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年終系列報道之改革篇

如果要用一個(gè)詞來(lái)概括2020年的潞安發(fā)展，那非“改革”莫屬。

這一年，在全省縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的時(shí)代狂飆中，集團在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，又一次搶抓戰略機遇，站到了高質(zhì)量轉型發(fā)展的風(fēng)口。

立足新起點(diǎn)，集團“聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”，堅定不移地扛起轉型發(fā)展蹚新路的光榮使命，直面困難與挑戰，著(zhù)眼改革大勢，增強改革定力，謀篇布局，精雕細節，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，做好改革文章，助力潞安化工集團破冰起航。

高效率籌組——穩起步 開(kāi)好局

轉型勢在必行，改革勢不可擋，唯有中流擊水，奮楫爭先，方能順勢而為，趁勢而上。

為盡快定好盤(pán)子、理清路子，把省委省政府推進(jìn)省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的決策部署落到實(shí)處，集團根據籌組重點(diǎn)工作分解方案和實(shí)際工作需要，圍繞公司設立、資產(chǎn)重組、“六定”改革、戰略規劃及日常運行等，完善組織機構，明確工作職責，建立工作機制，加強考核督導，實(shí)現了良好開(kāi)局。首先，挑選精兵良將，成立籌組工作領(lǐng)導組，負責研究籌組過(guò)程中的重大決策事項。下設綜合協(xié)調組、財務(wù)審計組、資本運營(yíng)組、法律事務(wù)組、“六定”改革組、戰略規劃組、信披宣傳組、黨建工作組、后勤保障組9個(gè)業(yè)務(wù)工作組。各業(yè)務(wù)組在協(xié)調督導工作小組的總體協(xié)調和直接領(lǐng)導下，按照“三步走”籌組路徑，圍繞“資產(chǎn)劃轉、過(guò)渡期運營(yíng)、戰略規劃”三項重點(diǎn)工作，各司其職，緊密配合，加快推進(jìn)籌組進(jìn)程。其次，完善工作機制，形成閉合管理。圍繞“籌組作戰圖”和“重點(diǎn)工作任務(wù)分解表”，實(shí)行“紅黃藍綠”進(jìn)度管理，使工作推進(jìn)更加科學(xué)精準；建立工作調度機制，逐條逐項對照“任務(wù)清單”進(jìn)行重點(diǎn)調度、節點(diǎn)調度，確保每項任務(wù)落地有聲；建立工作日報制度，每日匯總上報工作進(jìn)展情況，隨時(shí)打通工作堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題高效解決；建立工作督查考核制度，定期對各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查并及時(shí)通報考核，倒逼工作執行力提升。

各專(zhuān)業(yè)組圍繞目標任務(wù)，嚴格按照既定時(shí)間節點(diǎn)和路徑規劃，倒排工期，掛圖作戰，各項工作有條不紊地推進(jìn)：

——7月31日，省政府對設立潞安化工集團有限公司有關(guān)事宜進(jìn)行批復；

——8月11日，省國資運營(yíng)公司下發(fā)了潞安化工集團重組方案；

——8月31日，潞安化工集團分別與潞安集團、晉通公司簽訂了“國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉協(xié)議”，標志著(zhù)潞安化工集團作為管理主體，開(kāi)始正式履行管理職能。

——9月11日，潞安化工集團·潞安集團工作部署會(huì )召開(kāi)，集團上下統一思想認識，明確工作重點(diǎn)，描繪發(fā)展藍圖，廣大干部職工認清形勢，主動(dòng)投入到擁抱改革、參與改革的浪潮之中

……

籌組工作推進(jìn)蹄疾步穩，集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩定有序。圍繞資產(chǎn)劃轉，按照排定的網(wǎng)絡(luò )圖，積極推動(dòng)資產(chǎn)劃轉各項工作落實(shí)落地；圍繞過(guò)渡期運營(yíng)，調整完善“六定”改革實(shí)施方案，健全機構設置，啟動(dòng)人員選聘工作；圍繞戰略規劃制定，進(jìn)一步調整完善企業(yè)戰略發(fā)展體系，同步推進(jìn)化工、煤炭等產(chǎn)業(yè)板塊規劃編制。

