“三零”單位創(chuàng )建工作是省委立足當前形勢作出的重大決策部署，既是提升基層社會(huì )治安能力的重要抓手，又是營(yíng)造和諧社會(huì )環(huán)境的重要舉措，也是推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要基礎。今年以來(lái)，特別是我省“三零”單位創(chuàng )建工作動(dòng)員部署大會(huì )召開(kāi)后，以“零上訪(fǎng)、零事故、零案件”為主要內容的“三零”單位創(chuàng )建行動(dòng)在潞安穩步開(kāi)展。截至目前，達到“三零”創(chuàng )建條件的基層單位124個(gè)，其中二級單位40個(gè)，三級單位54個(gè)，四級單位30個(gè)，“零上訪(fǎng)”達標率80.65%，“零事故”達標率99.20%，“零案件”達標率100%。

健全組織體系，形成整體合力，做到保障可靠

為有效推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建，集團成立了“三零”創(chuàng )建工作領(lǐng)導組及三個(gè)創(chuàng )建工作小組，統籌協(xié)調指導集團“三零”創(chuàng )建。下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng )建工作實(shí)施方案》，制訂了《“零上訪(fǎng)”單位創(chuàng )建實(shí)施細則》《“零事故”單位創(chuàng )建實(shí)施細則》《“零案件”單位創(chuàng )建實(shí)施細則》，明確進(jìn)度安排、創(chuàng )建目標、考核標準和實(shí)施辦法。完善了考核體系，將“三零”創(chuàng )建納入黨建工作績(jì)效考核，“零事故”創(chuàng )建與集團季度安全大檢查同步考核，每周在黨建調度通報創(chuàng )建情況，每季一次考核，每年一次評比，通過(guò)建立目標績(jì)效督查機制，壓實(shí)責任，狠抓落實(shí)。

實(shí)施三精管理，細化推進(jìn)措施，確保取得實(shí)效

一是進(jìn)一步精確推進(jìn)目標，2020年全面鋪開(kāi)、夯實(shí)基礎，重點(diǎn)是加強基礎建設，建立制度機制，創(chuàng )建工作初見(jiàn)成效；2021年全力攻堅、提質(zhì)增效，重點(diǎn)是找準制約瓶頸，提升治理能力，創(chuàng )建工作邁上臺階；2022年全面總結、長(cháng)效常治，重點(diǎn)是總結創(chuàng )建經(jīng)驗，完善制度機制，形成長(cháng)效常治機制，創(chuàng )建工作取得顯著(zhù)成效。二是采取分類(lèi)推進(jìn)的精密措施，根據“分類(lèi)推進(jìn)、兩年達標、三年提升”要求，按照生產(chǎn)礦井類(lèi)單位、煤化工和地面生產(chǎn)單位、管理和其他類(lèi)單位三類(lèi)單位分別制定創(chuàng )建目標，并制訂了詳細的創(chuàng )建措施，“零上訪(fǎng)”5個(gè)方面措施15條細則，“零事故”6個(gè)方面措施15條細則，“零案件”6個(gè)方面措施23條細則，設計了6類(lèi)臺賬，推動(dòng)“三零”單位創(chuàng )建扎實(shí)開(kāi)展。三是強化精準指導，實(shí)行特殊時(shí)期風(fēng)險防控管理，按照“領(lǐng)導分線(xiàn)、干部包塊、線(xiàn)塊結合、明確主體”原則，構建運行“四條線(xiàn)、八區塊、各基層、一個(gè)組”管理模式。集團“三零”創(chuàng )建小組定期觀(guān)摩交流、檢查督導，各基層單位采取“四不兩直”、走訪(fǎng)接待等形式，及時(shí)了解推進(jìn)情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，實(shí)現事事有人管、處處有管理、件件能落實(shí)。同時(shí)，積極開(kāi)展“三零”科隊（車(chē)間）創(chuàng )建工作，從班組、部門(mén)抓起，以科隊、車(chē)間、班組為單位，定期了解工作領(lǐng)域范圍的矛盾糾紛、安全隱患，把科隊（車(chē)間）抓好抓實(shí)，不折不扣地把各項創(chuàng )建要求和措施落到實(shí)處。

