了“安康杯”競賽優(yōu)勝杯企業(yè)的新紀錄，開(kāi)創(chuàng )了全方位高質(zhì)量發(fā)展新局面，為什么能？新的紀錄飽含深意。

新紀錄，彰顯了集團樹(shù)牢安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，習近平總書(shū)記曾多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，強調“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)”，要“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”。習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示，是集團上下時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做好安全工作的根本遵循和指南。一年間，全體干部員工在集團黨政的領(lǐng)導下，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，明責任、抓管理、強執行、嚴考核，使得安全生產(chǎn)相關(guān)制度逐步健全、責任鏈條日益明晰、監管能力不斷提升，基礎管理全面夯實(shí)，安全工作得到全面加強。

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒認識到，抓安全生產(chǎn)如同滾石上山，是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰。進(jìn)一步說(shuō)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，對安全生產(chǎn)也提出了更高要求。這就要求我們必須以“創(chuàng )新協(xié)調綠色開(kāi)放共享的新發(fā)展理念”和“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標要求”武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，全鏈條壓實(shí)責任，全要素增強管控，全過(guò)程剛性落實(shí)，全級次提升執行，積極探索長(cháng)效治理機制，不斷提升本質(zhì)安全水平，在防范化解重大風(fēng)險中推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化建設。

新紀錄，折射了集團廣泛深入把精益思想指導下的“算賬”文化運用到安全發(fā)展領(lǐng)域，為全面高質(zhì)量發(fā)展注入信心與動(dòng)力。一年來(lái)，集團上下將精益思想指導下“算賬”文化的新視野、新思維、新格局拓展運用到安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節，廣大干部員工對標挖潛、鍛長(cháng)補短，苦練內功，以管理的提升夯實(shí)安全的根基，促進(jìn)企業(yè)可持續高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展每前進(jìn)一步，安全就要跟進(jìn)一步，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。當前，集團正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要清除影響安全的“攔路石”，也要跟進(jìn)發(fā)展伴生的新問(wèn)題，必須推出更深層、更系統、更有力的改革舉措。因此，我們要持續推進(jìn)安全生產(chǎn)與精益思想指導下的“算賬”文化相融合，創(chuàng )新安全管理，讓每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，學(xué)習新知識，掌握新技能，用創(chuàng )新的思維看待問(wèn)題，用創(chuàng )新的方法解決問(wèn)題，用創(chuàng )新的模式開(kāi)展工作，用“價(jià)值成就你我”，提高各項工作安全發(fā)展的能力。在推進(jìn)工作中，要推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任、“關(guān)鍵少數”安全責任、全員安全責任落實(shí)，確保人人有責、各負其責；要堅持目標導向、問(wèn)題導向，加快破解提質(zhì)增效中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現科技興安、科技強安。同時(shí)，各單位、各部門(mén)要結合自身的職責，找準定位、履責盡責，制定相應的工作方案，細化分解各項工作任務(wù)，落實(shí)到具體責任部門(mén)、責任人、時(shí)間節點(diǎn)，既按照時(shí)間節點(diǎn)有力推進(jìn)，又牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，確保集團各項生產(chǎn)安全穩定運行。

新紀錄，再度證明了把基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位打造成集團安全發(fā)展的最堅固堡壘，一定能推動(dòng)安全生產(chǎn)保持穩中向好的上升態(tài)勢。集團堅持“穩中求進(jìn)”的安全工作總基調，把“穩”的思想貫穿到安全工作全過(guò)程，用“穩”的招法確保防范化解重大風(fēng)險取得實(shí)效。對于各基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，之所以在實(shí)際工作中，還會(huì )出現“突發(fā)事件”問(wèn)題，其根本原因還在于不同程度存在主體責任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱等問(wèn)題。面對安全工作反反復復的局面，不可否認的是，個(gè)別單位的關(guān)鍵少數安全底線(xiàn)思維不強，存在靠運氣吃飯、躺平思想，特別是有“藝高人膽大”的僥幸心理；部分人存在工作不積極、不主動(dòng)，“等靠要”思想，一旦遇到突發(fā)狀況便手足無(wú)措、漏洞百出。我們一定要從各種教訓中深刻反思、汲取經(jīng)驗。各生產(chǎn)單位務(wù)必要以“安全穩產(chǎn)順行”為原則科學(xué)組織生產(chǎn)，用“穩”的過(guò)程保證“好”的結果；要堅持“重點(diǎn)突出”的安全工作大方向，突出重大事故預防，要做到人人自覺(jué)把安全放在首位，確保把隱患排查在前面，“治之于未亂，防患于未然”，最大限度減少發(fā)展中的安全問(wèn)題。各級干部要堅持“作風(fēng)改進(jìn)”的安全工作總抓手，提升“德行悟性執行力”，帶頭轉變工作作風(fēng)，以“擼起袖子加油干”的精神狀態(tài)，只爭朝夕的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)安全工作落實(shí)，穩步走好安全發(fā)展這條高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

安全生產(chǎn)人人都是主角，沒(méi)有旁觀(guān)者。各單位各部門(mén)要時(shí)刻保持枕戈待旦的警覺(jué)，全體干部員工積極行動(dòng)起來(lái)，人人盡責、擔責、履責，不推諉、不懈怠、不“甩鍋”，才能把安全生產(chǎn)的堤壩筑牢守好，確保安全生產(chǎn)大局穩中向好，如此，方能為全面建設創(chuàng )新驅動(dòng)的世界一流化工集團提供堅實(shí)的安全保障。

（文 王濤）

責任編輯：李世臣