去年盛夏，百名行長(cháng)、經(jīng)理“做客”潞安，實(shí)地調研考察潞安集團優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，了解潞安最新最真實(shí)的情況。此次活動(dòng)再加上之前在北京和太原舉辦的兩場(chǎng)路演推介會(huì )，潞安成功發(fā)行1期短融和6期超短融共計90億元，利率低至3.68%，比之前降低兩個(gè)百分點(diǎn)左右。令人欣喜的一連串數據，傳遞著(zhù)鏗鏘的改革鼓點(diǎn)。

　　“在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能調結構，全面推進(jìn)供給側結構性改革的關(guān)鍵時(shí)期，這三場(chǎng)活動(dòng)的舉辦全面展示了潞安形象，提高了金融機構支持潞安改革發(fā)展的信心，加強了金融機構對供給側結構性改革的支持力度，對集團打贏(yíng)脫困轉型攻堅戰具有重要意義?！奔瘓F財務(wù)處處長(cháng)王會(huì )波說(shuō)。

　　這是集團加強金融改革、拓寬融資渠道、擴大資本規模的一個(gè)鮮活樣本。

深化改革 激發(fā)新活力

　　供給側結構性改革，本質(zhì)上是深化改革，核心關(guān)鍵詞也是改革。2016年，集團度危求進(jìn)、爬坡過(guò)坎、轉型突破最為關(guān)鍵的一年。一年來(lái)，在推進(jìn)供給側結構性改革過(guò)程中，集團下大氣力優(yōu)化制度供給、釋放改革紅利，各項改革措施積極有序推進(jìn)，成為可圈可點(diǎn)的新風(fēng)景。

　　作為集團全面啟動(dòng)企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，《潞安集團全面推進(jìn)減人提效、改革增效、創(chuàng )新創(chuàng )效實(shí)施方案》重磅推出；金融改革拉開(kāi)大幕，股權多元化改革全面提速，“三供一業(yè)”分離移交破冰前行，廠(chǎng)辦大集體改革穩步推進(jìn)，去產(chǎn)能攻堅戰初戰告捷，機構改革、工資改革……著(zhù)眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的“重頭戲”，改革車(chē)輪加速向前。

　　該減的減。通過(guò)準確定位集團管理職能，大力推進(jìn)機構改革，優(yōu)化組合集團總部、子分公司管理組織機構的設置及職能劃分，實(shí)現了干部縮編與機構精簡(jiǎn)同步進(jìn)行。目前，集團機關(guān)精簡(jiǎn)機構21 個(gè)，干部縮編20%，其中處級干部縮編28 人；對學(xué)有所長(cháng)、有創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的干部，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境，鼓勵干部停薪留職、辭職自主創(chuàng )業(yè)，有效激活了人才效率；抓住供給側改革和去產(chǎn)能的有利時(shí)機，按照 “十個(gè)一批”重新優(yōu)化配置人力資源，2016年共分流冗員3734人。

　　該放的放。分離企業(yè)辦社會(huì )職能，加快推進(jìn)“三供一業(yè)”移交準備工作，著(zhù)手對“三供一業(yè)”現有自辦服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化改造、市場(chǎng)化培育；積極推進(jìn)廠(chǎng)辦大集體企業(yè)改制工作，三大類(lèi)十二戶(hù)共3894人被列入改革范圍，另有十六戶(hù)無(wú)集體資產(chǎn)的中小企業(yè)約400人將利用此次改革契機，規范勞動(dòng)關(guān)系。

　　這一年里，人們從深化改革的實(shí)踐中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面問(wèn)題的“猛”勁兒。

精準發(fā)力 打響攻堅戰

　　“井筒名稱(chēng)：南副井立井；井筒垂深：137.9m；井筒直徑：4m；封閉時(shí)間：2016年10月13日?！?當這塊新銘碑被釘在水泥封閉的礦井井口時(shí)，標志著(zhù)擁有90年建礦史、中國共產(chǎn)黨在冀魯豫邊區接管的第一座煤礦——石圪節煤礦正式關(guān)井。

　　石圪節礦井關(guān)閉，是去年供給側結構性改革穩步邁進(jìn)的又一個(gè)生動(dòng)縮影。正如它過(guò)去幾十年中以艱苦奮斗、勤儉辦礦的“石圪節精神”屹立中國煤炭工業(yè)潮頭一樣，在此次煤炭行業(yè)去產(chǎn)能浪潮中，石圪節煤礦再次充當了“先行者”的角色，成為集團乃至山西推進(jìn)供給側結構性改革的見(jiàn)證者。

　　2016年，中國供給側結構性改革元年。這一年，變革中的潞安認真貫徹中央決策部署，深入推進(jìn)供給側結構性改革，革故鼎新，步履鏗鏘，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，轉化發(fā)展動(dòng)能，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，積極成效逐漸顯現，成為“十三五”開(kāi)局的一大亮點(diǎn)。

