今后三年是全國國企改革的關(guān)鍵階段。今年我省圍繞“六新”突破，全面啟動(dòng)了新一輪國資國企改革，一批標志性、引領(lǐng)性的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)集團組建完成，國資國企改革步入深水區。潞安化工集團積極貫徹實(shí)踐省委省政府高質(zhì)量轉型的戰略意圖，肩負在化工領(lǐng)域轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的歷史使命，承擔全面建設具有國際影響力一流化工企業(yè)的重大責任，深化改革是根本出路和唯一出路。為此，必須把準改革脈搏，把握治理規律，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，突出系統集成、協(xié)同高效，聚焦聚力處理好深化改革的“十五個(gè)關(guān)系”：

1.破與立的關(guān)系

組建潞安化工集團是我省致力“轉型發(fā)展蹚新路”，國資國企領(lǐng)域一系列大破大立式改革的重要一環(huán)，承擔著(zhù)助力我省“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變的重要使命。在企業(yè)籌組和改革發(fā)展中，我們要把握好“立”和“破”的承接順序和辯證關(guān)系，確保改革有條不紊進(jìn)行，確保各項工作平穩銜接。一方面，“立”得住，才能“破”得好。比如，我們正在進(jìn)行的“六定”改革、制度體系的建設等，都是先立后破，邊立邊破，目的就是要確?！傲ⅰ钡米?，“破”得好。同樣，只有徹底“破”，才能為更好“立”創(chuàng )造條件。這一點(diǎn)大家也都有體會(huì )，無(wú)論是從理念、制度、體系、流程等方方面面，絕不是在過(guò)去基礎上修修補補，而是徹底的“破”、全新的“立”。

2.上與下的關(guān)系

改革成功的關(guān)鍵在于吃透“上情”，洞悉“下情”，并實(shí)現兩者的有機結合。吃透“上情”，就是深刻理解和把握中央、省委關(guān)于深化國企改革的總要求、總思路、總基調，切實(shí)增強改革的系統性、預見(jiàn)性和指導性。當前，國家層面《國企改革三年行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，我省新一輪國資國企改革也正在緊鑼密鼓推進(jìn)，關(guān)于國企改革的頂層思路是很明晰的，方向也是很明確的，關(guān)鍵看如何執行。要執行好、落實(shí)好，就必須洞悉“下情”，作為我們來(lái)講，就是要結合潞安化工集團籌組和發(fā)展實(shí)際，放下架子、舍去面子、撲下身子，超前謀劃切實(shí)可行了戰略發(fā)展目標、思路和路徑，并把頂層設計分解落地到基層的每一個(gè)神經(jīng)末梢，切實(shí)增強改革的可操作性、可行性和針對性。

3.內與外的關(guān)系

對于一個(gè)國家來(lái)講，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設不會(huì )成功；對于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展同樣不會(huì )成功。面對新形勢、新任務(wù)，潞安化工集團的改革轉型發(fā)展，務(wù)必要順應改革大勢，要內外兼修、內外兼顧。所謂“君子務(wù)本，本立而道生”，既要學(xué)會(huì )向內審視，弄清楚“我是誰(shuí)”，內部診斷評估，摸清楚公司現狀底數，搞明白集團的競爭力和風(fēng)險所在；要瞄準技術(shù)、管理、人才等核心要素，在持續提升企業(yè)核心競爭力上下功夫，不斷強基固本，積厚成勢。同時(shí)，也要學(xué)會(huì )向外探尋，清醒認識面臨的外部挑戰和機遇，堅持“與能人攜手，和巨人同行”，選準賽道轉型升級，加強外部對標改進(jìn)，精準開(kāi)展對外合作，不斷引入“外部變量”增強“內生動(dòng)力”。

4.長(cháng)與短的關(guān)系

每個(gè)企業(yè)的戰略經(jīng)營(yíng)層面都存在著(zhù)長(cháng)板與短板，正是那些短板影響著(zhù)企業(yè)實(shí)現更大幅度的飛躍。我們必須關(guān)注和重視企業(yè)和自身發(fā)展過(guò)程中的長(cháng)短板，揚長(cháng)避短，及時(shí)調整，方可基業(yè)長(cháng)青。作為潞安化工集團來(lái)講，長(cháng)與短可以從兩方面來(lái)分析。一是明白集團的長(cháng)板與短板，補短板與鍛長(cháng)板齊頭并進(jìn)，還不能忘記筑底板；二是要短期突破和長(cháng)效機制相結合，改革是一項長(cháng)期任務(wù)，要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，既要力爭實(shí)現點(diǎn)上突破，有力解決當前擋手問(wèn)題，也要構建中長(cháng)期機制，持續推進(jìn)，深度融合。

