開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng )建工作，是省委深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，因應形勢發(fā)展、順應群眾期盼、致力治晉興晉強晉作出的重大決策。

潞安化工集團公司“三零”單位創(chuàng )建工作開(kāi)展以來(lái)，按照省委、省政府要求，立即響應、縝密部署，成立了以集團領(lǐng)導親任組長(cháng)的“三零”單位創(chuàng )建領(lǐng)導組，制定了三個(gè)實(shí)施細則，實(shí)現了“創(chuàng )建目標清晰、創(chuàng )建清單精細、創(chuàng )建標準明確”，通過(guò)“強化精細管理、強化風(fēng)險管控、強化基礎基石、強化剛性考核”，筑起了潞安化工集團公司創(chuàng )建“三零”單位的“四梁八柱”，更在全集團匯聚起一股人人參與、個(gè)個(gè)爭先、全員爭創(chuàng )的蓬勃力量。

目標明確 排除風(fēng)險 蹄疾步穩扎實(shí)推進(jìn)

“三零”單位創(chuàng )建，事無(wú)巨細，首先在目標明確，關(guān)鍵在排除風(fēng)險，根本在措施得當。為了確保創(chuàng )建取得預期目標，在創(chuàng )建中潞安化工集團公司明確提出“分類(lèi)推進(jìn)、兩年達標、三年提升”總要求，按照“生產(chǎn)礦井類(lèi)單位、煤化工和地面生產(chǎn)單位、管理和其他類(lèi)單位”三大類(lèi)；并針對性明確了“兩年達標”，就是在2020年全面鋪開(kāi)，夯實(shí)基礎；2021年全力攻堅，提質(zhì)增效，找準制約創(chuàng )建工作的問(wèn)題和瓶頸，精準施策，攻堅克難，提升治理能力，提前一年達到90%創(chuàng )建目標；“三年提升”是指2022年要全面總結，完善制度機制，強化制度執行，把制度優(yōu)勢轉化為治理能效，實(shí)現長(cháng)效常治。

在創(chuàng )建過(guò)程中，緊密結合當前深化改革的關(guān)鍵期，敏感期，潞安化工集團主動(dòng)擔當、創(chuàng )新作為，全力抓好特殊時(shí)期的安全穩定和“三零”單位創(chuàng )建工作。為了有效管控和化解安全生產(chǎn)、和諧穩定等各類(lèi)風(fēng)險因素，潞安化工集團公司按照“特殊時(shí)期、特殊管理”的思路，全面推行特殊時(shí)期風(fēng)險防控管理的辦法，按照“領(lǐng)導分線(xiàn)、干部包塊、線(xiàn)塊結合、明確主體”原則，創(chuàng )新構建運行“四條線(xiàn)、八區塊、各基層、一個(gè)組”管理模式，把“管控觸角”延伸到企業(yè)“最基層”，“管控神經(jīng)”傳導到現場(chǎng)“最末梢”，實(shí)現事事有人管、處處有管理、件件能落實(shí)的目標。

筑牢根基 加快落地 基層創(chuàng )建形式多樣

“三零”單位創(chuàng )建關(guān)鍵在基層，核心在基層，潞安化工集團公司主動(dòng)工作，不等不靠，按照“化整為零”的辦法，大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，在全集團積極開(kāi)展“三零”科隊（車(chē)間），“三零”班組、“三零” 部門(mén)創(chuàng )建，以車(chē)間、班組、科隊為單位，廣泛開(kāi)展形式多樣的創(chuàng )建形式，有效化解了各自領(lǐng)域范圍內的矛盾糾紛、安全隱患，真正從源頭形成了“守好自己的門(mén)、管好自己的人”的良好發(fā)展態(tài)勢。

