集團黨委多措并舉強化督導指導整改工作的報道

“繩短不能汲深井,淺水難以負大舟?！毖膊旃ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)就是發(fā)現問(wèn)題，落腳點(diǎn)則是整改落實(shí)。近年來(lái)，集團黨委高度重視巡察整改工作，將巡察整改與提升企業(yè)治理能力、完善企業(yè)治理體系融會(huì )貫通，經(jīng)過(guò)逐步探索實(shí)踐，形成了“241”整改工作體系，推動(dòng)巡察整改工作由“要我改”向“我要改”快速轉變，形成巡察整改成效由“當下改”的行動(dòng)轉化為“長(cháng)久立”的長(cháng)效機制。

齊抓共管使巡察整改規范化

集團黨委堅持對巡察整改工作的統領(lǐng)，黨委理論中心組學(xué)習每次必學(xué)中央、省委關(guān)于巡視巡察整改的新精神、新指示和新要求；集團黨委定期聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況工作匯報，要求把巡察整改與黨史學(xué)習教育 “我為職工群眾辦實(shí)事”結合起來(lái)，與精益思想指導下的“算賬文化”結合起來(lái)，與提升企業(yè)治理能力結合起來(lái)，圍繞“以人民為中心”價(jià)值理念抓整改，圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展抓整改，圍繞舉一反三抓整改；集團領(lǐng)導深入基層調研每次都要督導巡察整改進(jìn)展落實(shí)情況。被巡察黨組織用實(shí)際行動(dòng)扛起巡察整改“主體責任”，堅持把整改作為履行職能責任、推進(jìn)全面從嚴治黨的重要抓手，嚴格落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)相關(guān)要求，結合企業(yè)實(shí)際編制巡察整改“三清單”，掛圖作戰，對賬銷(xiāo)號，確保每一項問(wèn)題都落地落實(shí)。通過(guò)集團與基層兩級層面同向發(fā)力，層層壓實(shí)整改責任，形成“集團黨委引領(lǐng)示范、基層黨組織對標跟上”的良性循環(huán)和鏈條閉合。兩級層面齊抓共管使巡察整改規范化。

在第一輪巡察期間，集團黨委和巡察工作領(lǐng)導小組全面履行組織實(shí)施、統籌謀劃和系統推進(jìn)的領(lǐng)導責任，先后多次研究巡察反饋工作，聽(tīng)取4個(gè)巡察組和8家被巡察黨組織工作匯報6次，針對被巡察黨組織對照全面自查，開(kāi)展未巡先改、未檢自改落實(shí)情況，采取聽(tīng)取匯報、逐項點(diǎn)評、會(huì )場(chǎng)提問(wèn)、職工監督等多種形式，既起到了“紅臉出汗”、正視“病灶根源”的效果，又發(fā)揮了“專(zhuān)題調研+整改落實(shí)”綜合監督作用。

另外，還推動(dòng)立行立改問(wèn)題快速整改和逐項解決，第一輪各巡察組累計反饋立行立改問(wèn)題36條，完成整改率達100%；僅立行立改期間，累計實(shí)現挽損創(chuàng )效486.72萬(wàn)元，其中：追繳各類(lèi)欠款費用415.37萬(wàn)元，直接挽回經(jīng)濟損失71.35萬(wàn)元。給予黨紀政務(wù)處分5人，通過(guò)誡勉談話(huà)、提醒談話(huà)等方式組織處理18人，經(jīng)濟處罰22人，涉及金額3.02萬(wàn)元，很好地起到了發(fā)現問(wèn)題、形成震懾的現場(chǎng)巡察效果。同時(shí)，督促被巡察黨組織建立健全相關(guān)制度13項，修訂完善制度20項，進(jìn)一步消除隱患、補齊短板、堵塞漏洞，切實(shí)提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和治理能力。

