面對煤炭市場(chǎng)新挑戰，常村煤礦圍繞“一個(gè)核心”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，找準“三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”，實(shí)現 “五個(gè)新提升”的“1235”工作思路，以“強基礎、提素養、固成效、見(jiàn)實(shí)效”為出發(fā)點(diǎn)，結合“標準完善、責任到位、問(wèn)題導向、流程再造”管理路徑，切實(shí)做到體系完善有舉措、現場(chǎng)管理有成效、教育培訓有提升，確保各類(lèi)安全風(fēng)險預控、防控、受控。

 一核心兩重點(diǎn) 確保源頭安全

今年以來(lái)，常村煤礦以現場(chǎng)為重心，對照科隊管理、系統運行，從現場(chǎng)找根源、查不足、補漏洞，確保問(wèn)題發(fā)現在現場(chǎng)，解決問(wèn)題到現場(chǎng)。

該礦突出把“安全風(fēng)險”挺在事故隱患前面，把“變化環(huán)節”控制在設計源頭這“兩個(gè)重點(diǎn)”，努力實(shí)現安全風(fēng)險和變化環(huán)節有效預測預控、全面受控。該礦對綜采二隊S3-8工作面回采作業(yè)規程編寫(xiě)、審批不嚴謹的相關(guān)人員，按作風(fēng)不轉變的典型案例進(jìn)行了通報警示學(xué)習，進(jìn)一步強化對規程、措施和各類(lèi)設計審批的規范監察。同時(shí)，針對崗位風(fēng)險辨識不全、員工掌握不牢的現狀，制作了崗位風(fēng)險應知應會(huì )卡、風(fēng)險應急處置卡，以便職工隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習、動(dòng)態(tài)鞏固。一年來(lái)，共計抽查8792人次，人均2次；現場(chǎng)隨機抽查動(dòng)態(tài)掌握、應用合格率提升至95%以上。

另外，對變化環(huán)節、非正規作業(yè)環(huán)節嚴格執行“三鎖定”管理。將原有的《變化環(huán)節審批表》升級為《變化環(huán)節風(fēng)險管控實(shí)施表》，壓實(shí)變化環(huán)節的現場(chǎng)管控措施；下發(fā)《關(guān)于下發(fā)交叉作業(yè)聯(lián)動(dòng)審批制的通知》，新增《變化環(huán)節現場(chǎng)管控跟蹤落實(shí)單》，在確保變化環(huán)節防范措施有效落地在現場(chǎng)的同時(shí)，減少了人為變化、無(wú)計劃變化的發(fā)生，彌補了變化環(huán)節源頭及中間環(huán)節管控存在的漏洞。

“三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”提升管理質(zhì)效

常村煤礦從著(zhù)力制度完善、著(zhù)力管理優(yōu)化、著(zhù)力素質(zhì)提升出發(fā)，以完善的制度帶動(dòng)規范的管理，以最優(yōu)化的管理保障各項制度執行落實(shí)到現場(chǎng)，以干部管理技能提升、員工操作技能提升為主線(xiàn)抓好培訓工作，全力提升安全管理質(zhì)效。

——著(zhù)力制度完善。三個(gè)“特”壓實(shí)安全主體責任，提升專(zhuān)業(yè)管理水平。針對特別人群工作作風(fēng)漂浮不扎實(shí)的現象，該礦下發(fā)《常村煤礦干部作風(fēng)管理“十二條紅線(xiàn)”》，通過(guò)反向鞭策后進(jìn)，正向示范激勵，全面帶動(dòng)各級領(lǐng)導干部轉變工作作風(fēng)；針對特種作業(yè)，下發(fā)《常村煤礦動(dòng)火作業(yè)管理規定》，對動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行改進(jìn)管理。同時(shí)，通過(guò)改變連接方式、采用新型材料、更新新型設備等方式，減少動(dòng)火作業(yè)，相比改進(jìn)前全礦動(dòng)火作業(yè)減少70%以上；針對潞安化工集團籌組改革特殊時(shí)期，下發(fā)《常村煤礦關(guān)于下發(fā)進(jìn)一步加強近期安全管理特別規定》《常村煤礦關(guān)于下發(fā)特殊時(shí)期安全風(fēng)險防控機制的通知》，對該礦安全決策、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理等進(jìn)行有效指導，并實(shí)行包區隊管理，有效強化了現場(chǎng)管控力度。

