根據集團《關(guān)于堅決扛起從嚴管黨治企政治責任推動(dòng)建設“清廉潞安”的行動(dòng)方案》要求，為全面檢視集團重大投資項目全過(guò)程，查找薄弱環(huán)節，防范投資風(fēng)險，促進(jìn)投資活動(dòng)進(jìn)一步規范，集團從2021年 12月至2022年4月底，在全集團范圍內開(kāi)展重大項目投資“回頭看”專(zhuān)項工作。

此次重大項目投資“回頭看”專(zhuān)項工作旨在通過(guò)對集團近年來(lái)重大投資項目全面摸底梳理，切實(shí)摸準查實(shí)，全面檢視投資決策流程是否規范、過(guò)程管控是否到位、投資目標是否如期實(shí)現，認真查找存在的問(wèn)題，并深入分析原因；針對投資損失風(fēng)險防控存在的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步完善內控體系，提升管理水平。嚴格把握政策界限，把因市場(chǎng)等因素造成的政策經(jīng)營(yíng)損失與違規投資損失區分開(kāi)來(lái)、把損失與損失風(fēng)險區分開(kāi)來(lái)，通過(guò)懲治和教育相結合的方式，達到治理目標。強化各級管理人員廉潔從業(yè)、合規管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高依法治企能力，促進(jìn)企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)和可持續發(fā)展。

按照相關(guān)要求，2018年以來(lái)實(shí)施的、投資規模在3000萬(wàn)元及以上的建設項目，包括：基本建設項目、技術(shù)改造項目、安全環(huán)保項目等都被納入整治范圍。圍繞未按集團投資管理規定，辦理相關(guān)項目審批手續，擅自實(shí)施的問(wèn)題；過(guò)程管控不到位，導致投資超概算、超工期的問(wèn)題；項目完工后，長(cháng)期在建，未及時(shí)辦理資產(chǎn)交付的問(wèn)題；竣工投運后，項目不達產(chǎn)不達效問(wèn)題；項目風(fēng)險防控不到位等投資領(lǐng)域反映的突出問(wèn)題進(jìn)行檢查。

重大項目投資“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施。其中：2022年1月29日前為摸底梳理階段。該階段集團所屬各單位根據行動(dòng)方案確定的整治范圍開(kāi)展摸底梳理，通過(guò)實(shí)地調研、財務(wù)分析等多種方式，逐一分析評判，切實(shí)找準項目投資過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題，編制重大投資項目摸底清單，客觀(guān)反映項目決策期、過(guò)程管控期、運營(yíng)實(shí)施期存在的現狀和問(wèn)題。集團要求各單位要加強摸底梳理的組織領(lǐng)導，壓實(shí)各管理層級責任，確保全面、不留死角，嚴禁漏報、瞞報。

2022年2月7日至2月28日為分類(lèi)整理自查階段。各單位根據摸底梳理情況，按照重大投資項目摸底清單，對每個(gè)項目進(jìn)行全生命周期分析，對每個(gè)階段是否達標進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)可研指標對比、市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)收益等進(jìn)行定量和定性分析、全面客觀(guān)檢視項目投資過(guò)程中存在的問(wèn)題。集團要求自查中有突出問(wèn)題的單位，編制重大投資項目問(wèn)題清單，明確責任領(lǐng)導和責任人。

2022年3月1日至31日為監督檢查和集中整治階段。通過(guò)抽查詢(xún)問(wèn)和現場(chǎng)調研核實(shí)方式對重大投資項目進(jìn)行會(huì )診，對照項目摸底清單、問(wèn)題清單，逐戶(hù)企業(yè)、逐個(gè)項目檢查評估。對檢查結果形成評估報告，對因違規投資造成重大損失的單位，確定相關(guān)責任人和責任追究方式。

2022年4月1日至4月30日為提高深化階段。針對專(zhuān)項工作中查找出的突出問(wèn)題，各單位、各部門(mén)認真研究分析。通過(guò)修章建制、完善制度流程、界定職責邊界，確保制度科學(xué)、管理流暢，提高決策質(zhì)量和管理效率，各單位根據督導檢查意見(jiàn)，進(jìn)一步完善管理制度，確保投資有結果、投資有效益。

為使重大項目投資“回頭看” 專(zhuān)項工作真正見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)長(cháng)效，集團還對強化組織領(lǐng)導、嚴肅工作紀律、形成整治報告等工作進(jìn)行了強調和要求。

（文 牛書(shū)紅）

責任編輯：郝佳麗