集團紀委圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)紀檢監察工作，通過(guò)創(chuàng )新干部選拔任用監管、案件查辦垂直管理、健全重大事項報告制度等手段，改體制、抓主業(yè)、轉職能，強化對下級紀委的領(lǐng)導，不斷提升執紀監督問(wèn)責的能力，取得了新的明顯的成效。

      一、強化干部選用監督，帶好紀檢監察隊伍

      過(guò)去對基層任免紀委副書(shū)記、監察科長(cháng)，集團紀委只提原則性要求，征求上級紀委意見(jiàn)環(huán)節執行的不好。2013年,集團黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作報告明確提出加強紀委書(shū)記考核、紀委副書(shū)記、監察科長(cháng)選拔和紀檢監察干部隊伍建設三項舉措。一是探索推行紀委書(shū)記交流使用等新舉措。集團紀委每年對基層單位紀檢監察工作全面考核評價(jià)一次，在全集團紀檢監察系統通報，考核結果與紀委書(shū)記工作調動(dòng)和交叉使用掛鉤，連續多年排名最后的要采取約談、誡勉談話(huà)等措施。二是規范基層任命干部向上級請示報告制度。集團紀委明確要求，基層單位在選拔任用紀委副書(shū)記、監察科長(cháng)，任前必須向集團紀委請示，經(jīng)同意按程序任命后到集團紀委備案，強化對基層紀委副書(shū)記、監察科長(cháng)選人用人的監督。三是推行紀檢監察部門(mén)標準化建設。集團紀委要求各單位主要領(lǐng)導要高度重視紀檢監察隊伍建設，在提高人員素質(zhì)、優(yōu)化知識結構、改善人員性別比例失衡上下工夫，在工作條件、經(jīng)費保障等方面大力支持。對基層紀檢監察部門(mén)“人員配置、經(jīng)費保障、辦公設備、監督責任和管理制度”五個(gè)方面標準化建設提出了要求，對人員數量、專(zhuān)業(yè)結構、性別比例予以指導，對紀檢監察部門(mén)辦公設施、辦案設備提出細致明確的規定，對紀檢監察部門(mén)落實(shí)監督責任和完善管理制度提出了要求，逐步使紀檢監察部門(mén)走上標準化、規范化軌道。

      二、案件查辦垂直管理，增強查案辦案能力

      過(guò)去制約案件查辦的體制機制方面因素很多，集團紀委經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐，推出幾項關(guān)鍵舉措進(jìn)行改革突破：一是案源收集一竿子插到底。集團紀委電話(huà)、電子郵件、舉報地址三種舉報方式，通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳單、受理舉報服務(wù)卡等形式發(fā)到基層一線(xiàn)，實(shí)現集團、二級單位、科隊三級全覆蓋。各廠(chǎng)點(diǎn)、隊組、車(chē)間、工段都能看到舉報方式，舉報方式暢通，方便接收職工群眾監督，且對舉報有功人員進(jìn)行經(jīng)濟獎勵。建立論壇、貼吧監控平臺，推行輿情收集網(wǎng)格化管理，劃分責任區，對涉紀網(wǎng)絡(luò )輿情實(shí)時(shí)監控，及時(shí)收集線(xiàn)索，對職工群眾反映強烈的問(wèn)題按程序調查處理。二是案件查辦工作垂直管理。集團紀委出臺了《潞安集團紀委關(guān)于加強案件查辦工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規定案件線(xiàn)索處置向同級黨委報告的同時(shí)必須向上級紀委報告，線(xiàn)索核查過(guò)程集團紀委督查督辦，線(xiàn)索查處結果上報案件管理系統，強化舉報線(xiàn)索處置全流程無(wú)縫隙管控。案件查辦由上級紀委領(lǐng)導為主，案件查辦組織協(xié)調因案而異，創(chuàng )造性的運用直接查辦、督查督辦、提級辦案、交叉辦案、異地辦案等辦案方式，加強了對下級紀委查辦案件工作的領(lǐng)導。三是基層單位查辦的案件由集團紀委統一審理，紀檢監察和審計部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制、“一案兩報告”和“一案雙查”等改革創(chuàng )新舉措正在有序推進(jìn)中，新的體制機制激活了辦案系統的工作活力，方式方法更靈活，工作成效更明顯。

