?做好巡察“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。

潞安化工集團黨委巡察既堅持“嚴”的主基調，把發(fā)現問(wèn)題作為巡察工作的生命線(xiàn)；又強化“實(shí)”的重舉措，把推動(dòng)問(wèn)題解決作為落腳點(diǎn)。將巡察整改與提升企業(yè)治理能力、完善企業(yè)治理體系融會(huì )貫通，堅持制度先行抓整改、堅持上下聯(lián)動(dòng)抓整改、堅持人民為中心抓整改，聚焦影響問(wèn)題整改的關(guān)鍵環(huán)節，層層強化責任傳導，細化落實(shí)整改監督，持續推動(dòng)探索巡察整改實(shí)踐經(jīng)驗和工作機制，形成巡察整改成效由“當下改”的行動(dòng)轉化為“長(cháng)久立”的長(cháng)效機制。

制度先行，增強巡察整改政治自覺(jué)

制度質(zhì)量的高低直接反映了企業(yè)管理水平的高低。在開(kāi)展黨委巡察整改和指導基層實(shí)踐過(guò)程中，集團黨委發(fā)現存在著(zhù)企業(yè)制度大而全、多而雜，僵尸制度、過(guò)時(shí)條款屢見(jiàn)不鮮，層次不清晰，銜接不緊密等問(wèn)題。

為此，在黨中央、省委正式印發(fā)關(guān)于加強巡視整改和成果運用相關(guān)文件要求之前，集團黨委先行先試，大膽探索，結合實(shí)際，率先制發(fā)了《潞安化工集團黨委關(guān)于加強巡察整改工作的實(shí)施辦法（試行）》，作為指導本企業(yè)內部巡察整改工作規范性文件，確保了企業(yè)巡察整改工作有規可依、有章可循?！敖刂聊壳?，通過(guò)前兩輪巡察累計建立健全相關(guān)制度162項，修訂完善制度166項，廢止相關(guān)制度52項，進(jìn)一步消除了隱患、補齊了短板、堵塞了漏洞，切實(shí)提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平?！奔瘓F黨委巡察辦負責人說(shuō)。

同時(shí)，為了全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作精神和要求，特別是習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，把握巡視巡察新形勢新任務(wù)，將巡察“前半篇文章”和“后半篇文章”統籌考慮，突出加強對巡察整改和成果運用的責任落實(shí)，堅持把巡察整改規范化作為重中之重，對標借鑒省委巡視巡察規范化建設經(jīng)驗做法，結合潞安實(shí)際，精編了《潞安化工集團黨委巡察實(shí)踐指導100問(wèn)》《巡察干部心得體會(huì )摘編》《潞安化工集團黨委巡察工作指導手冊（試行）》，提升了廣大黨員干部職工對巡視巡察工作理解和認知，明確要求各級基層黨組織要將學(xué)習巡視巡察整改有關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識作為黨委中心組理論和黨支部“三會(huì )一課”學(xué)習長(cháng)期堅持的必學(xué)內容，時(shí)刻緊跟中央、省委關(guān)于巡視巡察整改的新精神、新指示、新要求，通過(guò)理論學(xué)習，持續增強抓好巡視巡察整改的信心和決心，既筑牢思想之基，又切實(shí)增強巡察整改政治自覺(jué)。

上下聯(lián)動(dòng)，強化巡察整改行動(dòng)自覺(jué)

“截止目前，前兩輪黨委巡察累計發(fā)現問(wèn)題558條，現已整改522條，整改完成率高達93.54%?！奔瘓F黨委巡察辦負責人說(shuō)。

針對被巡察黨組織巡察整改不平衡現象，對巡察整改工作重視不夠，歷史遺留問(wèn)題存在辦法不多、進(jìn)度緩慢、成效較差等典型案例和突出問(wèn)題。集團黨委堅持以上率下，“上下聯(lián)動(dòng)+協(xié)同推進(jìn)”整改落實(shí)機制，基本形成了由“集團領(lǐng)導掛帥、職能處室牽頭、相關(guān)處室協(xié)助”的整改工作機制，下發(fā)了《集團黨委關(guān)于對被巡察黨組織巡察發(fā)現突出問(wèn)題的處置意見(jiàn)摘要》，明確了集團層面和基層層面的整改責任清單。在實(shí)踐運行中，探索了“上下聯(lián)動(dòng)+協(xié)同推進(jìn)”整改落實(shí)機制，推動(dòng)整改完成率保持高水準。

