?年終系列報道之安全篇

安全是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的首決條件，更是企業(yè)順利實(shí)現改革轉型的重要前提。2020年，集團以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線(xiàn)，“穩”字當頭，“實(shí)”字為先，突出“線(xiàn)塊”管理，實(shí)施安全聯(lián)動(dòng)，不斷加碼加實(shí)轉作風(fēng)、抓現場(chǎng)、重監察、強應急，有效促進(jìn)了企業(yè)主體責任落實(shí)、安全雙預控體系與基礎支撐保障建設、安全監管能力與應急管理水平的提升，為集團實(shí)現改革期間的平穩過(guò)渡和安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好筑牢了安全屏障。

轉作風(fēng) 強責任 提升安全管理水平

領(lǐng)導干部扎實(shí)的工作作風(fēng)是實(shí)現安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

11月11日，集團領(lǐng)導王志清、劉俊義以身作則，躬身入局，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人展開(kāi) “四不兩直”調研，下沉到生產(chǎn)一線(xiàn)抓“活魚(yú)”、逮“鮮蝦”，掌握實(shí)際情況，解決現場(chǎng)難題，在集團上下掀起了一場(chǎng)守底線(xiàn)、轉作風(fēng)的熱潮。

“轉變干部作風(fēng)的主要目的就是持續壓實(shí)責任、不斷強化擔當。在安全管理上，透過(guò)表面找本質(zhì)，深挖管理管控和責任落實(shí)上存在的問(wèn)題和短板，把準脈博、對癥下藥，千方百計補齊短板，乘勢而上鍛造長(cháng)板，以高度的責任心、高效的執行力夯實(shí)安全基礎，將安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，真正實(shí)現超前管理、超前指揮?！奔瘓F副總師、安監局副局長(cháng)牛宏偉告訴記者。

為進(jìn)一步落實(shí)集團各級領(lǐng)導干部現場(chǎng)履職盡責情況，強化干部作風(fēng)建設，集團按照《潞安集團中高級管理人員深入現場(chǎng)履職盡責管理辦法》及《關(guān)于下發(fā)<煤礦企業(yè)領(lǐng)導及煤礦領(lǐng)導下井檢查安全工作規定>和<煤礦領(lǐng)導帶班下井安全工作規定>的通知》要求，由安監部門(mén)牽頭，聯(lián)合調度、組織等相關(guān)部門(mén)對基層單位領(lǐng)導值班、帶班、應急值守等方面展開(kāi)“四不兩直”及夜間督查，確保領(lǐng)導帶班制度的貫徹執行，確保領(lǐng)導干部做到嚴格履責 “到現場(chǎng)”，業(yè)務(wù)精熟“懂現場(chǎng)”，主動(dòng)擔當“管現場(chǎng)”，著(zhù)力提升各級干部發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，以高效的執行力和強大的落實(shí)力確保各項安全工作落地。

據了解，2020年，集團采取隨機抽查、重點(diǎn)檢查等方式，對各生產(chǎn)單位領(lǐng)導干部作風(fēng)進(jìn)行全面監管。截至11月底，共組織領(lǐng)導干部作風(fēng)督查72次，查處問(wèn)題131條。對26人進(jìn)行了通報罰款處理，其中機關(guān)處室領(lǐng)導干部6人，基層單位領(lǐng)導干部20人，罰款金額6.34萬(wàn)元。

抓現場(chǎng) 強裝備 夯實(shí)安全管理基礎

生產(chǎn)現場(chǎng)是企業(yè)安全管理的要隘，更是實(shí)現安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

為了進(jìn)一步加強現場(chǎng)管理，夯實(shí)安全基礎，2020年，集團大力推進(jìn)智能礦山建設并取得顯著(zhù)成效：高河能源智能化綜采工作面順利通過(guò)驗收，李村煤礦開(kāi)啟“智能開(kāi)采”新時(shí)代，常村煤礦智能化礦山建設目前已實(shí)現地面一鍵遠程開(kāi)啟和地面通風(fēng)調度室遠程控制功能……同時(shí)，認真梳理各單位使用的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，并下發(fā)規定規范“四新”安全管理，確?！八男隆备咝茝V與應用。此外，先后對余吾煤業(yè)余新風(fēng)井項目、祥升煤業(yè)下組煤延深項目、古城煤礦鮑店風(fēng)井項目安全設施進(jìn)行了規劃設計；完成了對漳村煤礦安全設施的驗收及投運，以及對昌泰煤業(yè)15#煤層配采項目安全設施的驗收及投運。

