拓展各級黨組織對經(jīng)營(yíng)管理的監督保障功能，不斷建立完善黨委公允價(jià)格體系，是集團落實(shí)“六權治本”，推進(jìn)從嚴治黨要求，加強反腐敗體制機制建設的重要舉措，也是進(jìn)一步強化黨政一體管理創(chuàng )新的制度保障。余吾煤業(yè)公司黨委，自去年11月份開(kāi)始推行“五環(huán)節、一張表”的黨委公允價(jià)格體系監督管理以來(lái)，結合運行情況和企業(yè)實(shí)施“大超前經(jīng)營(yíng)管控”的實(shí)際，結合從嚴治黨主體責任的落實(shí)，在不斷深化黨政一體化管廉潔、控成本上進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

問(wèn)題倒逼創(chuàng )新，用“有形抓手”落實(shí)“無(wú)形責任”

　　強化黨組織對經(jīng)營(yíng)管理的監督保障作用，是今年集團黨委做出的重要部署，余吾煤業(yè)公司黨委圍繞提升“黨委公允價(jià)格體系”在材料使用方面的監督作用，在落實(shí)原有“五環(huán)節、一張表”的基礎上，進(jìn)一步強化了每月支部（科）隊務(wù)聯(lián)席會(huì )上的民主監督。余吾煤業(yè)為何要這樣做？

　　這正是問(wèn)題倒逼創(chuàng )新的成果。去年集團研究推行黨委公允價(jià)格體系后，余吾煤業(yè)黨委就結合實(shí)際制定了具體的《實(shí)施辦法》，但實(shí)際運行中發(fā)現，落實(shí)過(guò)程中呈現出了“上熱、中溫、下冷”的逐級遞減趨勢，基層支部書(shū)記在落實(shí)自己手中這一經(jīng)營(yíng)管控監督權利上，往往是監督落實(shí)起來(lái)“心中無(wú)數、監督無(wú)招”，有的平時(shí)不抓、檢查時(shí)突擊，很容易造成監督乏力的情況。

　　如何破解現實(shí)問(wèn)題？必須找到“有形的抓手”推動(dòng)落實(shí)“無(wú)形的責任”！2016年4月份余吾煤業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上開(kāi)始推行“大超前”管理，經(jīng)過(guò)深入研究、充分調研，余吾煤業(yè)黨委把各級黨組織在物資采購計劃申報、編制、合同談判和履行及的財務(wù)結算這五個(gè)環(huán)節的監督管理，有效融入到公司經(jīng)營(yíng)管控的大超前管理之中，并借助黨支部（科）隊務(wù)聯(lián)席會(huì )上的民主監督，通過(guò)明確界定各級黨組織該負的責任，該做的事情，該做的節點(diǎn)，牽牢了各級黨組織在大超前經(jīng)營(yíng)管控中的監督責任，真正形成了閉合責任體系。

環(huán)環(huán)相扣，把監督責任傳導到神經(jīng)末梢

　　通過(guò)將“黨委公允價(jià)格體系監督管理”與公司“經(jīng)營(yíng)管控大超前”管理的有效結合，不僅使基層黨支部書(shū)記明確了做什么、怎么做，什么時(shí)候做，而且附帶著(zhù)做不好怎么辦，可以講，通過(guò)兩者的結合，已經(jīng)使監督責任實(shí)現了環(huán)環(huán)相扣。

　　在具體的落實(shí)環(huán)節，余吾煤業(yè)黨委不僅注重從實(shí)抓留痕，要求黨支部書(shū)記要對自己審核把關(guān)、參與物資使用任何一個(gè)環(huán)節的監督進(jìn)行留檔被查，而且從嚴抓問(wèn)責，初步形成了“聯(lián)席會(huì )民主監督、工作組巡查考核、紀檢檢查追責問(wèn)責”的工作鏈條。今年上半年，公司黨委公允價(jià)格體系監督管理辦公室聯(lián)合紀委監察部門(mén)，對履行監督管理職責不到為2兩個(gè)支部進(jìn)行了問(wèn)責通報，并對黨委公允價(jià)格體系運行過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了回復和反饋。

　　變壓力為動(dòng)力?；鶎又Р楷F在除完成黨委公允價(jià)格體系“規定動(dòng)作”以外，他們還結合實(shí)際加入了“自選動(dòng)作”。后勤黨支部將公允價(jià)格體系運行納入地面質(zhì)量標準化建設，強化了對物資材料登記、使用的監督；經(jīng)營(yíng)黨支部把公允價(jià)格體系建設列入黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制自查評價(jià)的重要內容。通過(guò)各種舉措，余吾煤業(yè)公司黨委，正努力把對經(jīng)營(yíng)管理的監督職能落實(shí)到黨支部這一“神經(jīng)末梢”。

一箭三雕，“黨委公允價(jià)格體系”在實(shí)踐中開(kāi)花結果

　　變化一：“以前碰到降本增效的要求，總是想主要責任在隊長(cháng)那里，現在黨支部要履行經(jīng)營(yíng)管控監督責任，再加之黨政同責的要求，作為支部書(shū)記的我感覺(jué)不能只是支持，更重要的是負責”，安裝隊黨支部書(shū)記王建峰表示，“公允價(jià)格體系與經(jīng)營(yíng)管控大超前的結合”帶個(gè)他最大的感受，是“監管責任沉甸甸”。

　　變化二：在今年7月份的黨支部書(shū)記半年工作匯報會(huì )上，有80%以上的基層支部書(shū)記匯報的第一個(gè)問(wèn)題是“落實(shí)黨委公允價(jià)格體系建設，強化黨風(fēng)廉政建設責任”，這要擱以前，一匯報工作肯定是工作上有哪些困難，需要黨委解決哪些問(wèn)題之類(lèi)的，支部書(shū)記能有這樣的意識，很大程度上也要歸功于推行黨委公允價(jià)格體系所帶來(lái)的催化效應。

　　變化三：“自4月份開(kāi)始推行經(jīng)營(yíng)管控大超前管理以來(lái)，可以說(shuō)每個(gè)月都有新變化，但最大的變化就是黨委公允價(jià)格體系所發(fā)揮的監督管理作用，這本身就是一種超前管理理念?！惫酒蠊芸瓶崎L(cháng)許未明講到，如果說(shuō)“大超前經(jīng)營(yíng)管理”是詳細登記項目的單子，那么“黨委公允價(jià)格體系”就是計劃書(shū)和作業(yè)本，任務(wù)性、要求性更強。今年1—6月份余吾煤業(yè)公司僅材料使用費用上就比去年同期降低了3000余萬(wàn)元。

　　通過(guò)以上三個(gè)方面的變化，讓我們看到了余吾煤業(yè)公司黨政一體化管廉潔、控成本的新途徑，同時(shí)，也為“大超前經(jīng)營(yíng)管理”的進(jìn)一步深化和完善提供了新選擇。

（文 王云）

責任編輯：韓鵬飛