潞安化工集團全面推進(jìn)清廉國企建設紀實(shí)

在“喜迎二十大、清廉正氣揚”為主題的員工書(shū)法、美術(shù)、攝影作品展上，每幅作品都是“清廉國企”主題的體現。集團俱樂(lè )部里，廉政戲曲專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì )一段段蘊含清廉的曲目，一首首經(jīng)典激昂的樂(lè )曲，一句句精雕細琢的臺詞，無(wú)不述說(shuō)著(zhù)“清廉國企”主題。在會(huì )議室里，每場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì )，每個(gè)精彩的發(fā)言，每個(gè)優(yōu)秀的點(diǎn)子，無(wú)不闡述著(zhù)集團全面建設清廉國企的決心和毅力。

清廉國企建設是清廉山西的重要內容，也是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。自省委鮮明提出“全面建設清廉山西”的重大目標以來(lái)，集團就立足“三年三步走、逐年見(jiàn)成效”目標，在“13568”思路基礎上，把清廉思想、教育、制度、文化同業(yè)務(wù)工作全方位融合，大力開(kāi)展政治“強廉”、黨建“引廉”、肅紀“育廉”、監督“固廉”、文化“倡廉”、干部“鍛廉”的“六清六廉”行動(dòng)，打造與集團目標相匹配、與現代國企制度相適應、與員工幸福感相呼應的清廉國企。

正風(fēng)肅紀 創(chuàng )建清廉機關(guān)

近年來(lái)發(fā)生的一系列腐敗案例，無(wú)不與權力相對集中、制約機制不完善有關(guān)。為打造清廉機關(guān)，規范權力運行，集團著(zhù)力構建的“1+5”投資風(fēng)險防控體系。2022年1月，出臺《固定資產(chǎn)投資管理辦法（試行）》；2022年6月，出臺《投資項目跟蹤風(fēng)險評估管理辦法》《投資項目后評價(jià)管理辦法》，《項目投資績(jì)效管理辦法》已完成初稿，加上已出臺的《董事會(huì )戰略與投資決策委員會(huì )議事規則》《投資項目評審專(zhuān)家庫管理辦法》，集團“1+5”投資風(fēng)險防控體系搭建完成。這一體系流程分為論證決策階段、項目實(shí)施階段、評價(jià)考核階段，涉及項目本單位、事業(yè)部、戰略發(fā)展部、集團董事會(huì )、經(jīng)理辦公會(huì )等決策部門(mén)，程序更加細化，權力進(jìn)一步分解，杜絕了“一言堂”現象。

此外，集團還修訂了《固定資產(chǎn)投資管理辦法》，完善“十看、七控、四評”投資紀律。根據立項請示，啟動(dòng)《董事會(huì )戰略與投資決策委員會(huì )議事規則》《投資項目評審專(zhuān)家庫管理辦法》，強化事前看風(fēng)險評估、看投資能力等“十看”；針對不同風(fēng)險，實(shí)施《投資項目跟蹤風(fēng)險評估管理辦法》，強調事中控造價(jià)、控質(zhì)量等“七控”；運用《投資項目后評價(jià)管理辦法》和《項目投資績(jì)效管理辦法》，加強事后投資目標、過(guò)程、收益、可持續性“四評”，實(shí)現了由“審查者”向“經(jīng)營(yíng)者”的角色轉變。

營(yíng)造氛圍 推進(jìn)清廉工程

全面建設清廉國企開(kāi)展以來(lái)，集團周密部署、有力推動(dòng)，聚焦政治清明、企業(yè)清廉、員工清正、文化清和、氛圍清朗的建設目標，推進(jìn)“清廉工程”建設，營(yíng)造崇廉、尚廉、守廉的濃厚氛圍。

為創(chuàng )新廉潔文化建設形式，讓清廉文化充盈廣大干部員工精神文化生活，集團承辦了清風(fēng)廉韻潤太行2022“清廉潞安”戲曲文藝晚會(huì )，以主會(huì )場(chǎng)、分會(huì )場(chǎng)方式，組織各基層單位全體領(lǐng)導干部觀(guān)看?；I辦了清廉專(zhuān)題文藝匯演，通過(guò)系列節目，展現身邊的敬廉崇潔故事，引導廣大黨員干部用廉潔文化正心修身、正本清源。