立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌兼顧，縱深推進(jìn)。集團內向審視，深入基層單位進(jìn)行深入細致的調研，摸清現狀底數；外向探尋，赴納安、?；瘓F等企業(yè)實(shí)地考察訪(fǎng)問(wèn)，瞄準賽道全面發(fā)力，奮力開(kāi)拓著(zhù)更廣闊的發(fā)展空間。

高水平謀局——定方向  找準路

“組建潞安化工集團，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組”是當前最緊迫的改革任務(wù)；“推進(jìn)六定改革，創(chuàng )新體制機制”是當前最擋手的改革任務(wù)；“培育市場(chǎng)意識，根植創(chuàng )新基因”是當前最重要的改革任務(wù)。

“改革”不再是單純的“點(diǎn)上突破”，而是以專(zhuān)業(yè)化重組和企業(yè)上層建筑改革為著(zhù)力點(diǎn)的“局勢變化”。在籌組改革期間，集團領(lǐng)導到納安、?；瘓F、浙江恒逸集團、湖北三寧化工考察訪(fǎng)問(wèn)，了解他們在化工產(chǎn)業(yè)方面的轉型思路、優(yōu)勢技術(shù)和戰略規劃，就化工領(lǐng)域的深入合作進(jìn)行探討交流；集團召開(kāi)了第一次技術(shù)路線(xiàn)研討會(huì )、戰略研討學(xué)術(shù)報告會(huì )等重要會(huì )議，分析國內外化工行業(yè)發(fā)展趨勢，探討“三化一型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，研討集團組織架構設計情況。通過(guò)一次次調研論證、調試完善，一個(gè)成熟的以“變”為核心的改革框架逐漸成熟——錨定“三化一型”，聚焦主責主業(yè)，集化工產(chǎn)品研發(fā)、工程設計、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運營(yíng)等為一體，致力戰略引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，聚焦“高端化”主攻方向；致力數字賦能、智慧制造，突出“差異化”發(fā)展路徑；致力精益管理、資本運營(yíng)，彰顯“市場(chǎng)化”核心追求；致力清潔低碳、綠色發(fā)展，體現“環(huán)境友好型”基本要求，打造化工行業(yè)轉型綜改的旗艦勁旅。

圍繞“三化一型”目標，集團從發(fā)展思路、角色定位到產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行全方位的深刻變革，迎來(lái)了潞安改革的華麗轉身。

在大破大立中，轉變工作思路：組建新公司、構建新機制、培育新模式、探索新路徑，推動(dòng)化工集團由“我想干什么”的“專(zhuān)注產(chǎn)品、重在開(kāi)發(fā)”，向“我能干什么”的“專(zhuān)注市場(chǎng)、效益至上”轉變，讓潞安化工集團真正位列我省國資國企改革的最前沿。

在深度融合中，轉變角色定位：通過(guò)全面發(fā)力、持續推進(jìn)，推動(dòng)潞安化工集團由“圍繞多元化什么都想干的投資者”，向“聚焦價(jià)值鏈整合資源的織網(wǎng)者”轉變；由“資產(chǎn)重組、資源整合”向“深度融合、協(xié)同聯(lián)合”轉變，讓潞安化工集團真正成為全國化工領(lǐng)域的 “頭部企業(yè)”。

在高效轉型中，轉變產(chǎn)業(yè)結構：以“化工產(chǎn)業(yè)”為核心，以“清潔能源”和“碳基新材料”為兩翼，著(zhù)力建設具有國際影響力的一流化工企業(yè)， 為我省從“一煤獨大”到“八柱擎天”，“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”做出潞安化工人應有的貢獻。

隨著(zhù)頂層設計諸多問(wèn)題浮出水面，在潞安化工集團這張充滿(mǎn)無(wú)限可能的白紙上，一幅充滿(mǎn)希望的發(fā)展藍圖逐漸清晰生動(dòng)起來(lái)。

