2019年5月14日至6月21日，集團黨委派出第二巡察組對高河能源公司黨委開(kāi)展常規巡察，發(fā)現并推動(dòng)解決了高河能源公司黨的建設弱化、重業(yè)務(wù)輕黨建等問(wèn)題。

問(wèn)題反映：巡察組進(jìn)駐后，發(fā)現高河能源公司黨委的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，黨建工作運行機制和方式方法上不能適應新的形勢要求；黨的建設弱化，力量薄弱，思路欠缺，沒(méi)有形成具有高河特色的中外合作企業(yè)黨建工作模式。

巡察了解：進(jìn)駐前，巡察組認真學(xué)習黨章，深度學(xué)習習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的講話(huà)，并初步了解高河能源公司組織結構和黨建工作基本情況。進(jìn)駐后，巡察組圍繞黨的政治建設和組織建設，重點(diǎn)檢查堅持和加強黨的全面領(lǐng)導情況和黨組織建設情況，通過(guò)聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)和問(wèn)卷調查等方式，發(fā)現高河能源公司黨委主體責任落實(shí)不夠有力，黨委會(huì )前置程序不明顯，“三重一大”集體決策制度執行不到位，企業(yè)黨組織的核心作用未得到充分發(fā)揮；自2006年成立以來(lái)，黨的機構不健全，黨委下設一個(gè)黨委工作部，涵蓋黨辦、組織、宣傳、文化、文明、團青等綜合職能，職責不清，分工不明、力量薄弱，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。

推動(dòng)解決：接到反饋問(wèn)題和建議后，高河能源公司黨委高度重視，提高政治站位，將黨的十九大關(guān)于黨的建設總要求，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )上的講話(huà)精神及習近平總書(shū)記對潞安黨建的重要批示，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化國企改革的指導《意見(jiàn)》等內容作為核心納入理論中心組學(xué)習。在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上，黨委書(shū)記對照檢視出的問(wèn)題，進(jìn)行自我批評，并剖析責任落實(shí)不到位的原因，對下一部黨建工作明確了工作思路和方法。一是推動(dòng)黨建工作進(jìn)章程，加強黨的領(lǐng)導。高河能源公司黨委積極探索中外合作企業(yè)加強黨的建設工作新的方法、新的經(jīng)驗。黨政負責人多次與外方溝通協(xié)調，經(jīng)過(guò)反復修改，形成一致意見(jiàn)后，將黨建工作寫(xiě)入了公司章程，明確各級黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，實(shí)現黨委會(huì )前置程序的制度化、規范化，確保黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展和后勤服務(wù)等工作同部署、同安排、同考核，切實(shí)把黨的領(lǐng)導融入到公司治理各環(huán)節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。二是健全機構，壓實(shí)責任。針對巡察反饋問(wèn)題，高河能源公司黨委會(huì )研究決定，在保留黨委工作部的基礎上，新成立組織人事部、宣傳部，職責分工更加明確、選優(yōu)配強黨建力量；為落實(shí)“三轉”要求，健全信訪(fǎng)工作機構，對班子分工進(jìn)行了重新調整，將紀委書(shū)記分管的行政職能剝離，從根本上解決了紀委“三轉”不到位的問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設“一把手負總責、分管領(lǐng)導各負其責”的領(lǐng)導體制和工作機制，進(jìn)一步明確權責清單，完善責任體系，把主體責任層層傳遞分解下去，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成抓黨建工作的強大合力。2020年各分管領(lǐng)導嚴格履行班子成員“一崗雙責”責任，組織一般性廉政談話(huà)149次，高河能源公司黨委強化對基層黨支部履行主體責任落實(shí)情況的專(zhuān)項檢查，累計深入基層9次，查處各類(lèi)問(wèn)題40余條。三是強化制度建設，規范黨內生活。高河能源公司黨委在落實(shí)黨建責任、決策落實(shí)、選人用人、意識形態(tài)、權力監督、作風(fēng)建設和考核評價(jià)等方面，強化制度建設，明確責任內容、權力邊界及目標考核等，將黨建納入干部考核體系，積極發(fā)揮黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中至關(guān)重要的作用。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著(zhù)力提高黨內政治生活質(zhì)量，進(jìn)一步教育和引導黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，讓黨員干部在嚴格的黨內政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強政治免疫力，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。針對多名黨員干部違規收受禮品問(wèn)題，高河能源公司黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“落實(shí)中央八項規定精神”專(zhuān)題民主生活會(huì )，結合中央八項規定精神及《潞安集團深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施辦法》，對照通報問(wèn)題和個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政責任清單，深入反思原因，認真查擺問(wèn)題，結合黨性原則深刻剖析原因，制定切實(shí)可行的整改措施；在環(huán)節干部會(huì )上進(jìn)行集中節前廉政教育和警示教育。對組織生活會(huì )的時(shí)間、原則、程序和內容等進(jìn)行規范，要求班子成員嚴格執行雙重組織生活會(huì )制度，定期以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì )，提升政治生活的政治性、原則性、戰斗性。外方駐礦人員對集團黨委巡察工作帶給高河能源公司的可喜變化給予了高度評價(jià)，巡察結束后外方副總裁朱孝春同志，主動(dòng)將黨關(guān)系轉入高河能源公司黨委，并積極參加中心組學(xué)習和支部“三會(huì )一課”等政治生活，對高河能源公司黨委班子的團結起到了積極的推動(dòng)作用。