搞好現場(chǎng)安全，裝備工藝水平要不斷升級，員工素質(zhì)更要“節節高”。近年來(lái)，集團圍繞將安全培訓工作做細、做實(shí)、做好、做出成效，不僅在培訓的覆蓋面和規模上下功夫，更注重在質(zhì)量和效果上費心思。尤其在2020年，集團嚴格按照“黨管培訓”原則，持續加強師資隊伍建設和培訓基礎設施建設，深入貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》《煤礦安全培訓規定》等相關(guān)文件，認真組織開(kāi)展對企業(yè)主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(cháng)等的安全類(lèi)培訓。同時(shí)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，根據針對性需求分析，著(zhù)力推進(jìn)礦隊班三級安全教育：礦級主要對安全生產(chǎn)法規、安全知識、本單位規定等內容進(jìn)行培訓；隊組主要對應急預案、危險源、考核制度等內容進(jìn)行培訓；班組主要對生產(chǎn)工藝、崗位技能操作規程等內容進(jìn)行培訓。著(zhù)力構建“1+X”模型：“1”指以集團崗位標準化作業(yè)標準為教材；“X”指對煤礦、化工、機械制造、電力、鐵路運輸等619個(gè)工種，按照“一崗位一標準、一程序一規范、一風(fēng)險一對策”原則，采取針對性安全技能培訓，通過(guò)“潞安安全知識在線(xiàn)學(xué)習APP”平臺，建立學(xué)習積分機制，加強員工自主學(xué)習能力。著(zhù)力培養 “新型學(xué)徒”：針對重點(diǎn)崗位實(shí)行“雙師帶徒”工學(xué)交替，精準培養?！半p師”由具有現場(chǎng)經(jīng)驗的高級技師和技術(shù)職務(wù)的副總師組成的老師，對重點(diǎn)崗位的員工進(jìn)行實(shí)際操作和專(zhuān)業(yè)理論的交替培養。

2020年，集團共對32家煤礦單位辦理新版 《崗位合格證》63846個(gè)，其中單崗為45346個(gè)，多崗 18500個(gè)，合格率達到89.6%；“逢查必考”共抽考405人，335人合格，合格率85.9%；現場(chǎng)抽考1201人，1152人合格，合格率95.8%。對14家地面單位4921名崗位員工進(jìn)行了新版崗標培訓、考試、取證工作，其中4887人合格，合格率99.3%；開(kāi)展3期地面安管取證培訓班，共培訓94人，90人合格，合格率95.7%；開(kāi)展1期地面安管再培訓班，共44人，36人合格，合格率81.8%。

重監察 查隱患 化解安全重大風(fēng)險

安全監察是防范化解重大安全風(fēng)險的主要抓手。

2020年，為深入貫徹落實(shí)省、集團一號文件要求，集團強化安全監察，提升安全監察效果，專(zhuān)門(mén)下發(fā)關(guān)于安全重點(diǎn)監察工作的通知，要求由各主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)圍繞 “三零”單位創(chuàng )建，在開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃和各項專(zhuān)項檢查的基礎上，組成聯(lián)合安全監察組深入各單位現場(chǎng)，實(shí)施安全重點(diǎn)監察。

“重點(diǎn)監察活動(dòng)堅持以查大系統、大風(fēng)險、大隱患為導向。采用集中監察方式，由安監局牽頭，生產(chǎn)處、機電處、通風(fēng)處、地質(zhì)處參加，每次檢查各主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)至少要派一名副處長(cháng)和一名業(yè)務(wù)骨干參加，每單位檢查2天?！奔瘓F安監局副局長(cháng)梁建軍告訴記者。2020年，共組織實(shí)施重點(diǎn)監察27次，查出隱患1483條，已全部整改完畢。

只有安全監察不掉鏈子，安全管理才能不出岔子。為了保證企業(yè)安全形勢全面穩定向好，集團還持續扎實(shí)開(kāi)展了日常動(dòng)態(tài)巡查和季度大檢查工作。兩個(gè)動(dòng)態(tài)活動(dòng)分隊輪換開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，要求覆蓋4點(diǎn)和0點(diǎn)班，以“不發(fā)通知、不打招呼”等方式，直奔現場(chǎng)展開(kāi)督查，對每個(gè)工作面進(jìn)行“不留死角，不留空隙”的地毯式檢查；隨著(zhù)線(xiàn)塊管理模式的運行，安監局及時(shí)調整了動(dòng)態(tài)監管模式，成立了5個(gè)“特殊時(shí)期煤礦單位督查小隊”，分塊督查，月度全覆蓋，確保動(dòng)態(tài)管控有效。2020年，共組織動(dòng)態(tài)檢查47次，共查隱患691條，已全部整改完畢；季度安全大檢查主要采取專(zhuān)業(yè)集中檢查方式，并設置巡查督導組，對各單位及檢查團工作紀律執行情況進(jìn)行巡查督導。同時(shí)對人員進(jìn)行優(yōu)化，挑選有經(jīng)驗、有能力、責任心強的人員參加檢查，并進(jìn)一步完善方案，建立了問(wèn)題分析機制和責任追究機制，規范了檢查程序。據統計，2020年一季度集中檢查共查隱患3166條，截至12月底已整改3155條，整改率99.6%；二季度安全大檢查共查隱患3526條，截至12月底已整改3517條，整改率99.7%；三季度安全大檢查共查隱患8121條，截至12月底已整改7979條，整改率98.3%；四季度安全大檢查共查隱患5338條，目前各單位正在積極整改治理。