　　去年以來(lái)，集團積極用改革的辦法矯正供需結構錯配和要素配置扭曲，減少無(wú)效和低端供給，關(guān)閉石圪節、忻豐、忻嶺和大木廠(chǎng)4座礦井,減少產(chǎn)能300萬(wàn)噸，3645名職工得到妥善安置。更重要的是，著(zhù)力擴大有效和中高端供給，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置。余吾煤業(yè)、常村礦、高河能源、司馬煤業(yè)和漳村礦五座礦井被劃入先進(jìn)產(chǎn)能礦井梯隊，猶如一劑“強心針”讓我們看到了希望、提振了信心。同時(shí)，集團對各在建礦井進(jìn)行了摸底排查，先后組織李村礦、李陽(yáng)礦和阜生礦向省煤炭廳、省發(fā)改委和國家發(fā)改委上報了減量置換方案，并積極與省煤炭廳等單位溝通，延緩上報古城礦減量重組方案，為各礦盡快由基建礦井轉為生產(chǎn)礦井掃清了障礙。

　　有效減法換來(lái)發(fā)展加法。在供給側結構性改革的帶動(dòng)下，集團去年經(jīng)營(yíng)狀況下半年明顯好于上半年?！胺崔D”背后，折射出了一年來(lái)集團改革走過(guò)的不凡歷程。志不求易者成，事不避難者進(jìn)。忍得一時(shí)“痛與斷”，將會(huì )迎來(lái)鳳凰涅槃。

優(yōu)化股權 搭建新體制

　　產(chǎn)權所有制是現代企業(yè)最具根本性的制度安排，在整個(gè)企業(yè)中處于四梁八柱的核心地位。產(chǎn)權活則體制活，體制活則生機旺。

　　過(guò)去一年來(lái)，集團通過(guò)大力推進(jìn)股權多元化，在集團層面探索了債轉股、增資擴股引進(jìn)戰略投資者的實(shí)施路徑，在下屬公司層面對外推進(jìn)股權合作，對內實(shí)行員工持股，有效拓展了企業(yè)的資本來(lái)源，激活了體制機制，推動(dòng)了現代企業(yè)制度的建立。

　　集團積極推進(jìn)債轉股，以減輕企業(yè)財務(wù)成本和債務(wù)負擔，降低資產(chǎn)負債率，使企業(yè)輕裝上陣參與市場(chǎng)競爭；潞安精蠟化學(xué)品有限公司作為集團推進(jìn)員工持股的試點(diǎn)單位，讓核心管理團隊、技術(shù)骨干持股，通過(guò)股權激勵極大地激發(fā)了員工干事創(chuàng )業(yè)的熱情。

　　此外，“醫院改革”成為一個(gè)高頻詞匯，受到廣大職工家屬的高度關(guān)注。早在去年8月中旬，集團與北大醫療產(chǎn)業(yè)集團就初步簽署了合作框架協(xié)議，擬充分利用集團總醫院的醫療資源，引進(jìn)北大醫療產(chǎn)業(yè)集團豐富的高端人才資源、先進(jìn)的管理理念和資金技術(shù)，共同組建集醫療、康復、健康管理和養老于一體的具有高端化、個(gè)性化、差異化的綜合醫療機構。據了解，集團將和北大醫療共同出資成立新公司——潞安醫療健康公司，集團將占40%股份，北大醫療及其關(guān)聯(lián)方各占30%股份?！斑@樣可以豐富集團的醫療功能，做強做大集團醫療健康產(chǎn)業(yè)，惠及廣大職工家屬及周邊群眾，使廣大職工群眾不出家門(mén)就能享受高端的醫療服務(wù)?！甭喊册t療健康公司董事長(cháng)楊建業(yè)說(shuō)。

　　改革中，集團因企施策推進(jìn)股權多元化，在將“路線(xiàn)圖”變成“施工圖”的同時(shí)，探索形成了一些可復制、可推廣的經(jīng)驗和做法?！肮蓹喽嘣瘜Ω鞣蕉际怯欣模阂环矫嬗欣诜糯髧匈Y本，拓展資本來(lái)源渠道；另一方面，有利于引入外部先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理，激活國有企業(yè)的體制機制，推動(dòng)企業(yè)建立起“政企分開(kāi)、產(chǎn)權清晰、管理科學(xué)、運轉高效”的現代企業(yè)制度?！奔瘓F投融資中心副主任張成銀說(shuō)。

　　改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。過(guò)去一年來(lái)，改革亮點(diǎn)頻現，但難啃的“硬骨頭”仍不少。越是爬坡過(guò)坎的節骨眼，越要堅定不移促改革。目前，從集團到基層，從整體到局部，一份份力度空前的改革清單日漸清晰，上下聯(lián)動(dòng)求突破，蹄疾步穩往前走，為脫困轉型保駕護航，為改革發(fā)展注入活力。

（文 藺靜）

責任編輯：王敏