5.進(jìn)與退的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)是集團賴(lài)以生存發(fā)展的支柱，未來(lái)要實(shí)現深度重組，要錨定“三化一型”，聚焦主責主業(yè)，聚焦一核兩翼，優(yōu)化資源要素配置，對不符合主導產(chǎn)業(yè)定位的項目，實(shí)行有序退出、梯次轉移，有進(jìn)有退，進(jìn)退有據。高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”，低質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)“退”；傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“進(jìn)”，落后低端產(chǎn)能“退”；高效益項目“進(jìn)”，散亂污項目“退”。具體做法就是，對長(cháng)期虧損、低效無(wú)效企業(yè)資產(chǎn)，要止損、挽損，降本、增效，扭虧、增盈，對基礎好、效益好，帶動(dòng)性強、前瞻性強的優(yōu)質(zhì)項目和新興業(yè)態(tài)，要集聚優(yōu)勢資源，錯位競爭，特色發(fā)展，力爭換道領(lǐng)跑。

6.道與術(shù)的關(guān)系

大到一個(gè)國家，小到一個(gè)企業(yè)，甚至是個(gè)人，都是如此，小勝靠戰術(shù)，大勝靠戰略。戰略是企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的總方向、總目標和主路徑，是集團發(fā)展的“道”之所在，大道至簡(jiǎn)，卻能以簡(jiǎn)馭繁。戰術(shù)，相對于戰略的宏觀(guān)，就是具體的指導和進(jìn)行戰斗的方法，如水一般無(wú)常形。戰術(shù)是在戰略指導之下，所進(jìn)行的企業(yè)行為中的戰術(shù)動(dòng)作。戰略和戰術(shù)是有機聯(lián)系的，戰略中有戰術(shù)，戰術(shù)中有戰略。作為具體的參與者，則要根據自己的特長(cháng)、掌握的資源及所處在的位置，在戰略與戰術(shù)中進(jìn)行有益聯(lián)動(dòng)。

7.合與分的關(guān)系

“合”就是整合、融合。我省本輪國企改革的重點(diǎn)之一，就是優(yōu)化國資布局，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組。重組后的各大企業(yè)集團，未來(lái)不會(huì )止步于企業(yè)和資產(chǎn)劃轉的“物理反應”，更要實(shí)現深度融合，讓重組到一起的企業(yè)和資產(chǎn)產(chǎn)生“化學(xué)反應”，實(shí)現“1+1>2”的效應。同樣，正在實(shí)施的“六定”改革，不只是物理上的重新拼裝，更要在人員融合、職能整合上真正發(fā)生“化學(xué)反應”?！昂稀敝杏钟小胺帧?，有些企業(yè)和資產(chǎn)在全省改革大勢中，從潞安分離進(jìn)入其他企業(yè)集團。一定程度上“分”也是為了更好地“合”，為了更好的發(fā)展。

8.方與圓的關(guān)系

《孫子兵法·行軍篇》中說(shuō)：“令之以文，齊之以武，是謂必勝”。就是說(shuō)，要用“文”的手段，即用政治道義教育士卒；用“武”的方法，即用軍紀來(lái)統一步調，這樣的軍隊打起仗來(lái)就必定勝利。對于企業(yè)來(lái)講，“方與圓”就是這個(gè)道理，方是規則，圓是文化。國有國法，家有家規。一個(gè)國家、一個(gè)家庭、乃至一個(gè)完善的組織，都要有自己的標準。無(wú)規不成圓，無(wú)矩不成方?！盁o(wú)規矩不成方圓”這句耳熟能詳的名言告誡人們立身處世乃至治國、治企，必須遵守一定的準則和法度。企業(yè)文化又是每個(gè)企業(yè)獨有的軟實(shí)力、軟力量，硬規則固然要樹(shù)立，但有時(shí)候文化的軟力量卻更能推動(dòng)執行落地。

9.新與舊的關(guān)系

習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )上強調，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。作為我們潞安化工集團來(lái)講，我們要抓住新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“窗口期”，堅決擺脫傳統能源思維定勢和產(chǎn)業(yè)路徑依賴(lài)，聚焦主責主業(yè)主賽道，配套健全新體制新機制，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，并優(yōu)化定位、錯位競爭，規劃市場(chǎng)化效益型新產(chǎn)品，推動(dòng)新要素替代舊要素、新方式替代舊方式、新動(dòng)能替代舊動(dòng)能。

10.遠與近的關(guān)系

人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。一方面要立足當前，做好最緊迫的事。當下，最緊要的就是內部診斷評估，找到破局之策，通過(guò)“減油增化”“煤化一體”等降本增效措施，堵漏洞、補短板、強弱項，持續推進(jìn)重點(diǎn)虧損項目減虧“止血”，加快資產(chǎn)劃轉，規范制度建設，盡快實(shí)現重點(diǎn)化工項目的扭虧為平、扭虧為盈；同時(shí)，要著(zhù)眼長(cháng)遠，全力做好哪些“重要但不緊迫”的事，對標“三化一型”要求，科學(xué)論證、效益優(yōu)先、算清投入產(chǎn)出賬，整合省內優(yōu)質(zhì)化工資產(chǎn)，謀定而后動(dòng)上馬新項目，推進(jìn)產(chǎn)融結合，打造化工新材料、碳基新材料集聚區，實(shí)現化工與煤炭產(chǎn)業(yè)結構反轉。

