2019年5月14日至6月21日，集團黨委派出第一巡察組對五陽(yáng)煤礦黨委開(kāi)展常規巡察，發(fā)現并推動(dòng)解決了五陽(yáng)煤礦多年想解決而未能解決的周邊村莊無(wú)償使用企業(yè)用電以及內控失靈造成巨額外轉工程供電費用未及時(shí)收回的問(wèn)題。

問(wèn)題反映。巡察組進(jìn)駐后，核對五陽(yáng)煤礦外轉電收入，發(fā)現大額外轉工程用電管理制度執行有偏差，巨額電費未能及時(shí)收回的問(wèn)題；五陽(yáng)煤礦黨委主動(dòng)報告，礦周邊“四村一鎮”存在長(cháng)年無(wú)償使用企業(yè)用電的問(wèn)題，造成國有資產(chǎn)流失；五陽(yáng)煤礦黨委在企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監管不嚴，損害了企業(yè)利益；面對企業(yè)的突出問(wèn)題存在畏難情緒，在破解問(wèn)題上力度不夠、辦法不多、措施不實(shí)。

巡察了解。巡察組通過(guò)抽查2016年至2019年4月期間的三戶(hù)外轉用電申請資料和財務(wù)收費記錄，發(fā)現五陽(yáng)煤礦外轉供電審批流程未嚴格執行，所有外轉供電收入均未執行預收規定，有的外轉用戶(hù)甚至一年才結算一次，造成巨額電費未能及時(shí)收取，損害了企業(yè)利益。五陽(yáng)煤礦黨委就“四村一鎮”外轉供電的歷史遺留問(wèn)題，形成書(shū)面材料向巡察組作了重點(diǎn)匯報。巡察組根據匯報，深入研究分析，通過(guò)深入現場(chǎng)、重點(diǎn)談話(huà)、查閱資料、賬務(wù)核對等方式，核實(shí)“四村一鎮”外轉供電歷史成因，從主觀(guān)和客觀(guān)兩方面分析未能收回費用的原因，統計用電量，得出 “四村一鎮”自2005年到2019年4月共使用五陽(yáng)煤礦9702萬(wàn)度電。巡察組向五陽(yáng)煤礦黨委班子傳達了相關(guān)政策要求，督促五陽(yáng)煤礦黨委真正下決心解決沉疴痼疾，理清陳舊老賬，在破解難題時(shí)要有政治擔當、堅定決心和實(shí)際舉措。

推動(dòng)解決。接到反饋問(wèn)題和建議后，五陽(yáng)煤礦黨委認識到解決外轉供電多年遺留的問(wèn)題，是這屆班子的政治責任和歷史使命，站在講政治的高度，成立了“四村一鎮”外轉供電問(wèn)題整改專(zhuān)項推進(jìn)工作小組，書(shū)記礦長(cháng)靠前指揮，親自與村鎮聯(lián)系溝通，講形勢、講政策，造聲勢；分管領(lǐng)導躬親力行，定期組織召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )，通過(guò)主動(dòng)“走出去”和誠懇“請進(jìn)來(lái)”與相關(guān)主體負責人協(xié)商交流，以真心實(shí)意共同解決焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，真正解開(kāi)心結、達成共識。

五陽(yáng)煤礦黨委堅持 “分類(lèi)分級、分時(shí)分段”持續整改，“合法合規、合理合情”公正解決的原則，采取“堅決斷”“全力收”“嚴格管”的三方面舉措，確保外轉供電問(wèn)題得到整改解決。

違規用電“堅決斷”。五陽(yáng)煤礦黨委通過(guò)送達“外傳供電整改告知函”、與當地政府對接協(xié)商、執行限時(shí)供電、差異供電等多種手段，逐步促使相關(guān)村鎮按照國家電力行業(yè)有關(guān)規定正式接入農網(wǎng)供電體系。截至2020年4月1日，除一個(gè)村子因正在推進(jìn)農網(wǎng)改造執行有償供電以外，其他村鎮全部停止轉供電。

合規用電“全力收”。針對正常外轉供電方面存在的拖欠電費、管理混亂問(wèn)題，五陽(yáng)煤礦黨委立即組織制定了《五陽(yáng)煤礦用水用電等結算管理辦法》，通過(guò)規范執行電費預收、聯(lián)合抄表和下發(fā)電費通知單等制度，確保所有工程用電和周邊企業(yè)用電費用應收盡收、月清月結。對于拒不合作和拖欠電費不還的個(gè)別企業(yè)，果斷采取停供電和法律手段進(jìn)行維權，追回了欠繳電費，維護了企業(yè)利益。

制度執行“嚴格管”，五陽(yáng)煤礦嚴把用電審批關(guān)，嚴格執行用電審批制度，與用電戶(hù)簽訂《安全供電協(xié)議書(shū)》；嚴把用電計量關(guān)，每月組織電力科、企管科、用電戶(hù)三方共同抄表形成繳費依據；嚴把繳費反饋關(guān)，限期交納電費，否則嚴格執行停供電，待補交電費及滯納金后方可恢復供電；嚴把用電排查關(guān)，定期巡查各用電戶(hù)的計量設施和各斷電點(diǎn)，嚴查違規用電和私拉亂接；嚴把工作評價(jià)關(guān)，每月定期召開(kāi)收費管理專(zhuān)題會(huì )議，分析本月收費情況，安排下月工作。

截至目前，五陽(yáng)煤礦黨委通過(guò)采取一系列有效措施，累計追繳各類(lèi)欠繳費用4098.43萬(wàn)元。外轉供電規范化運行以來(lái)，每月減少非正常電力消耗19.8萬(wàn)余度，預計每年可減少電費損失163萬(wàn)余元。

工作啟示。企業(yè)黨委巡察推動(dòng)解決困擾企業(yè)的沉疴頑疾，不只是督促黨員領(lǐng)導干部主動(dòng)擔當作為，也是止血堵漏的經(jīng)濟問(wèn)題、理清企地權益關(guān)系的法律問(wèn)題、關(guān)乎礦區和諧穩定的政治問(wèn)題，更是將黨委巡察的政治效果、社會(huì )效果和經(jīng)濟效果有機統一，最重要的是企業(yè)通過(guò)堵塞管理漏洞，優(yōu)化管理機制，提升管理質(zhì)效，真正將巡察整改的成效轉變?yōu)榈V井高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力，為潞安化工集團改革發(fā)展做出積極貢獻。

（文 牛娜 宋艷 尚建偉 高政）

責任編輯：崔婷婷