常村煤礦以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅持問(wèn)題導向切入、目標導向牽引、結果導向檢驗，突出清廉主題、干部主體、制度主線(xiàn)，將清廉國企建設與企業(yè)中心工作深度融合、一體推進(jìn)，全力打造清正廉潔的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的履職環(huán)境，為加快建設新時(shí)代標桿引領(lǐng)型礦井提供根本保證。

從問(wèn)題切入精準破局

“員工培訓黨的理論知識和紀法教育內容較少……”集團黨委到常村煤礦巡察時(shí)提出問(wèn)題。該礦高度重視，精準切脈，將此問(wèn)題列入清廉國企“干部作風(fēng)、制度建設”問(wèn)題清單、責任清單、整改清單。明確責任單位，細化任務(wù)分解，制定整改措施，加強督辦落實(shí)。組建政工講師團完善紀法教育培訓內容，在新工人崗前培訓、全員再培訓中增設相關(guān)課程，提升黨務(wù)工作占比。

該礦堅持問(wèn)題導向切入，認真對照清廉國企建設主要任務(wù)，深度剖析存在問(wèn)題、短板。特別是緊密對照清廉國企民主生活會(huì )和組織生活會(huì )剖析的問(wèn)題、集團黨委巡察提出的問(wèn)題、歷年典型案例折射的管理問(wèn)題和制度運行的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，制訂了清廉國企“干部作風(fēng)、制度建設”問(wèn)題清單、責任清單、整改清單，并以清單化管理為抓手，深挖問(wèn)題根源，促進(jìn)徹底整改。該礦組織人事部、黨委辦公室、紀委、安監處、企管科作為問(wèn)題整改的督導單位，經(jīng)常開(kāi)展現場(chǎng)調研、檢查，確保問(wèn)題徹底整改到位，形成固化機制，促進(jìn)全面提升。目前，該礦已經(jīng)形成30條問(wèn)題清單、責任清單、整改清單。在實(shí)行清單化管理基礎上，該礦按照全員參與、舉一反三的原則，組織黨員、干部、員工開(kāi)展大討論活動(dòng)，集思廣益，破解以上四類(lèi)問(wèn)題，真正從源頭上消滅問(wèn)題、從制度上補齊短板，不斷規范經(jīng)營(yíng)秩序，提升精益化管理水平。

在思想深處動(dòng)真碰硬

干部是制度執行的關(guān)鍵。常村煤礦把干部作風(fēng)建設擺在重要位置，強化干部選拔任用、思想教育、日常監督工作，著(zhù)力構建干部管理監督體系，從思想深處激發(fā)干部員工干事創(chuàng )業(yè)的熱情。

8月9日，常村煤礦召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，學(xué)習傳達“集團貫徹落實(shí)中央八項規定精神專(zhuān)題警示教育大會(huì )”精神。為達到以案為鑒、以案促改的目的，該礦將8月份主題黨日自選動(dòng)作確定為研討此次警示案例，把警示教育做深做透，從思想深處樹(shù)牢不敢腐、不能腐、不想腐的自覺(jué)。

為堅決糾正干部作風(fēng)不嚴不實(shí)的問(wèn)題，該礦著(zhù)力探索建立黨員干部清廉動(dòng)態(tài)研判機制，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗，有效消除影響礦井改革穩定的 “負能量”；用好干部作風(fēng)簡(jiǎn)報、監督檢查等“武器”，狠剎嚴打干部隊伍中的歪風(fēng)邪氣，真正做到處理一個(gè)、警醒一片；圍繞中心工作開(kāi)展政治監督，重點(diǎn)查處實(shí)際工作中存在的形式主義、官僚主義、教條主義等問(wèn)題，堅決查處干部隊伍中的不作為、慢作為問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題整改落地，實(shí)現干部作風(fēng)大轉變。