高質(zhì)量協(xié)同——動(dòng)真格 見(jiàn)真章

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，已到中流擊水時(shí)。

“六定”改革是系統工程和“一把手”工程，是促進(jìn)國有企業(yè)治理體系現代化的重要舉措，更是集團改革“文章”中的關(guān)鍵章節。集團按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場(chǎng)化、法制化改革方向，遵循“小總部、大產(chǎn)業(yè)、激發(fā)子分公司活力”思路，堅持“一個(gè)堅定、兩個(gè)到位、三個(gè)確?！痹瓌t，強勢推進(jìn)“六定”改革。堅定不移地推進(jìn)集團“六定”改革，努力將總部打造成集團高質(zhì)量轉型發(fā)展的動(dòng)力系統；做到潞安化工集團總部、共享服務(wù)中心、事業(yè)部的人員配置到位，潞安集團機關(guān)人員改革全部到位，確保機構職能銜接有序、無(wú)縫對接，確保所有人員人崗相宜、人盡其才，確保改革期間員工利益不受損失。

集團班子組建后，迅速成立了“六定”改革工作組，著(zhù)手制訂“六定”改革初步方案，并在反復征求相關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)意見(jiàn)建議，核查相關(guān)人員資料的基礎上，對方案進(jìn)行充分研討、反復斟酌，融合優(yōu)化，修改完善。在方案的制訂、運行、推進(jìn)過(guò)程中，“一把手”既掛帥，又出征，從制訂工作規則到設立專(zhuān)項小組，從審議改革方案到聽(tīng)取改革進(jìn)展匯報，從部署改革任務(wù)到指引改革方法，始終親力親為；分管領(lǐng)導切實(shí)扛起改革主體責任，主動(dòng)領(lǐng)銜改革關(guān)鍵性事項，與涉及到的主要人員反復談心談話(huà)，各部門(mén)領(lǐng)導與新舊系統交接中相關(guān)人員進(jìn)行層層談心談話(huà)，做到逢動(dòng)必談、逢問(wèn)必答、逢難必解。

“六定”改革動(dòng)真碰硬，穩定是前提。在方案推進(jìn)的過(guò)程中，宣貫工作同步開(kāi)展，一級一級動(dòng)員，一層一層宣貫，多層次宣貫80余場(chǎng)，做深做細涉改企業(yè)員工思想工作，改革工作穩扎穩打，順利開(kāi)展。按照“集團總部—事業(yè)部—子分公司”三級管控構架，集團共設立了19個(gè)總部機構、8個(gè)共享服務(wù)中心、2個(gè)事業(yè)部，高效推進(jìn)集團各項工作開(kāi)展。12月集團總部全面試運行，2021年元月1日起正式運行。

集團層面“六定”改革取得階段性成果后，基層各單位按照集團整體安排部署，迅速行動(dòng)起來(lái)。緊密結合集團公司轉型發(fā)展實(shí)際，堅持全面重塑職能、目標導向、問(wèn)題導向、結果導向、分層分類(lèi)的原則，按照各子分公司戰略執行中心、安全生產(chǎn)中心和成本控制中心的功能定位，進(jìn)一步理順職責關(guān)系，規范機構設置，完善運行機制，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內生動(dòng)力。

“六定”改革宛如疾風(fēng)閃電，以勢如破竹之勢在集團上下燃起了燎原之焰，一場(chǎng)觸及根本、摧枯拉朽的改革助推集團駛上了高水平轉型、高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

高標準推進(jìn)——強執行 見(jiàn)實(shí)效

歲不我與，只爭朝夕。面對改革，行動(dòng)才是真理。

9月11日，集團召開(kāi)了潞安化工集團·潞安集團工作部署會(huì )后，各基層單位迅速行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)題研討學(xué)習，原汁原味地解讀工作部署會(huì )精神，并自上而下將會(huì )議精神傳遞到每個(gè)支部、每個(gè)部門(mén)，掀起了學(xué)習貫徹會(huì )議精神的熱潮?！胺畔滦∥?，實(shí)現大我，打破舊我，重塑新我”成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求，為潞安化工集團籌組過(guò)度，實(shí)現平穩運行奠定了思想基礎。在深入學(xué)習的基礎上，各單位立足實(shí)際率先破題，圍繞安全、穩定、改革，進(jìn)行全面梳理、集體研討，以一份份既職責明晰又落實(shí)有方，既有頂層設計又有具體舉措的《行動(dòng)方案》應對改革“大考”。

特殊時(shí)期當有非常之舉，為使集團平穩渡過(guò)“改革過(guò)渡期”，切實(shí)抓好“安全、穩定、改革”各項工作，集團全力推進(jìn)“六大機制”，即管理協(xié)同機制、工作匯報機制、重大事項決策機制、集中調研機制、項目牽頭人機制和績(jì)效考核機制，以確保特殊時(shí)期的各項工作有制可依、有規可守、有序可循，為推動(dòng)集團高質(zhì)量轉型發(fā)展奠定制度基礎。

