2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，防范化解重大風(fēng)險尤為重要。面對新形勢新情況，潞安化工集團全面落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神和黨中央決策部署，按照國資委各項工作要求，堅守底線(xiàn)思維，實(shí)行全面風(fēng)險管理，加快健全合規風(fēng)控體系，建立重大風(fēng)險識別預警報告機制，強化源頭合規把控、過(guò)程合規管控、結果合規監控，下好先手棋，全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。

實(shí)行全面風(fēng)險管理，潞安化工集團成立了由黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理任組長(cháng)的全面風(fēng)險管理領(lǐng)導組。全面風(fēng)險主要包括了安全風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險、社會(huì )穩定風(fēng)險、疫情風(fēng)險、戰略投資風(fēng)險、法律合規風(fēng)險等十九項風(fēng)險類(lèi)型，實(shí)行“三級聯(lián)動(dòng)、分級管理、動(dòng)態(tài)防控、協(xié)同推進(jìn)”的風(fēng)險管理機制，通過(guò)認真分析研判全國、全省、行業(yè)和企業(yè)外部環(huán)境，預判可能發(fā)生的突發(fā)事件，查找梳理出風(fēng)險點(diǎn)，并制定相關(guān)應對措施，通過(guò)建立臺賬、掛圖作戰、加快處置，推動(dòng)防風(fēng)險工作整體平穩、管控有效，確保企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

研判形勢 苦練內功 防范化解安全風(fēng)險

安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展必由之路。

集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王志清在4月11日的安全環(huán)保專(zhuān)題調度會(huì )上強調，當前國際國內形勢嚴峻，各種情況突發(fā)，給企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和安全穩定也帶來(lái)諸多不確定因素和影響。越是在關(guān)鍵時(shí)期，我們越要心懷國之大者，要研判形勢，統一思想，抓住時(shí)機，守住安全環(huán)保等底線(xiàn)；越是形勢嚴峻，越要“強身健體”、苦練內功，“高筑墻、廣積糧”，在確保企業(yè)安全穩定的基礎上，多打糧食，提升企業(yè)的綜合競爭力。

當前我省煤礦生產(chǎn)負荷重，安全生產(chǎn)壓力大，集團清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓緊壓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責任鏈條，全力抓好安全防范工作，堅決扛起保供應和保安全的重大政治責任。突出災害超前治理，盯住瓦斯、水、頂板等重大災害，嚴格執行“一規程、四細則”，特別是高瓦斯礦更要采取特別措施，綜合施策，對表對標，堅決防范化解安全風(fēng)險。持續夯實(shí)安全基礎，堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統”四并重原則，壓實(shí)企業(yè)主責，持續推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標準化建設，加大打非治違工作力度，不斷提升安全保障能力，全力防范遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生，全力以赴實(shí)現安全生產(chǎn)、安全保供，推動(dòng)集團安全生產(chǎn)形勢持續穩定。充分發(fā)揮專(zhuān)項安全績(jì)效激勵作用，全面壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責任。高標準收官安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，開(kāi)展風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動(dòng)。持續推進(jìn)雙重預防機制建設和應急管理體系建設。高質(zhì)量開(kāi)展安全管控能力“畫(huà)像”，督促“關(guān)鍵少數”發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應。

今年一季度，集團對所屬各基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。煤礦安全大檢查與上季度相比，隱患總數下降14.30%，B級隱患下降 44.09%；各地面單位與上季度相比，企業(yè)平均隱患條數下降4.8%， B級和II類(lèi)以上隱患總條數下降70.4%，通過(guò)常態(tài)化檢查和整改，有效降低了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險。

精準施策 前瞻務(wù)實(shí) 防范化解投資風(fēng)險

“好鋼要用在刀刃上”，投資直接關(guān)系著(zhù)企業(yè)今后的可持續發(fā)展。

集團不斷強化投入產(chǎn)出意識，完善“十看七控四評一書(shū)”的項目全周期管控機制。事前看行業(yè)趨勢、看產(chǎn)業(yè)政策、看市場(chǎng)客戶(hù)、看對手標桿、看風(fēng)險評估、看投資能力、看建設條件、看技術(shù)方案、看投資融資、看經(jīng)濟評價(jià)，將評價(jià)結果與可研報告“發(fā)展線(xiàn)”指標進(jìn)行比對；事中控設計、控造價(jià)、控規模、控質(zhì)量、控標準、控工期、控風(fēng)險；事后評投資目標、評投資過(guò)程、評投資收益、評可持續性，最終簽訂項目投資目標責任書(shū)。

建立健全“1+5”固定資產(chǎn)投資管控體系，通過(guò)《潞安化工集團固定資產(chǎn)投資管理辦法》和《董事會(huì )戰略與投資決策委員會(huì )議事規則》《投資項目評審專(zhuān)家庫管理辦法》《投資項目跟蹤風(fēng)險評估管理辦法》《投資項目后評價(jià)管理辦法》《項目投資績(jì)效管理辦法》推進(jìn)投前審核標準化、投中監控動(dòng)態(tài)化、投后考評剛性化。

