安全大于天，責任重于山。余吾煤業(yè)紀委立足“監督的再監督”職責定位，探索實(shí)施了“五步監督法”，通過(guò)定方案、強執行、快反饋、盯整改，問(wèn)實(shí)效，把紀檢監督效能融入企業(yè)發(fā)展中，為安全生產(chǎn)持續賦能。

早謀劃定方案，繪制監督“作戰圖”

凡事預則立，不預則廢。該公司紀委在監督中堅持方案先行定思路的理念，以上級紀委文件精神和工作部署為藍本，結合實(shí)際提前謀劃，全面研判當前安全工作形勢，制定針對性實(shí)施措施，展現工作全景，實(shí)行掛圖作戰、循圖推進(jìn)。

在集團安全生產(chǎn)領(lǐng)域紀律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項行動(dòng)中，該公司紀委分階段制定落實(shí)措施，并協(xié)助安監部門(mén)分三個(gè)階段制定了具體的實(shí)施方案，明確提出“階段工作不達標不轉段”的監督要求。同時(shí)提前制定專(zhuān)項行動(dòng)監督工作方案，明確目標任務(wù)、重點(diǎn)內容和方法步驟，確保專(zhuān)項行動(dòng)落地見(jiàn)效。

在落實(shí)集團強化安全監督防范化解風(fēng)險工作中，該公司紀委協(xié)助黨委召開(kāi)了“余吾煤業(yè)公司特殊時(shí)期強化安全監督防范化解風(fēng)險安排部署會(huì )”。同時(shí)以集團紀委《關(guān)于強化安全監督防范化解風(fēng)險的五項工作安排》為指引，找準安全生產(chǎn)領(lǐng)域監督的切入點(diǎn)和突破口，以著(zhù)重抓好“關(guān)鍵人”，抓實(shí)“關(guān)鍵事”為出發(fā)點(diǎn)，將五項工作內容細化為19項具體監督內容，并制定監督清單，依單監督，實(shí)時(shí)記入《監督工作臺賬》，確保上級精神和要求能不漏一項地得到貫徹落實(shí)。

嚴監督快反饋，落實(shí)監督“施工圖”

盯緊“關(guān)鍵少數”，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。該公司紀委盯緊黨政一把手落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的指示、要求的部署情況；盯緊班子成員的落實(shí)公司安全生產(chǎn)各項部署和值班帶班情況；盯緊業(yè)務(wù)科室負責人的隱患排查、指導服務(wù)基層情況，推動(dòng)“關(guān)鍵少數”發(fā)揮關(guān)鍵作為的“頭雁效應”。針對專(zhuān)項行動(dòng)中，安全系統教育反思會(huì )組織不到位、反思剖析發(fā)言敷衍應付等問(wèn)題，紀委及時(shí)叫停并反饋至分管領(lǐng)導，責成牽頭部門(mén)嚴肅認真準備重新組織教育反思會(huì )，嚴格審核反思剖析材料。

把準職責定位，夯實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。該公司紀委立足監督的再監督，協(xié)助安監部門(mén)履行好安全監管責任。針對集團安全大檢查中反饋的安全隱患，在由安監部門(mén)組織相關(guān)責任科隊完成整改后，由紀委對整改閉合情況進(jìn)行復查。對隱患整改質(zhì)量不高、完成不徹底的單位，及時(shí)會(huì )同安監部門(mén)進(jìn)行協(xié)商定性，再督促安監部門(mén)重新組織進(jìn)行整改。同時(shí)聯(lián)合安監部門(mén)對基層各單位的隱患錄入及整改情況進(jìn)行大起底、大排查，針對個(gè)別單位查找隱患質(zhì)量差、隱患整改閉合不及時(shí)的問(wèn)題，及時(shí)反饋至安監部門(mén)，督促其在調度會(huì )進(jìn)行通報考核。

抓好關(guān)鍵節點(diǎn)，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化。在該公司抽調人員參加集團二季度安全大檢查開(kāi)展檢查前，該公司紀委及時(shí)組織召開(kāi)提醒談話(huà)會(huì )，為檢查人員敲警鐘、明紀律；在8月份停產(chǎn)大檢修時(shí)，該公司紀委負責人帶領(lǐng)工作人員深入檢修一線(xiàn)，抽查了7項檢修工作，重點(diǎn)對檢修現場(chǎng)的措施執行情況、干部跟班的作風(fēng)情況、現場(chǎng)安全管理等進(jìn)行了監督檢查。

同時(shí)，該公司紀委從一線(xiàn)隊組抽調紀檢委員組成監督小組，圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導干部指導安全生產(chǎn)服務(wù)、日常管理作風(fēng)等情況開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)。推動(dòng)監督“下沉”，倒逼作風(fēng)“上移”，讓各級領(lǐng)導干部感受到監督常在，扭轉了安全生產(chǎn)管理過(guò)程中一些不良作風(fēng)，為打造一支作風(fēng)過(guò)硬的安全管理隊伍提供堅強的紀律保障。

盯整改問(wèn)成效，實(shí)現監督“實(shí)景圖”

堅持問(wèn)題導向、結果導向，嚴格執行整改銷(xiāo)號管理。對《監督工作臺賬》中的反饋問(wèn)題逐條逐項梳理，對賬銷(xiāo)號，緊盯整改單位責任落實(shí)，鎖定整改時(shí)限督促落實(shí)，確保發(fā)現的問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決。對個(gè)別責任單位不能獨自整改的問(wèn)題，該公司紀委組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對整改責任單位進(jìn)行幫扶指導，形成合力推動(dòng)問(wèn)題整改，在監督中強化服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施監督。

針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域紀律作風(fēng)教育整頓專(zhuān)項行動(dòng)中第三階段工作，安監部門(mén)督促業(yè)務(wù)科室幫扶基層隊組不到位的問(wèn)題，該公司紀委向安監處下發(fā)了《監督建議書(shū)》，督促各業(yè)務(wù)科室對基層隊組日常安全生產(chǎn)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題以及訴求，進(jìn)行幫扶指導。

堅持跟蹤問(wèn)效，既“當下改”又“長(cháng)久立”。通過(guò)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監督，推動(dòng)公司形成了“三項倒查機制”，即倒查隱患、倒查崗標、倒查 “三違”；構建起了 “三個(gè)責任”、集約高效、重大事故預防保安全，改革創(chuàng )新和素質(zhì)提升促安全，過(guò)硬作風(fēng)抓安全的 “三保兩促一抓”安全工作模式。同時(shí)更加注重“以人民為中心”發(fā)展理念，抓實(shí)安全管理中“人”的主觀(guān)因素，出臺了《業(yè)務(wù)科室安全生產(chǎn)管理水平綜合提升管理辦法》，嚴格安全管理人員準入機制。每半年按業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)劃分組織一次資格準入考試，有效激活了安全監管隊伍，筑牢了井上下現場(chǎng)安全監管準入防線(xiàn)。

（文 趙劍 張若晨）

責任編輯：郝佳麗