11.硬與軟的關(guān)系

不管是一個(gè)國家還是一個(gè)企業(yè)，它的綜合實(shí)力包含兩個(gè)方面，即硬實(shí)力和軟實(shí)力。什么叫做硬實(shí)力？硬實(shí)力就是可以直接打擊對手的有效武器。對企業(yè)而言，主要是指產(chǎn)品和服務(wù)。我們要聚焦“六新”突破，聚力新技術(shù)的前后端、上下游，進(jìn)一步延鏈、強鏈、拓鏈，著(zhù)力打造拳頭產(chǎn)品、用心建設“瞪羚”企業(yè)。相對于硬實(shí)力來(lái)講，軟實(shí)力是一種巨大的影響力和先進(jìn)理念，一旦擁有，我們將更勝一籌。所以，在培育硬實(shí)力的同時(shí)，我們更要注重從管理提升、制度建設、人才建設、創(chuàng )新生態(tài)、黨的建設等不同維度發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)和導向作用，提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“軟實(shí)力”。

12.量與質(zhì)的關(guān)系

近日，習近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強調，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，為我們把握好“量”與“質(zhì)”的辯證法指明了方向。我們做企業(yè)同樣應該如此。要注重量的積累，優(yōu)化組織架構、推進(jìn)扁平管理、加強公司治理，重點(diǎn)實(shí)施全員參與、協(xié)同高效、持續改善的精益管理，抓準時(shí)機促進(jìn)新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)品與市場(chǎng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的深度融合和落地轉化，推動(dòng)資本控制力、產(chǎn)業(yè)競爭力、價(jià)值創(chuàng )造力的全面躍升。

13.縱與橫的關(guān)系

任何企業(yè)都面臨一個(gè)由小到大的問(wèn)題，大了之后怎么發(fā)展，基本的路子有兩條：一條是多元化，一條是專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化、多元化這一縱一橫的命題，曾造就了無(wú)數輝煌企業(yè)，也讓無(wú)數企業(yè)瞬間灰飛煙滅。對于我們潞安化工集團來(lái)講，更好處理縱與橫的關(guān)系，就是要主動(dòng)適應雙循環(huán)新發(fā)展格局，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“一核兩翼”，優(yōu)化布局新型碳材料、合成生物材料，深耕煤炭清潔高效利用，探索醇氫清潔能源、生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用，橫向聯(lián)合重組資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、創(chuàng )新、技術(shù)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素，并統籌利用好國內國外兩種資源及兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)放合作，推動(dòng)上下游的高效整合，貫穿前后端的深度融合，形成鍛造扶強高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。

14.主與輔的關(guān)系

聚焦六新、培育新動(dòng)能，主業(yè)要聚焦，堅守化工主導方向，通盤(pán)考慮化工板塊的引領(lǐng)、集聚效應。樓陽(yáng)生書(shū)記多次講到，今后的省屬企業(yè)，都是產(chǎn)業(yè)布局都是“一主一輔”或者“一主兩輔”，而且現在的“輔業(yè)”將來(lái)是有可能轉化為“主業(yè)”的。所以，作為我們潞安化工集團來(lái)講，輔業(yè)不能當作一般產(chǎn)業(yè)，堅持主輔并重，是作為戰略之輔，是主導產(chǎn)業(yè)的未來(lái)之輔，產(chǎn)業(yè)板塊間推動(dòng)源高效互補、不同產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向集成，構建化工主導、能材并舉的高質(zhì)量轉型產(chǎn)業(yè)體系。

15.攻與守的關(guān)系

兵法云：勢者，因利而制權也。面對歷史性機遇，高明的企業(yè)善于把握機遇，凝聚共識，將機遇內化為優(yōu)勢；但同時(shí)，正如硬幣都有兩個(gè)面。面對未來(lái)，又要有所為有所不為，必須守住初心，守住底線(xiàn)，切不可亂作為。對于潞安化工集團來(lái)講，當前我們就是要主動(dòng)出擊，以“贏(yíng)得市場(chǎng)、效益發(fā)展”為先導、錯位競爭、背水一戰、絕地突圍、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，實(shí)現高端轉型、深度轉型、高效轉型、全面轉型；超前謀劃、精準管控，對上游或者下游的企業(yè)和技術(shù)資源，特別是擁有的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權進(jìn)行控制和市場(chǎng)控制，以確保在競爭中掌握更多的資源優(yōu)勢，構筑企業(yè)技術(shù)護城河和技術(shù)壁壘，推動(dòng)形成企業(yè)高質(zhì)量轉型的發(fā)展主導權和競爭話(huà)語(yǔ)權。

（政策和戰略研究中心）

責任編輯：郝佳麗