在全集團內開(kāi)展重大項目投資“回頭看”專(zhuān)項工作，通過(guò)對集團近年來(lái)重大投資項目全面摸底梳理，切實(shí)摸準查實(shí)，全面檢視投資決策流程是否規范、過(guò)程管控是否到位、投資目標是否如期實(shí)現，針對投資損失風(fēng)險防控存在的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步完善內控體系，提升管理水平。嚴格把握政策界限，把因市場(chǎng)等因素造成的政策經(jīng)營(yíng)損失與違規投資損失區分開(kāi)來(lái)、把損失與損失風(fēng)險區分開(kāi)來(lái)，通過(guò)懲治和教育相結合的方式，達到治理目標，促進(jìn)企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)和可持續發(fā)展。

多管齊下 高位推動(dòng) 防范化解環(huán)保風(fēng)險

2021年10月19日，集團召開(kāi)實(shí)施“雙碳”戰略落實(shí)能耗“雙控”工作部署會(huì )，會(huì )議強調，實(shí)施“雙碳”戰略落實(shí)能耗“雙控”工作事關(guān)潞安化工改革轉型可持續發(fā)展，和每個(gè)人生產(chǎn)、生活方式的改變息息相關(guān)，承載著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的安全利益。

在未來(lái)的轉型道路上，集團將按照“六抓”管理思路，貫徹落實(shí)節能環(huán)保工作新要求。抓工作主線(xiàn)，對標我國、我省節能環(huán)保的各項任務(wù)指標及重點(diǎn)工作要求，定目標、明職責、理程序、抓重點(diǎn)、強管理、嚴考核，構建起以集團總部總牽頭、兩個(gè)事業(yè)部分工負責、各基層單位為實(shí)施主體的節能環(huán)保工作目標責任體系。抓責任落實(shí)，從集團、事業(yè)部到各基層單位，理順職級關(guān)系，層層壓實(shí)責任，并將目標任務(wù)逐級落實(shí)到事業(yè)部、子（分）公司、控股公司、整合礦井，全面分解到科隊、車(chē)間、班組、崗位，形成“黨政同責、一崗雙責、全員、全過(guò)程、全要素”抓節能環(huán)保的工作局面。抓風(fēng)險管控，建立環(huán)境安全否決機制，環(huán)境安全調度管理機制，環(huán)境風(fēng)險管控動(dòng)態(tài)排查、評估與整改機制，節能環(huán)保工作督查督辦機制、強化“線(xiàn)塊”工作常態(tài)化運行機制，全面推行環(huán)保設施“十化”管理、重點(diǎn)污染源“三定五全”監管，嚴格落實(shí)安全管理責任和環(huán)境風(fēng)險管理責任，夯實(shí)節能環(huán)保管理工作根基。抓項目管理，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目節能審查，建設項目的環(huán)境影響評價(jià)手續辦理，環(huán)保、水?？⒐を炇帐掷m辦理，持續攻堅廢水、廢氣、固廢及危廢的治理任務(wù)，完善在線(xiàn)監測系統，確保節能環(huán)保治理和污染防治水平再上新臺階。抓效益提升，以精益思想指導下的“算賬”文化為引領(lǐng)，深化包括污水處理、矸石處置、煤、油、水、電、氣等能耗在內的節能環(huán)保精益化、標準化管理。抓超前管理，樹(shù)立大環(huán)保工作理念，全面開(kāi)展碳排放技術(shù)儲備和人才儲備，促進(jìn)碳排放管理的規范化、標準化，持續開(kāi)展行業(yè)能效水平對標達標活動(dòng)，實(shí)施推進(jìn)集團能用權管理，提升節能環(huán)保綜合管理水平，蹚出一條環(huán)境友好型發(fā)展之路。

動(dòng)態(tài)清零 精準防控 防范化解疫情風(fēng)險

集團堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、省委決策部署，把疫情防控擺在全局工作的重要位置，堅持領(lǐng)導靠前、扁平指揮，堅持果敢果斷、快速行動(dòng)，堅持織密防線(xiàn)、科技支撐，堅持集中資源、合力攻堅，堅持兜牢底線(xiàn)、群防群控，集團上下成功應對多輪疫情沖擊，疫情形勢總體保持平穩。但疫情大考仍在繼續，要深刻認識當前國內外疫情的復雜性、艱巨性、反復性，深刻認識“動(dòng)態(tài)清零”是綜合社會(huì )成本最低的抗疫策略，切實(shí)做好打持久戰殲滅戰的思想和工作準備，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，著(zhù)力抓好常態(tài)化精準防控和局部應急處置各項工作，牢牢守住潞安陣地。要在抗疫中學(xué)習抗疫，因時(shí)因勢健全防控體系、完善防控機制、優(yōu)化防控措施，在“早”“快”“準”上持續下功夫，最大限度調度好各方面資源力量，堅持人、物、環(huán)境同防，持續盯緊重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，進(jìn)一步提高賦碼驗碼、溯源流調、核酸檢測、轉運隔離等鏈條環(huán)節的標準化水平，強化篩查管控，推動(dòng)疫情防控工作不斷提檔升級。節假日期嚴格落實(shí)有關(guān)值班值守制度，嚴密實(shí)施人員密集場(chǎng)所“預約、錯峰、限流”措施，制定完善應急預案，倡導非必要不出市、非必要不出行，確保人民群眾生命健康。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。面對前所未有的風(fēng)險挑戰，只要我們保持戰略定力，堅定必勝信心，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險各項工作，就一定能在亂云飛渡中把牢正確方向，在風(fēng)險挑戰面前砥礪膽識，把全面建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)不斷向前推進(jìn)！

（文 孟濤濤）

責任編輯：崔婷婷