高河能源公司黨委在做好巡察整改工作的基礎上，系統梳理分析黨建功能及作用，積極探索實(shí)踐新時(shí)代新形勢新理念新格局下中外合資企業(yè)黨建工作。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆系列全會(huì )精神，建立以政治建設為統領(lǐng)，“五個(gè)堅持”為抓手的具有中外合作企業(yè)特色的黨建工作模式，積極推進(jìn)黨政工作雙融合，堅持黨建引領(lǐng)抓創(chuàng )新、黨建發(fā)力抓效益。通過(guò)在綜采一隊黨支部建立黨員先鋒崗和突擊隊等方式，充分發(fā)揮黨員群眾的技術(shù)創(chuàng )新活力，在綜采工作面建設上實(shí)現精準定位系統、智能化采煤等新技術(shù)，打造智能化礦井建設的“高河樣板”；實(shí)施智能化綜采工作面后，井下機電事故率降低了25%，原煤產(chǎn)量比普通綜采工作面提高了5%，每月可增加利潤600萬(wàn)元，在節能降耗方面，工作面電費減少了10%，人工投入成本減少240萬(wàn)元/年，真正實(shí)現了減員提效。為了解決制約公司發(fā)展的技術(shù)難題，最大限度釋放煤炭資源，組建起以黨員張永平為旗幟的科技團隊，攻關(guān)煤礦膏體充填開(kāi)采裝備系統的科技項目，自項目投用至2020年11月底，回采產(chǎn)量13.5萬(wàn)噸，復用矸石量12.5萬(wàn)噸，減少矸石外運費用和治理費用共計575萬(wàn)元左右；同時(shí)減免資源稅收180萬(wàn)元，科研項目加計扣除預計可節約所得稅690萬(wàn)元，實(shí)現“矸石零排放、地表零沉降、水體零破壞”的良好生態(tài)環(huán)保效益。

工作啟示：習近平總書(shū)記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的建設為國有企業(yè)注入了創(chuàng )業(yè)動(dòng)力、創(chuàng )新活力和創(chuàng )造實(shí)力，是國企改革的“壓艙石”、發(fā)展的“動(dòng)力源”。高河能源公司黨委巡察整改證明，黨建工作的政治、領(lǐng)導、組織、引領(lǐng)和表率等功能的激活，就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是凝聚力。黨建工作抓得實(shí)，就能夠為發(fā)展提供堅強的組織保障，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，集聚強勁的發(fā)展引擎。高河能源公司黨委巡察整改還證明，企業(yè)黨委巡察工作是激活黨建功能的重要抓手，是推動(dòng)企業(yè)黨政融合的重要平臺，能夠為做強做優(yōu)做大企業(yè)提供堅強的政治和組織保障。

（文/圖 牛娜 宋艷 尚建偉 高政）

責任編輯：郝佳麗