協(xié)同發(fā)力使巡察整改程序化

強化流程管控、協(xié)同監督、追責問(wèn)責是推動(dòng)巡察整改的重要抓手和有效途徑。四項機制協(xié)同發(fā)力，保障形成巡察整改程序化。

一是要建立巡察整改匯報通報機制和黨建調度會(huì )巡察整改情況通報機制，形成“一周一匯報、一周一總結、一周一通報”工作機制，通過(guò)跟蹤、審核、反饋、督促等全流程管控巡察整改階段進(jìn)展、整改實(shí)效、遇到難點(diǎn)、相關(guān)意見(jiàn)建議等，針對整改不力、不到位、效果差、敷衍整改的單位， 給予其在集團黨建調度會(huì )上通報巡察整改情況。堅持把巡察整改與黨建重點(diǎn)工作月度考核相結合，對第一輪巡察八個(gè)基層黨組織普遍存在報送巡察反饋整改“三清單”中制定的 “整改措施”與實(shí)際工作結合不緊，“完成時(shí)限”為“長(cháng)期堅持”，難以做到對問(wèn)題的精準整改的問(wèn)題進(jìn)行通報，尤其是對五里堠煤業(yè)公司黨總支、伊田煤業(yè)公司黨支部落實(shí)巡察反饋會(huì )議相關(guān)要求不力，對待巡察整改工作重視不夠，存在超期報送巡察整改“三清單”的現象等突出問(wèn)題，明確要求其立即整改，并由巡察辦繼續跟蹤督辦整改落實(shí)情況。

二是要固化整改督促協(xié)同機制。強化巡察整改監督合力，建立與集團紀委、組織部等機關(guān)職能部門(mén)的日常監督和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到信息共享、機制互通、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)每個(gè)問(wèn)題整改清零見(jiàn)底。2021年第一輪巡察累計反饋問(wèn)題336條，按照機關(guān)職能部門(mén)分工，逐條逐項劃至25個(gè)機關(guān)職能部門(mén)、各事業(yè)部及共享服務(wù)中心。截至整改反饋以來(lái)，短短一個(gè)月時(shí)間內累計完成整改109條，整改率達32.44%，整改成效顯著(zhù)。

三是要強化巡察整改問(wèn)責機制。針對巡察整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，組織召開(kāi)了巡察整改約談會(huì )，會(huì )上通報約談決定，持續強化整改力度，壓實(shí)整改責任，推動(dòng)“整改的再整改”。截至目前，集團層面累計召開(kāi)了兩次巡察整改約談會(huì )，壓實(shí)了巡察整改責任，有效促進(jìn)了整改質(zhì)效的提升。

系統集成使巡察整改標準化

根據巡察整改階段性進(jìn)展情況，經(jīng)集團黨委和巡察工作領(lǐng)導小組授權后，集團紀委、組織部等機關(guān)職責部門(mén)及巡察組共同組建專(zhuān)項督導調研組，采取 “聯(lián)合會(huì )審整改責任 ‘三清單’、督導專(zhuān)題民主生活會(huì )、審核整改階段性報告、現場(chǎng)督查整改成效”等多種形式，不斷創(chuàng )新監督方式，形成了一套系統集成的整改標準化模式，圍繞外轉電、惠民工程、精益化管理等巡察反饋“三清單”中重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題，深入各被巡察黨組織對其巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和督促，幫助被巡察黨組織協(xié)同整改、同向行動(dòng)，在摸清底數、掌握實(shí)情、綜合研判的基礎上，依據集團黨委關(guān)于巡察整改工作考核評分辦法相關(guān)規定，對各被巡察黨組織落實(shí)整改整體情況進(jìn)行現場(chǎng)考核評估驗收，最終實(shí)現“把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設”，逐步探索形成了具有企業(yè)特色的巡察整改經(jīng)驗和有益做法，充分發(fā)揮了巡察整改“發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”標本兼治作用。同時(shí)，一套評估系統集成，推動(dòng)了巡察整改標準化。

