潞安化工集團全面推進(jìn)清廉國企建設紀實(shí)

清風(fēng)徐來(lái)，“廉”花飄香。自省委鮮明提出 “全面建設清廉山西”的目標任務(wù)以來(lái)，集團牢牢把握省委開(kāi)出的這一劑“藥方”，錨定“三年三步走、逐年見(jiàn)成效”目標，大力開(kāi)展清廉國企建設，確定45項工作要點(diǎn)，一體化推進(jìn)“六清六廉”行動(dòng)，進(jìn)一步強化清廉國企建設，讓清風(fēng)正氣吹遍潞安的每一個(gè)角落，讓“廉”花開(kāi)滿(mǎn)機關(guān)、系統、廠(chǎng)礦。

規范用權 打造清廉機關(guān)

腐敗的根源在于權力濫用。近年來(lái)發(fā)生的一系列腐敗案例，無(wú)不與權力相對集中、制約機制不夠完善有關(guān)。為了打造清廉機關(guān)，規范權力運行，有效規范投資行為，防范投資風(fēng)險，集團著(zhù)力構建“1+5”投資風(fēng)險防控體系。2022年1月，集團出臺《固定資產(chǎn)投資管理辦法（試行）》，6月出臺《投資項目跟蹤風(fēng)險評估管理辦法》《投資項目后評價(jià)管理辦法》，《項目投資績(jì)效管理辦法》已完成初稿，目前正進(jìn)一步完善。自此，加上去年10月已出臺的《董事會(huì )戰略與投資決策委員會(huì )議事規則》《投資項目評審專(zhuān)家庫管理辦法》，集團“1+5”投資風(fēng)險防控體系搭建完成。

新構建的風(fēng)險防控體系流程大體分為論證決策、項目實(shí)施、評價(jià)考核三個(gè)階段，涉及項目本單位、事業(yè)部、戰略發(fā)展部、委員會(huì )、集團經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )等決策部門(mén)，程序更加細化，權力進(jìn)一步分解，有效杜絕了“一言堂”現象發(fā)生。

除了重視程序化審批之外，新體系還更加重視投資質(zhì)量，事前注重看“行業(yè)趨勢與產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)與客戶(hù)縫隙、競爭對手和標桿企業(yè)分析、企業(yè)投資能力分析、建設條件分析”等“十看”，事中強調“設計、規模、標準、質(zhì)量、造價(jià)”等“七控”，事后加強“投資目標、投資過(guò)程、投資收益、可持續性”“四評”，不再只注重建設前期和中期，還會(huì )關(guān)注投產(chǎn)后的收益等，風(fēng)險防控的范圍進(jìn)一步擴大，做到了過(guò)程全覆蓋，實(shí)現了由“審查者”向“經(jīng)營(yíng)者”的角色轉變。一批批新項目、好項目在防控體系的監管下健康有序建設著(zhù)、運行著(zhù)。

精益內控 重塑清廉系統

“老張，這煤場(chǎng)怎么變樣了？搞得我都不會(huì )了！”看著(zhù)空空如也的司馬煤業(yè)公司地銷(xiāo)裝車(chē)現場(chǎng)，經(jīng)常來(lái)拉煤的李師傅有些懵。煤場(chǎng)里的引導員、過(guò)磅員通通不見(jiàn)了，取代他們的是一套智能系統。

原來(lái)，2022年，司馬煤業(yè)公司在地銷(xiāo)裝車(chē)現場(chǎng)安裝了一套汽運無(wú)人值守計量系統，包含紅外檢測技術(shù)、遠程視頻監控、自動(dòng)計量、自動(dòng)化裝車(chē)技術(shù)等智能識別技術(shù)，裝車(chē)司機只需在A(yíng)PP上進(jìn)行簽到、排隊，通過(guò)車(chē)牌識別入場(chǎng)，司機全程根據語(yǔ)音提示操作相關(guān)步驟，無(wú)需下車(chē)驗證即可實(shí)現自主稱(chēng)重、自動(dòng)裝車(chē)、無(wú)人值守過(guò)磅、出具電子磅單等。