隨著(zhù)國資國企改革的不斷深入，“安全、穩定、改革”成為集團特殊時(shí)期的工作主線(xiàn)，要圓滿(mǎn)完成改革任務(wù)，安全工作必須再加碼、再升級。集團結合戰略性重組的實(shí)際，堅持以效益為中心、以改革為動(dòng)力，圍繞問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，召開(kāi)高規格安全改革穩定專(zhuān)題會(huì )議，堅持“線(xiàn)塊”結合，創(chuàng )造性提出并實(shí)行了“雙運行”“大融合”“四線(xiàn)八塊”安全管理等新模式，并配套制定一系列安全管理制度措施，旨在多層次、多維度查找隱患、預控風(fēng)險。據統計，在特殊時(shí)期，集團共開(kāi)展“線(xiàn)塊”管理檢查480余次，查報各類(lèi)隱患問(wèn)題2100余條，其中B級隱患90余條，并對查出的隱患進(jìn)行了原因分析，制定并嚴格落實(shí)了現場(chǎng)隱患整改和安全防范措施，有效確保了集團改革籌組期間安全、改革、穩定各項工作平穩有序運行。

建機制 促規范 提升應急管理能力

應急是安全管理的最后一道防線(xiàn)。

“中央主扇發(fā)生無(wú)計劃停風(fēng)，中央主扇發(fā)生無(wú)計劃停風(fēng)，請求指示?！薄傲⒓磫?dòng)《主扇無(wú)計劃停風(fēng)應急預案》……”10月27日下午5點(diǎn)，高河能源組織開(kāi)展了主扇無(wú)計劃停風(fēng)事故應急演練桌面推演。此次推演通過(guò)導入事故情景、回答預設問(wèn)題、現場(chǎng)點(diǎn)評、評估總結，檢驗了應急預案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性，同時(shí)增強了應急人員應對突發(fā)事故應急處置流程熟練程度。

一次圓滿(mǎn)的應急演練，背后需要強大的應急管理體系來(lái)支撐。記者了解到，安監局應急管理處于六月份開(kāi)始安排部署應急預案編制工作，歷經(jīng)兩個(gè)月時(shí)間完成《潞安集團生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告》、《潞安集團生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》、《潞安集團生產(chǎn)安全事故應急預案》、《潞安環(huán)能生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告》、《潞安環(huán)能生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》、《潞安環(huán)能生產(chǎn)安全事故應急預案》等相關(guān)報告的編制。新編制的預案作為應急管理的核心，較原預案提高了預案的合理性和可操作性，從應急指揮、應急響應、應急處置等方面入手，制訂了具體詳細的工作程序，明確了責任和分工，推進(jìn)了應急工作的規范化、制度化和程序化。

應急管理處還收集了集團所屬32座礦井和21家地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急資源調查報告、事故風(fēng)險評估報告和應急預案，旨在通過(guò)日常檢查，督促預案不完善或備案到期的單位及時(shí)修訂。在日常檢查中，他們還緊貼實(shí)際，走進(jìn)現場(chǎng)，以應急處置為核心，開(kāi)展對應急演練效果的監督檢查，不斷提升基層演練準備、實(shí)施、評估修訂等全過(guò)程的演練質(zhì)量，為集團成功抵御事故風(fēng)險再添砝碼。

著(zhù)眼當下，正是集團改革轉型的關(guān)鍵期，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅期，我們堅信只要牢牢堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，樹(shù)牢安全紅線(xiàn)，堅守安全底線(xiàn)，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加得力的工作舉措，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，就一定能推動(dòng)集團安全工作向更高水平邁進(jìn)，就一定能筑牢安全屏障，為潞安化工成功打造山西轉型綜改的旗艦、能化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的勁旅保駕護航。

（文 牛書(shū)紅）

責任編輯：郝佳麗