余吾煤業(yè)公司黨委以清廉班子、清廉科隊、清廉班組、清廉崗位創(chuàng )建為載體，扎實(shí)開(kāi)展四級聯(lián)動(dòng)的清廉國企建設，使黨員干部、關(guān)鍵崗位管理人員，特別是青年黨員干部，從嚴管黨治企的責任意識更加自覺(jué)，黨內政治生活更加規范，黨員干部守紀律、講規矩意識明顯增強。

工程公司黨委對照清廉國企建設“六大體系”，以“問(wèn)題和目標”為導向，制定了《“六必須六嚴禁”正負面清單》。聚焦政治意識、政治立場(chǎng)、政治能力、政治行為，確定了正負面清單6類(lèi)12項，列明了“必須”“禁止”坐標，正面清單促履職，負面清單劃禁區，并通過(guò)各類(lèi)會(huì )議，持續傳達、解讀、滲透、互動(dòng)，確保黨員干部意志統一、行動(dòng)統一、步調一致向前進(jìn)。

多措并舉 打造清廉單元

全面建設清廉國企推進(jìn)以來(lái)，集團基層單位立足以單元創(chuàng )建為載體，突出清廉主題、干部主體、制度主線(xiàn)、監督倒逼、教育主導，全力打造清廉國企單元樣本。

古城煤礦紀委把廉政警示教育作為黨員干部的“必修課”，利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”陣地常態(tài)化開(kāi)展“每周一廉、每月一案、每季一會(huì )”活動(dòng)，多種形式抓好紀法教育規范化常態(tài)化建設，營(yíng)造崇德尚廉的廉潔文化氛圍。

常村煤礦開(kāi)展了清廉國企“三個(gè)三”活動(dòng)。主要圍繞防控機制、意識提升、文化創(chuàng )建，具體開(kāi)展“三個(gè)防火墻”“三個(gè)重溫”“三個(gè)征集”活動(dòng)，進(jìn)一步補齊制度漏洞、明確權責界限、加強黨性修養、堅定理想信念、轉變工作作風(fēng)、營(yíng)造濃厚氛圍，牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)、利益觀(guān)和人生觀(guān)，為礦井發(fā)展注入廉潔力量。

高河能源公司黨委召開(kāi)全面創(chuàng )建“清廉國企”動(dòng)員部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )，把清廉國企建設納入公司改革發(fā)展和黨建工作中通盤(pán)考慮，制定行動(dòng)方案，層層壓實(shí)責任，形成了“1251”創(chuàng )新工作思路。構建“一個(gè)體系”即“5+N”網(wǎng)格化監督體系；壓實(shí)“兩個(gè)責任”即突出壓實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任；打造“五張名片”即黨建引領(lǐng)、制度建設、干部管理、風(fēng)險防控、清廉文化“五張名片”；做精“一個(gè)創(chuàng )建載體”即“清廉科隊”創(chuàng )建載體。

此外，基層單位借鑒巡察整改模式，將集團黨委巡察問(wèn)題、歷年典型案例中折射出問(wèn)題、影響制約企業(yè)發(fā)展的干部作風(fēng)問(wèn)題和制度運行的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題等典型問(wèn)題，梳理盤(pán)查了4個(gè)方面30條具體問(wèn)題，針對性?xún)?yōu)化、修訂制度7項，不斷扎緊扎密企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度籠子，積極打造集團清廉國企“工程單元”。

風(fēng)清氣正揚帆起，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)?！扒辶畤蟆苯ㄔO是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，集團將堅決落實(shí)全面建設“清廉國企”的重點(diǎn)任務(wù)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，把“清”和“廉”的要求貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各領(lǐng)域，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展取得新成效，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，打造高質(zhì)量發(fā)展的新高度新境界。

（文 孟晗 史春艷）

責任編輯：李世臣