常村煤礦黨委、古城煤礦黨委和潞寧煤業(yè)公司黨委作為被巡察黨組織，按要求上報了一年整改期整改情況報告，針對集團黨委反饋的12個(gè)方面、147條問(wèn)題，制定354項措施，已整改140條，整體完成整改率95.23%，在一年整改期內，取得較好的整改成效。常村煤礦黨委以整改促政治成效再優(yōu)化，實(shí)踐做法為：該公司組織人事部在整改“‘三會(huì )一課’開(kāi)展質(zhì)量不高”問(wèn)題時(shí)，結合部門(mén)整改實(shí)際，緊盯 “價(jià)值”的根，找準自己的“客戶(hù)”，將自己的客戶(hù)定為基層黨支部、將自己的產(chǎn)品定為基層組織生活的簡(jiǎn)便化、實(shí)效化，制定并形成了支部工作清單，將“減少文山會(huì )?！弊鳛橥黄泣c(diǎn)、實(shí)施精細化、科學(xué)化減負，重新擬定了績(jì)效評價(jià)大綱，源頭上減少了工作項目，減少了重復工作帶來(lái)的人工浪費，實(shí)現了政工工作精益化，取得了較好政治成效。古城煤礦黨委以整改促管理制度再提升，實(shí)踐做法為：通過(guò)巡察整改規范企業(yè)管理制度織密織牢。對巡察反饋的共性問(wèn)題和暴露出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，針對性地制定、修改和完善相關(guān)制度規定61項，同時(shí)加強建章立制，編制了 《古城煤礦管理制度匯編》，共匯編32個(gè)部門(mén)178項制度，健全了杜絕問(wèn)題發(fā)生的長(cháng)效機制。潞寧煤業(yè)公司黨委以整改促企業(yè)效益再提高，實(shí)踐做法為：該公司堅持以整改促改革、以改革促發(fā)展，最終實(shí)現公司利益最大化。截至2021年上半年，累計制定“三效”措施80項，節約資金1340.82萬(wàn)元。其中：降本增效措施共計制定66項，累計節約資金982.73萬(wàn)元；減人提效措施共計制定3項，累計節約資金40.61萬(wàn)元；提效增效措施共計制定11項，累計節約資金317.48萬(wàn)元。

黨委巡察是 “政治體檢”，發(fā)現問(wèn)題是“反饋報告”，整改工作是“治病除疾”。集團黨委和巡察工作領(lǐng)導小組充分發(fā)揮巡察整改工作 “治病除疾”作用，以較真的態(tài)度深入內部、厘清本質(zhì)，真査深查、不枉不縱、動(dòng)輒則咎，才能根除病灶、治標固本，防止問(wèn)題卷土重來(lái)，不斷創(chuàng )新和探索實(shí)踐巡察整改工作的方式方法，運用創(chuàng )新思維和辦法解決巡察整改過(guò)程中遇到的瓶頸，博采眾長(cháng)，兼容并蓄。革除不管用的老辦法、醞釀出實(shí)效的新辦法，不斷化解矛盾和風(fēng)險，不斷優(yōu)化工作流程、完善工作機制、提高工作質(zhì)效，逐步適應發(fā)展常態(tài)。特別是聚焦黨的利益、企業(yè)利益和職工群眾利益三個(gè)方面“舉一反三”，注重巡察整改成果轉化，并將其嵌入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節和重要領(lǐng)域之中，督促被巡察過(guò)的基層黨組織做到即知即改、立行立改、全面整改，要求尚未被巡察過(guò)的基層黨組織開(kāi)展對照自查、未巡先改、未檢自改，堅決杜絕和防止同類(lèi)或類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，通過(guò)以整改促提升，以提升促發(fā)展，不斷提升職工群眾的安全感、幸福感、獲得感，最終取得“發(fā)現一個(gè)、整改一類(lèi)”“改好一個(gè)、提升一片”效果。

（文 于力波）

責任編輯：崔婷婷