集團把“管控觸角”延伸到企業(yè)“最基層”，“管控神經(jīng)”傳導到現場(chǎng)“最末梢” ，堅持“領(lǐng)導分線(xiàn)、干部包塊、線(xiàn)塊結合、明確主體”原則構建運行了“四條線(xiàn)、八區塊、各基層、一個(gè)組”管理模式?？v向上強化“四條線(xiàn)”，實(shí)行自上而下垂直管理，橫向上各區塊按職責分工，進(jìn)一步明確監管責任，全方位建立起 “縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，以更超前、更得力、更有效的措施預判、管控和化解各類(lèi)風(fēng)險，形成 “人人有事做、事事有人管”的良好局面和“干部忙起來(lái)、制度硬起來(lái)”的工作作風(fēng)?！熬€(xiàn)塊管理”運行以來(lái)，各區塊工作組聞令而動(dòng)，分工分組，深入現場(chǎng)，以“問(wèn)題整改在現場(chǎng)、事故消滅于萌芽、風(fēng)險化解于源頭”為目標，指導、督導、協(xié)調包保單位工作，構建起了自主管理、合作共事、團隊共進(jìn)的良好氛圍?！吧厦媲l線(xiàn)，底下一根針”，各基層單位主動(dòng)承擔主體責任、執行責任，制定了各自的“線(xiàn)塊結合”管理辦法，緊緊圍繞“安全、環(huán)保、資金、和諧穩定”四條線(xiàn)，查漏洞，補短板，除隱患，控風(fēng)險，全力抓好特殊時(shí)期的安全穩定工作，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，向完成全年安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標挺進(jìn)。

“線(xiàn)塊管理”全面覆蓋，“精益管理”縱深推進(jìn)。煤基清潔能源公司培育全員‘效益理念、市場(chǎng)理念、競爭理念’，立足自身找短板，聚焦180項目減虧止損的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，深挖內潛謀生存。一方面拿出“干毛巾擠出水”的狠勁，落實(shí)減虧止損的行動(dòng)方案，構建起全員、全過(guò)程、全方位的“大經(jīng)營(yíng)”管控體系。另一方面，依靠科技創(chuàng )新的“利刃”實(shí)現降本增效，大力推進(jìn)儲配煤項目建設，實(shí)施源頭降本和配煤創(chuàng )新工程，千方百計拓展效益空間，探尋扭虧止損之道。余吾煤業(yè)公司運用精益化管理的思路和方法，積極探索煤炭開(kāi)采高產(chǎn)高效模式，以現場(chǎng)放煤工藝優(yōu)化和放煤管理創(chuàng )新為抓手，加強綜采工作面放煤精益化管理，提升工作面頂煤回收率，實(shí)現生態(tài)和經(jīng)濟效益雙提升。王莊煤礦切實(shí)把精益思維實(shí)踐到各項工作中，廣泛宣傳動(dòng)員，科學(xué)部署推進(jìn)，打好思想動(dòng)員戰；創(chuàng )新驅動(dòng)，唱好挖潛改造、節支降耗重頭戲，打好成本管控戰；廣開(kāi)言路，征集建議，打好全員攻堅戰。

一分部署，九分落實(shí)，各單位把思想和行動(dòng)統一到集團改革發(fā)展安排部署中來(lái)，轉變思想，錘煉作風(fēng)，擔當盡責，士氣高漲，支持改革、參與改革的初心不變，干事創(chuàng )業(yè)、真抓實(shí)干的熱情不減，共同演奏出氣勢雄壯的改革交響曲。

凡是過(guò)往，皆為序章，凡是將來(lái)，皆有可期。

面對機遇與挑戰，潞安化工集團順勢而為，乘勢而上，既登高望遠，精心布局，又腳踏實(shí)地，強力推進(jìn)，通過(guò)一項項決策的貫徹執行、一項項舉措的落地見(jiàn)效，釋放改革紅利，使一幅充滿(mǎn)希望的發(fā)展“藍圖”變現為集團安全形勢的持久穩定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約高效和職工生活水平的節節升高。

（文 郭艷霞）

責任編輯：崔婷婷