圍繞“三零”單位創(chuàng )建工作，漳村煤礦將形勢與任務(wù)教育與“三零”單位創(chuàng )建有機結合，織牢“三零”創(chuàng )建網(wǎng)，換職工家屬舒心。在“零上訪(fǎng)”方面，按照“一事一議、一人一事、一人一方案”原則，堅持“每月19日礦領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日”制度，暢通“礦長(cháng)書(shū)記熱線(xiàn)電話(huà)”，設立“居民信訪(fǎng)信箱”，打通“網(wǎng)上居民訴求通道”，建立“接訪(fǎng)、陪訪(fǎng)、下訪(fǎng)”聯(lián)動(dòng)機制。在“零事故”方面，進(jìn)一步完善運行“三嚴四管五重六到位”安全管理模式，科學(xué)建立風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預防”管理機制。在“零案件”方面，嚴格執行 24 小時(shí)巡邏制度，對重點(diǎn)地段、要害場(chǎng)所實(shí)施蹲點(diǎn)管控，配合智能監控手段，加強礦區各門(mén)衛、車(chē)輛管理，把好入礦、入辦公場(chǎng)所、入要害部位第一道關(guān)，實(shí)現礦區巡查管控無(wú)死角無(wú)漏控。

潞安煤基清潔能源公司在創(chuàng )建工作中，公司15個(gè)黨支部所轄部門(mén)、分廠(chǎng)配備1個(gè)人民調解員，形成“公司調解委員會(huì )+公司綜治民調員+支部調解小組”三級調解網(wǎng)絡(luò )，構建“321”民調工作新模式。該公司黨委運用創(chuàng )新思維，向基層一線(xiàn)傳遞，制定了“帶頭堅持政治理論學(xué)習、帶頭執行安全生產(chǎn)制度、帶頭及時(shí)進(jìn)行思想疏導、帶頭主動(dòng)關(guān)心職工群眾、帶頭維護和諧穩定”的五項責任制，形成了“支部書(shū)記+部門(mén)一把手”包保本單位、“黨員+班長(cháng)”包保班組、“職工+職工”互聯(lián)保的“三級雙重”全覆蓋、無(wú)死角的創(chuàng )建機制。

剛性管理 剛性考核 確保創(chuàng )建取得實(shí)效

“沒(méi)有考核的管理是無(wú)效的管理，沒(méi)有兌現的考核是無(wú)用的考核”。為了充分激發(fā)和調動(dòng)全員、全集團爭創(chuàng )“三零”單位的熱情和積極性，潞安化工集團公司將“三零”單位創(chuàng )建納入黨建工作績(jì)效考核，“零事故”創(chuàng )建與季度安全大檢查同步進(jìn)行，考核情況與中高級管理人員風(fēng)險薪掛鉤。特別是在此前提下，潞安化工集團公司堅持每周對“三零”創(chuàng )建單位工作在黨建調度進(jìn)行通報；每季進(jìn)行一次考核，納入風(fēng)險金兌現；每年進(jìn)行一次評比。通過(guò)建立目標績(jì)效督查機制，壓實(shí)工作責任，堅持“說(shuō)了算、定了干、按期完”，以咬定青山不放松的精神不折不扣地推動(dòng)工作落實(shí)。

基礎不牢，地動(dòng)山搖?；鶎觿?chuàng )建“三零”單位的質(zhì)量高低，決定著(zhù)整個(gè)集團的創(chuàng )建質(zhì)量高低。在千方百計引導基層單位創(chuàng )建，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”功能的同時(shí)，潞安化工集團“三零”創(chuàng )建小組還形成常態(tài)化深入基層，通過(guò)采取觀(guān)摩、交流、檢查督導等形式，助推各基層“三零”單位創(chuàng )建提質(zhì)爭效。與此同時(shí)，在基層各單位也紛紛推出了“四不兩直”、走訪(fǎng)群眾、接待來(lái)訪(fǎng)、服務(wù)熱線(xiàn)等多種參與形式，及時(shí)動(dòng)態(tài)的了解創(chuàng )建工作推進(jìn)情況，從源頭形成了“尋找問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題”的良好工作模式，及時(shí)督促各基層單位改進(jìn)創(chuàng )建方式、方法。與此同時(shí)，潞安化工集團牽頭，每季對“三零”單位創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行小結，深入分析共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后深層次矛盾和原因，認真提煉具有單位特色的經(jīng)驗做法，推而廣之為全集團所用，確保全集團“三零”單位創(chuàng )建既各具特色，又步調一致；既統籌推進(jìn)，又步步為營(yíng)，為全省爭創(chuàng )“三零”單位留下濃墨重彩的一筆！

（文 甄曉瑜）

責任編輯：郝佳麗