?日前，省政府辦公廳轉發(fā)了山西省國資運營(yíng)公司《關(guān)于加強和改進(jìn)省屬?lài)衅髽I(yè)投資決策的若干意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2020〕62號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，要針對省屬?lài)衅髽I(yè)投資決策方面存在的突出問(wèn)題，提升省屬?lài)衅髽I(yè)投資決策的科學(xué)化水平，有效防范投資風(fēng)險，促進(jìn)我省高質(zhì)量轉型發(fā)展?！兑庖?jiàn)》從四方面提出加強和改進(jìn)省屬?lài)衅髽I(yè)投資決策的政策意見(jiàn)。

一是樹(shù)立鮮明的投資決策導向。圍繞省委省政府決策部署，堅持以效益為中心，堅持轉型發(fā)展方向，堅持依法合規、科學(xué)決策，堅決杜絕“一言堂”和“拍腦袋決策”，切實(shí)發(fā)揮投資的牽引性、保障性作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展。

二是準確把握省國資運營(yíng)公司和省屬?lài)衅髽I(yè)職責定位。國資運營(yíng)公司充分發(fā)揮“市場(chǎng)之手”作用，圍繞投資方向、投資收益和投資風(fēng)險，按照市場(chǎng)化、法治化方式，實(shí)施穿透式、全過(guò)程監管。省屬?lài)衅髽I(yè)作為投資活動(dòng)的決策主體和責任主體，擁有投資決策自主權，負責對本企業(yè)投資活動(dòng)事前、事中、事后全過(guò)程管理。

三是完善投資決策體系。強化黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，明確黨組織在投資決策中的權責和工作方式，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節。充分發(fā)揮紀檢監察監督作用，對投資決策過(guò)程進(jìn)行全程監督。提高董事會(huì )議事科學(xué)化、規范化水平，涉及“三重一大”投資決策事項，必須經(jīng)過(guò)黨組織前置研究。發(fā)揮投資決策委員會(huì )專(zhuān)業(yè)支撐作用，為董事會(huì )投資決策提供參考。

四是優(yōu)化投資決策程序。加強投資規劃管理，項目年度投資額應納入企業(yè)年度資金預算。強化項目可行性研究，列入負面清單禁止類(lèi)的投資項目，一律不得投資；列入負面清單特別監管類(lèi)的投資項目，省國資運營(yíng)公司與企業(yè)同步開(kāi)展投資項目可行性研究；負面清單之外的投資項目，由企業(yè)依法依規自行履行決策程序。明確投資收益標準，項目經(jīng)濟測算未達到標準的投資項目不得組織實(shí)施。中介機構應客觀(guān)、公正履職盡責，違規中介機構將列入“黑名單”。強化投資風(fēng)險防控措施，省屬?lài)衅髽I(yè)應建立協(xié)調統一、科學(xué)規范的投資風(fēng)險評估、監測預警和應急處置體系，企業(yè)領(lǐng)導人員和項目負責人薪酬待遇應與經(jīng)審計的投資收益掛鉤。省國資運營(yíng)公司對省屬?lài)衅髽I(yè)投資項目擁有否決權，對有明確否決意見(jiàn)的，國有獨資、控股企業(yè)董事會(huì )應予以否決。各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)、機構不得干預企業(yè)具體項目決策，確保投資決策的自主性和獨立性。建立投資項目“剎車(chē)”機制，如出現影響投資目的實(shí)現的重大不利變化時(shí)，應當研究啟動(dòng)中止、終止或退出機制，最大限度挽損、止損。省屬?lài)衅髽I(yè)應科學(xué)編制預算，嚴肅預算管理，堅決杜絕“胡子工程”和“釣魚(yú)工程”。省屬?lài)衅髽I(yè)應每年選擇部分已完成的重大投資項目開(kāi)展后評價(jià)，后評價(jià)成果作為規劃制定、項目審批、資金安排、項目管理的重要參考依據。

責任編輯：崔婷婷