      三、規范重大事項報告，監督更加獨立權威

      為了進(jìn)一步規范紀檢監察監督內容、監督方式、監督程序和報告情況，使紀檢監察監督更具獨立性、權威性，同時(shí)把監督權關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止“燈下黑”，集團紀委采取了以下舉措: 一是推行紀委書(shū)記“雙報告”制度。集團紀委出臺了紀委書(shū)記參與重大問(wèn)題集體決策定期向上級報告的規定，明確紀委書(shū)記定期報告參與單位班子三重一大決策情況，同時(shí)報告個(gè)人在重大事項決策所提的意見(jiàn)，強化了紀委書(shū)記對重大事項的監督和報告。二是推行紀檢監察系統“三走進(jìn)、三貼近”制度。集團紀委出臺了《關(guān)于在集團紀檢監察系統開(kāi)展“三走進(jìn)、三貼近”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，倡導紀檢監察部門(mén)在走進(jìn)基層、貼近業(yè)務(wù)、保障重點(diǎn)中找準工作切入點(diǎn)和作用點(diǎn)，強化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節監督，推廣和運用科技手段現場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò )化、電子化、視頻化監督并留存可供查詢(xún)的有效檔案，實(shí)現監督便捷化、直觀(guān)化，增強監督實(shí)效。三是推行紀委書(shū)記責任狀制度。每年年初集團紀委與基層紀委書(shū)記簽訂責任狀，推行紀委書(shū)記責任制，明確紀委書(shū)記每年必做的工作，對責任狀中明確的重點(diǎn)工作親自推動(dòng)、親自下手，對工作質(zhì)量和成效簽字背書(shū)，對上級負責，完不成責任狀任務(wù)的要依據責任狀的條款考核兌現。

      通過(guò)推進(jìn)紀檢監察體制機制改革，聚焦主業(yè)，從其他一般性事務(wù)監督中騰出手來(lái)，把精力集中用在執紀、監督和問(wèn)責上來(lái)，打造了一直護航集團轉型跨越發(fā)展的鐵軍，各項工作帶來(lái)新變化。正風(fēng)肅紀結碩果,作風(fēng)建設有了新變化，嚴紀律、樹(shù)正氣、守規矩的良好風(fēng)氣在礦區蔚然成風(fēng)；開(kāi)展安全管理、工程項目、經(jīng)營(yíng)管控、整合礦井監督檢查，執紀監督呈現新變化，監督底氣更足、手段更硬，監督的效率、效益進(jìn)一步突顯；加大辦案力度，執紀問(wèn)責體現新變化，2013年全系統立案查結20起違規違紀案件，處分干部40人，追繳違紀資金328.8699萬(wàn)元，罰款103.71萬(wàn)元；重大事故責任追究案件9件，給予40名相關(guān)責任人黨政紀處分。辦案數量和追繳違紀資金同比翻了幾番。

      集團紀委在推進(jìn)紀檢監察體制機制改革中的大膽嘗試，過(guò)去已經(jīng)嘗到改革的紅利。改革不可能一蹴而就。當前，集團紀委正在認真貫徹黨的十八屆三中全會(huì )和中央紀委十八屆三次全會(huì )精神，推進(jìn)黨的紀律檢查體制機制改革和創(chuàng )新，制定黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化意見(jiàn)，在過(guò)去改革“小試牛刀”的基礎上，堅持“蹄疾而步穩”的原則，沐浴改革的春風(fēng)再出發(fā)，持續推進(jìn)改革創(chuàng )新，在服務(wù)國際化能源品牌企業(yè)建設中開(kāi)創(chuàng )紀檢監察工作新局面。

（文：夏耀波）

責任編輯：楊萍