用“算賬”思維深化監督

打開(kāi)常村煤礦廉潔風(fēng)險地圖，全礦19個(gè)高風(fēng)險單位、18個(gè)中風(fēng)險單位、63個(gè)低風(fēng)險單位標注清晰。

該礦以精益思想指導下的 “算賬”文化為統領(lǐng)，建立起廉潔防控風(fēng)險點(diǎn)運行機制。各單位全面檢視本單位人、財、物關(guān)鍵崗位人員種類(lèi)及具體人數，深入檢視相關(guān)內控機制，綜合分析資金流量，腐敗現象發(fā)生的概率、隱蔽性及危害程度等因素，確定廉潔風(fēng)險等級。其中，高風(fēng)險單位圍繞重要資金流向、重要崗位人員、重要工作流程三方面，排查廉潔防控風(fēng)險點(diǎn)，做到把問(wèn)題盤(pán)出來(lái)、把風(fēng)險找出來(lái)、把家底亮出來(lái)。在確定廉潔防控風(fēng)險點(diǎn)的基礎上，建立“一事一表”工作臺賬，針對所有廉潔風(fēng)險點(diǎn)客觀(guān)分析現狀，科學(xué)劃定目標，細化整改舉措。通過(guò)優(yōu)化、改進(jìn)風(fēng)險點(diǎn)背后的制度漏洞、作風(fēng)短板，整改問(wèn)題，規避風(fēng)險，實(shí)現提質(zhì)增效。廉潔防控風(fēng)險點(diǎn)是開(kāi)展精準監督的前置工程，是全面建設清廉國企的指南針。該礦將廉潔防控風(fēng)險點(diǎn)運行機制融入日常監督工作。監督檢查部門(mén)參照廉潔風(fēng)險點(diǎn)開(kāi)展精準監督，做到有的放矢；各黨支部在開(kāi)展日常談話(huà)、特殊節點(diǎn)談話(huà)等事前教育時(shí)，充分運用廉潔風(fēng)險點(diǎn)，確保談話(huà)針對性強、覆蓋面廣、內容精準、效果明顯，進(jìn)一步消除廉潔隱患，夯實(shí)清廉單元創(chuàng )建基礎。

建清廉單元別開(kāi)生面

常村煤礦供應科按照 “一面旗、三個(gè)崗、三爭優(yōu)、四帶頭”思路實(shí)施清廉單元創(chuàng )建，爭當清廉單元創(chuàng )建標桿；綜掘一（1）隊將反腐倡廉小故事引入崗前儀式，把清廉的要求刻入黨員干部的心靈深處。該礦將清廉單元創(chuàng )建與“一支部一特色”活動(dòng)相結合，行政單位抓制度提升，支部抓文化建設，推進(jìn)清廉單元創(chuàng )建，營(yíng)造了濃厚的清廉文化氛圍。

管理企業(yè)，制度是根本。該礦探索建立宏觀(guān)科室監督機制，破解對安監處、企管科、黨建調度等關(guān)鍵部門(mén)的監督相對弱化的問(wèn)題。同時(shí)，對現有運行制度進(jìn)行“盤(pán)庫”，對不能滿(mǎn)足當前礦井安全生產(chǎn)需要的，及時(shí)調適優(yōu)化；對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵制度的執行情況進(jìn)行調研，及時(shí)發(fā)現并處置制度領(lǐng)域風(fēng)險，確保干部依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權。

兼顧剛性制度建立的同時(shí)，也注重柔性的文化熏陶。該礦利用常村紀法教育基地、礦史展覽館、黨史學(xué)習教育長(cháng)廊等教育陣地，組織各黨支部開(kāi)展 “思廉日”、主題黨日、廉潔書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)，引導黨員干部時(shí)刻講政治、講擔當、講奉獻、講規矩，實(shí)現從“要我廉潔”到“我要廉潔”的自主轉變，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

（文 郭艷霞 郭瑾 岳鵬）

責任編輯：郝佳麗