“這套裝置運行后，我們的工作環(huán)境完全變了，坐在電腦桌前就能處理好工作?！痹摴具\銷(xiāo)部地銷(xiāo)班班長(cháng)李玲霞說(shuō)。不僅如此，汽運無(wú)人值守計量系統還具有數據精確、數據通用、防作弊等特征。整個(gè)銷(xiāo)售過(guò)程數據無(wú)需人員參與，避免了司機與工作人員過(guò)多接觸。目前，無(wú)人值守智能過(guò)磅系統已在司馬煤業(yè)公司、郭莊煤業(yè)公司投入運行，慈林山煤業(yè)公司、溫莊煤業(yè)公司正在建設，余吾煤業(yè)公司、常村煤礦等六家單位已批復建設。

今年，集團搶抓煤炭市場(chǎng)有利時(shí)機，全面構建清廉營(yíng)銷(xiāo)系統，推行“5+5”管控模式，推進(jìn)“整章建制+風(fēng)險防控”“流程管控+數智支撐”“網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)+競價(jià)銷(xiāo)售”“無(wú)車(chē)承運+智慧物流”“煤礦過(guò)磅+無(wú)人值守”五項工程，強化外部協(xié)調聯(lián)動(dòng)、內部協(xié)同一體、營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)領(lǐng)域、營(yíng)銷(xiāo)人員、責任追究“五項監督”，全力打造清廉系統，有效規避了煤炭銷(xiāo)售領(lǐng)域的不正之風(fēng)。

培育典型 形成清廉單元

“水環(huán)真空泵高效抽采技術(shù)，必須在一個(gè)月內投入使用！”面對現場(chǎng)辦公會(huì )下發(fā)的任務(wù)，古城煤礦抽采部頓感壓力山大?！斑@一次的新技術(shù)應用對于我們來(lái)說(shuō)是一次全新的挑戰，科研單位的聯(lián)系、現場(chǎng)施工技術(shù)的調研、施工標準的監管，這都需要我們在短時(shí)間內高標準的完成?！背椴刹坎块L(cháng)付小鵬說(shuō)。

為確保項目進(jìn)度，古城煤礦紀委與黨建調度將該項目納入了“13710”督辦機制內，每周落實(shí)項目推進(jìn)情況。6次督辦協(xié)調會(huì )、7份督辦單以及20余份現場(chǎng)施工檢查單，最終確保該項目于5月31日在古城煤礦落地并投入了使用。

今年以來(lái)，古城煤礦圍繞全礦“重點(diǎn)任務(wù)清單”，開(kāi)展清廉國企建設“作風(fēng)提升年”活動(dòng)，以“13710”督辦、一線(xiàn)工作法、干部履職考核、“早思晚問(wèn)”機制為抓手，推動(dòng)全面建設清廉國企在企業(yè)治理中實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造。目前召開(kāi)作風(fēng)建設推進(jìn)會(huì )3次，作風(fēng)反思剖析會(huì )5次，在線(xiàn)作風(fēng)訪(fǎng)談科隊“一把手”31人，確保了重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

不僅在古城煤礦，自清廉國企建設開(kāi)展以來(lái)，集團各基層單位已經(jīng)涌現出一批先進(jìn)典型，打造出一個(gè)個(gè)清廉單元。高河能源公司走好責任、預防、進(jìn)度、現場(chǎng)、閉合“五步棋”，強化重點(diǎn)項目監督，護航清廉國企建設；煤基清潔能源公司以“清風(fēng)行動(dòng)”為抓手，通過(guò)集中整治，建立科學(xué)合理、公平公正的規章制度，公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作的運行機制，責任清晰、獎懲嚴明的考核體系，推動(dòng)清廉建設落實(shí)落地；恒通化工做到“三強四嚴四促進(jìn)”，推動(dòng)清廉建設向縱深發(fā)展；工程公司以“問(wèn)題、目標、結果”為導向，以“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”為管理模式，聚焦潛存廉潔風(fēng)險，積極打造集團清廉國企“工程單元”。

政貴有恒，制貴必行。清廉國企建設的號角已吹響，集團將堅決落實(shí)全面建設清廉國企的重點(diǎn)任務(wù)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，讓清廉成為黨員干部的自覺(jué)追求，引領(lǐng)保障企業(yè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（文 姚怡 高勇 史春燕 靳濤 路蓓）

責任編輯：李世臣