集團層面堅持以上率下，推動(dòng)“上下聯(lián)動(dòng)”。既壓緊集團黨委承擔抓實(shí)整改的領(lǐng)導責任，又壓實(shí)基層黨組織承擔巡察整改的主體責任，嚴格貫徹執行巡察整改匯報通報機制、黨建調度會(huì )巡察整改情況通報機制、整改督促協(xié)同機制、巡察整改問(wèn)責機制“四項”長(cháng)效機制，持續對各單位巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和督促，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問(wèn)責，典型案例公開(kāi)曝光，確保整改取得良好政治成效、監督效果和經(jīng)濟效益。尤其是今年上半年，通過(guò)運用整改機制，集團黨委召開(kāi)了巡察整改工作約談會(huì )，針對被巡察黨組織提出要提高政治站位抓整改、要明確責任落實(shí)抓整改、要強化日常監督抓整改的明確要求，著(zhù)力在整改責任、實(shí)際舉措、整改成效等方面實(shí)現集團與基層兩級巡察整改的上下聯(lián)動(dòng)、上下貫通、同頻共振。

基層層面堅持以下看上，推動(dòng)“協(xié)同推進(jìn)”。結合國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，潞安化工集團黨委將巡察發(fā)現問(wèn)題，既向被巡察黨組織進(jìn)行反饋，又創(chuàng )新探索了同步向機關(guān)相關(guān)職能處室反饋本系統本專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)域進(jìn)行反饋，并督促其履行指導督促、協(xié)助整改職責，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到“齊抓共管”，形成監督合力。通過(guò)整改落實(shí)機制運行，在督促被巡察黨組織用實(shí)際行動(dòng)扛起巡察整改“主體責任”，推動(dòng)被巡察黨組織積極落實(shí)好巡察整改責任，敢于追責問(wèn)責，確保巡察整改在基層落地見(jiàn)效。

“以人民為中心”，深化巡察整改聯(lián)系群眾

“現在的餐廳是明廚亮灶，可口炒菜、特色小吃、花樣面點(diǎn)，菜品種類(lèi)豐富、應有盡有，真是讓我們挑花了眼!”立行立改以來(lái)，五陽(yáng)煤礦的井口餐廳從飯菜質(zhì)量到環(huán)境衛生有了明顯提升，職工群眾紛紛點(diǎn)贊。

針對黨委巡察過(guò)程中發(fā)現，基層黨組織“兩堂一舍”欠賬多、問(wèn)題多，職工群眾的后勤服務(wù)保障工作急需改進(jìn)等問(wèn)題，集團黨委堅持踐行“以人民為中心”的理念根植于巡察全過(guò)程，標本兼治，以巡察整改為抓手，切實(shí)推動(dòng)并解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題。發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入群眾，了解問(wèn)題，著(zhù)力為群眾辦實(shí)事、解難題，化解職工群眾反映難點(diǎn)痛點(diǎn)焦點(diǎn)矛盾和問(wèn)題。截至目前，共幫助群眾解決實(shí)際困難80余件，在不斷滿(mǎn)足職工群眾對美好生活向往的同時(shí)，形成推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

在強化整改落實(shí)同時(shí)，集團黨委還注重成果運用，把解決具體問(wèn)題與治理普遍性問(wèn)題結合起來(lái)，舉一反三、延伸拓展，促進(jìn)巡察整改從“治標”向“治本”發(fā)展。

群眾利益無(wú)小事。巡察組以職工群眾需求為導向，將巡察利劍直插后勤保障，充分發(fā)揮巡察“立行立改”優(yōu)勢，先后協(xié)調督促五陽(yáng)煤礦、高河能源等單位，夯實(shí)了井口餐廳、職工食堂的“硬基礎”，改善就餐環(huán)境，提升了食品管理的“軟實(shí)力”，豐富飯菜種類(lèi)、提升飯菜質(zhì)量、增強服務(wù)水平，提升職工滿(mǎn)意度。

堅持解群眾之所難?！啊畠商靡簧帷焚~多”是集團黨委巡察余吾煤業(yè)公司黨委反饋的問(wèn)題之一。余吾煤業(yè)公司黨委堅“改”字當頭，通過(guò)現場(chǎng)調研，從思想上、制度上、管理上分析原因，列出“三清單”，出實(shí)招，動(dòng)真格，見(jiàn)成效，有效解決了員工宿舍馬桶不通，選煤廠(chǎng)、武?？?、基建科等辦公樓及工房區公廁未接通24小時(shí)供水專(zhuān)用管網(wǎng)，生活不便的問(wèn)題，職工澡堂設施老化、淋浴頭損壞、滴漏較多等職工急需解決的問(wèn)題，以整改新成效提升職工群眾幸福指數。

推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展是巡察整改工作的落腳點(diǎn)。潞安化工集團黨委將不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，逐步推動(dòng)形成監督、整改、治理的良性循環(huán)，推動(dòng)被巡察黨組織自覺(jué)與黨中央、省委、集團黨委要求對標對表，真正從問(wèn)題上切入，從要害處下手，一項一項抓到位、一件一件落到底，對巡察反饋問(wèn)題真認賬、真反思、真整改，確保巡察反饋問(wèn)題件件有著(zhù)落、事事有成效。

（文 于力波 師麗娟）

責任編輯：崔婷婷