關(guān)注民生問(wèn)題，突出源頭治理，做到防患未然

在“零上訪(fǎng)”創(chuàng )建工作中，集團十分關(guān)注民生熱點(diǎn)問(wèn)題，對員工子女就業(yè)、暫停生產(chǎn)單位的員工安置、集體制員工福利待遇等熱點(diǎn)民生信訪(fǎng)問(wèn)題深入分析研究，通過(guò)集團黨委會(huì )議穩，專(zhuān)班落實(shí)，限時(shí)辦理，使一些涉及全局性的民生信訪(fǎng)矛盾及時(shí)得到妥善化解，得到了員工群眾的擁護和稱(chēng)贊。定期開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾大排查，從源頭進(jìn)行防范化解，對排查出的信訪(fǎng)隱患制作 《任務(wù)清單》，由集團領(lǐng)導帶頭包案，在潞安化工集團籌組特殊時(shí)期，深入基層百余次，解決困難企業(yè)工程款支付等問(wèn)題近百個(gè)；通過(guò)溝通解釋、政策解讀和教育疏導，協(xié)調解決了孟家窯煤業(yè)除名員工社保問(wèn)題、晉中分公司五里堠煤業(yè)留礦員工同工不同酬問(wèn)題、潞臨公司伊田煤業(yè)價(jià)款問(wèn)題等疑難重復信訪(fǎng)事項。組建了信訪(fǎng)矛盾調解員隊伍，建立了預防和化解矛盾糾紛的第一道防線(xiàn)。其中，煤基清潔能源公司創(chuàng )新了“321”民調工作模式，形成調解委員會(huì )、綜治民調員、支部調解組三級調解網(wǎng)絡(luò )，“零上訪(fǎng)”創(chuàng )建以來(lái)共排查3000余人次，發(fā)現矛盾糾紛6起，調解成功率達100%；余吾煤業(yè)每月18日開(kāi)展“服務(wù)員工面對面接待日活動(dòng)”，對員工訴求進(jìn)行登記，歸口管理、積極督辦，及時(shí)化解員工各種矛盾。

圍繞創(chuàng )建目標，創(chuàng )新方式方法，做到亮點(diǎn)紛呈

開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建以來(lái)，各基層單位形式多樣、亮點(diǎn)紛呈，為集團創(chuàng )建工作的有效開(kāi)展奠定了堅實(shí)基礎。五陽(yáng)煤礦安全管理創(chuàng )新升級，建成VR體驗式安全培訓系統，實(shí)施警示教育、隱患識別、應急處置等VR虛擬現場(chǎng)的培訓教學(xué)，提升了培訓效果；推行應急處置“卡片化”管理，根據工種特點(diǎn)，制定應急處置卡，實(shí)現崗位工種全覆蓋，提升全員應急處置能力。漳村煤礦運行心理咨詢(xún)站，通過(guò)心理咨詢(xún)、心理健康服務(wù)、心理疏導等功能，開(kāi)展全員心理健康普查，對測評異常員工進(jìn)行訪(fǎng)談，有效提升了員工的心理健康和安全意識。司馬煤業(yè)深入基層隊組議穩，每月選擇到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方召開(kāi)議穩會(huì )議，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，面對面聽(tīng)取員工訴求，收集預警信息，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

根深才能葉茂，本固才能枝榮。潞安化工集團持續推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建，不僅及時(shí)化解了各類(lèi)矛盾和隱患，更不斷增強了企業(yè)的凝聚力、向心力。當下，集團上下正堅持穩中求進(jìn)總基調，把握發(fā)展主動(dòng)權，心往一處想、勁往一處使，全力以赴推進(jìn)各項工作,確?！笆濉眻A滿(mǎn)收官、“十四五”順利開(kāi)局。

（文 甄曉瑜）

責任編輯：李世臣