——著(zhù)力管理優(yōu)化。完善班組建設管理，開(kāi)展“4321”班組競賽活動(dòng)，提高職工自主安全意識；借鑒地面高危作業(yè)“雙十”安全要點(diǎn)管理，實(shí)行了地面高發(fā)隱患“雙十”管理，并逐步向井下各崗位拓展延伸；借鑒井下隊組管理經(jīng)驗，加強地面隊組管理；持續深化開(kāi)展警示教育“五個(gè)一”活動(dòng)，學(xué)習專(zhuān)業(yè)案例50起，全國典型案例10起，收集合理化建議200條；持續深化兩支隊伍建設，創(chuàng )建高效透明的安監執法體系，持續完善了走訪(fǎng)調查、監督機制；持續深化對典型隊組實(shí)施 “一隊一策”“一問(wèn)題一策”精準幫扶管理。

——著(zhù)力素質(zhì)提升。一是狠抓培訓管理。建立了“德育、智育、體育、美育”特色培訓，實(shí)施開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓”線(xiàn)上線(xiàn)下模式，全年全員線(xiàn)上培訓37期4100人次；優(yōu)化師資隊伍，下發(fā)了《培訓教師聘用管理規定》，聘用了16個(gè)專(zhuān)業(yè)的兼職教師118人；二是強化自主學(xué)習。制定下發(fā)《常村煤礦持續推進(jìn)“業(yè)余學(xué)習、自主培訓”活動(dòng)辦法》；組織人員編制 《常村煤礦應知應會(huì )手冊匯編》，涉及13個(gè)專(zhuān)業(yè)3000多條知識和技術(shù)參數，方便職工對口學(xué)習掌握；通過(guò)培訓網(wǎng)絡(luò )云平臺，開(kāi)通了手機APP掌中寶，導入事故案例、視頻講座和“三項崗位”等各類(lèi)題庫，讓員工隨時(shí)隨地進(jìn)行“碎片化”學(xué)習。制定下發(fā)《常村煤礦持續推進(jìn)全員素養提升 “123”行動(dòng)方案》，明確學(xué)習方式、運行機制和評估辦法；三是強化技能培養。注重實(shí)操，實(shí)施技能培訓，利用“雙創(chuàng )”基地，發(fā)揮勞模工匠作用，全年共培訓崗位工種15期177人次；注重幫扶，實(shí)施違章強訓，積極組織違章人員集中強訓工作，通過(guò)“過(guò)六關(guān)”的教育形式，確保所有參訓人員“脫胎換骨”；注重預防，實(shí)施互救集訓，組織開(kāi)展自救、互救應急知識技能培訓，筆試、實(shí)際操作合格后，頒發(fā)兼職急救員結業(yè)證；注重心理輔導，啟用智能心理預警平臺，建立員工安全心理數據庫，將行為模式化、數據化，為解決“人因事故”提供科學(xué)依據。

五個(gè)新提升 確保主動(dòng)安全

常村煤礦把安全基礎管理實(shí)現新提升、科隊自主管理實(shí)現新提升、干部作風(fēng)轉變實(shí)現新提升、安全執法素養實(shí)現新提升、員工安全素質(zhì)實(shí)現新提升這“五個(gè)提升”串在一條線(xiàn)上，讓主動(dòng)安全成為干部職工的本能和習慣，促進(jìn)了安全工作的健康持續開(kāi)展。

按照“黨政同責”“一崗雙責”的原則，該礦以完善“決策層、管理層、執行層”三位一體安全閉環(huán)管理為核心，重點(diǎn)從時(shí)間、空間和管理三個(gè)方面，以落實(shí)主體責任為前提，突出業(yè)務(wù)保安，強化安全監管，形成了主體責任主動(dòng)落實(shí)，業(yè)務(wù)保安貫穿始終，安全監管橫向到邊、縱向到底的全方位監管責任落實(shí)體系，系統推進(jìn)安全責任落地。

此外，該礦強化安全鏈條管控，明確規章制度從編制到落實(shí)的步驟，環(huán)環(huán)相扣、步步相連，從根源上解決了編制不嚴、貫徹不好、執行不力等問(wèn)題。堅持以“狠抓現場(chǎng)管控，創(chuàng )新管理方式，確保安全生產(chǎn)，推進(jìn)集約高效”為目標，不斷強化頂板管理、輔助運輸、機電設備管理、“一通三防”、隱患排查、事故防范等專(zhuān)項治理。保持安全監管的高壓態(tài)勢，安監人員在事故追查中突出對可能導致事故發(fā)生的隱患和“三違”實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”的問(wèn)責；對隱患和“三違”比照事故進(jìn)行“線(xiàn)對線(xiàn)”的問(wèn)責，形成了源頭治理抓安全、以人為本抓安全、系統管理抓安全的良好局面。

 （文 李文龍）

責任編輯：李世臣