?偉大思想源自偉大時(shí)代；

創(chuàng )新理論指引創(chuàng )新實(shí)踐。

“十三五”，在中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)。

在這5年中，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現歷史性跨越，取得決定性成就，脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )勝利在望，全面建設社會(huì )主義現代化國家前景光明，中華民族迎來(lái)新的歷史巨變。

轉型再塑——

以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)辟中國發(fā)展新境界

2020年10月22日，中央政治局常委會(huì )召開(kāi)了一次非同尋常的會(huì )議，習近平總書(shū)記和其他中央政治局常委聽(tīng)取“十三五”規劃實(shí)施總結評估匯報。

“主要指標總體將如期實(shí)現，重大戰略任務(wù)和165項重大工程項目全面落地見(jiàn)效，規劃確定的各項目標任務(wù)即將勝利完成”“我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新的臺階”……

5年的實(shí)踐充分證明以習近平同志為核心的黨中央的高瞻遠矚與科學(xué)抉擇。

時(shí)間回到2015年，中國經(jīng)濟增速在前幾年持續放緩的基礎上進(jìn)一步回落，全年增長(cháng)7%，為20多年來(lái)的最低值。

進(jìn)入新時(shí)代，中國要實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，習近平總書(shū)記進(jìn)行著(zhù)深邃的思考。

觀(guān)大勢，謀全局，闖新路。

思想在“實(shí)踐—認識—再實(shí)踐—再認識”中深化、升華，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的科學(xué)指引。

——提出適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，破除“速度焦慮”，解決中國經(jīng)濟“怎么看”的問(wèn)題；

——把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，擺脫短期刺激依賴(lài)，把結構改革作為主攻方向，解決中國經(jīng)濟“怎么辦”的問(wèn)題；

——堅持穩中求進(jìn)工作總基調，面對種種風(fēng)險挑戰，保持戰略定力、堅持底線(xiàn)思維，明確做好經(jīng)濟工作的方法論；

……

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導，管全局、管根本、管方向、管長(cháng)遠。

凝聚著(zhù)對中國發(fā)展道路的接續思考和實(shí)踐，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，確立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì )明確提出新發(fā)展理念，為“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展提供了基本遵循。

這次全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，突出強調牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系中國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認識這場(chǎng)變革的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

5年來(lái)，一場(chǎng)關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟——

創(chuàng )新成為第一動(dòng)力，協(xié)調成為內生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的，新發(fā)展理念深入人心。

“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段?！?017年10月，黨的十九大對中國發(fā)展作出重大判斷。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展的戰略目標，現代化經(jīng)濟體系加快布局——

深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng )新型國家、實(shí)施鄉村振興戰略、實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、堅持綠色發(fā)展、加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，滾石上山、跨越關(guān)口，中國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力不斷增強。

“成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想?！?017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出這一重要論斷。

這是我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，為中國發(fā)展提供了強有力的思想指引。

穿越驚濤駭浪，展現強大韌性，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展飛躍。

即將收官的“十三五”，中國走過(guò)一段殊為不凡的歷程。

經(jīng)濟總量接近100萬(wàn)億元，人均GDP邁上1萬(wàn)美元臺階，決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅取得決定性成就，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達30%左右；擁有世界最大中等收入群體，強大國內市場(chǎng)加快形成；生態(tài)環(huán)境不斷改善，綠色發(fā)展方式和生活方式深入人心，美麗中國建設成效顯著(zhù)；北斗組網(wǎng)完成，5G商用加速，港珠澳大橋飛架三地，中國創(chuàng )造、中國制造、中國建造全球矚目……

偉大旗幟引領(lǐng)歷史巨變，中國高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬廣。

人民至上——

堅持以人民為中心，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往

五年規劃編制史上的第一次！累計收到網(wǎng)民建言超過(guò)101.8萬(wàn)條！

今年8月，我國開(kāi)展“十四五”規劃編制工作網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)，習近平總書(shū)記對此作出重要指示：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，人民的信心和支持就是我們國家?jiàn)^進(jìn)的力量。

一切為了人民、一切依靠人民，是我們黨在近百年奮斗征程中，帶領(lǐng)人民攻堅克難、不斷前進(jìn)的力量源泉。

“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”——黨的十九大作出重大論斷，深刻體現習近平總書(shū)記以人民為中心執政理念的時(shí)代內涵。

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！?/p>

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的決勝階段。面對農村貧困人口脫貧、發(fā)展中不平衡不協(xié)調等突出問(wèn)題和短板，習近平總書(shū)記始終把人民放在治國理政的中心位置，鮮明提出以人民為中心的發(fā)展思想。

堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，歷史性解決絕對貧困問(wèn)題，這既是中華民族的千年夢(mèng)想，更是踐行以人民為中心發(fā)展思想的集中體現。

超過(guò)5000萬(wàn)農村貧困人口擺脫絕對貧困，貧困發(fā)生率從2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，區域性整體貧困基本得到解決……

“十三五”期間，我們黨把脫貧攻堅作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)和標志性指標。落實(shí)習近平總書(shū)記“全面小康路上一個(gè)也不能少”的要求，全黨全國總動(dòng)員、五級書(shū)記齊上陣，精準脫貧思想精準落地，決戰決勝脫貧攻堅。

切實(shí)解決民生小事，讓百姓有更多獲得感、幸福感、安全感，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)詮釋。

對群眾的“急難愁盼”，習近平總書(shū)記念茲在茲。從把就業(yè)擺到突出位置到織密織牢社會(huì )保障網(wǎng)，從努力讓人民享有更好更公平教育到全面推進(jìn)健康中國建設，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，提高養老院服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)“廁所革命”，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，打響污染防治攻堅戰……一年接著(zhù)一年干，一件一件抓落實(shí)，“我的‘十三五’”贏(yíng)得億萬(wàn)人民點(diǎn)贊。

打好抗疫之戰，把人民生命安全和身體健康放在第一位，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的有力彰顯。

面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央一聲令下，八方馳援，眾志成城，展開(kāi)一場(chǎng)氣壯山河的疫情防控阻擊戰，構筑起疫情防控的堅固防線(xiàn)。不惜一切代價(jià)，不放棄任何一線(xiàn)希望，從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到100多歲的老人，每一個(gè)人的生命和尊嚴都得到悉心呵護。在兇險異常的病毒面前，在生與死的考驗中，黨同人民始終心連心、同呼吸、共命運，用行動(dòng)踐行初心使命，以擔當兌現莊嚴承諾。

“我將無(wú)我，不負人民?！?/p>

始終同人民想在一起、干在一起，這是我們黨領(lǐng)航中國的最大底氣與不懈追求。

前進(jìn)征程上，堅持以人民為中心，凝聚起人民的磅礴偉力，我們將無(wú)往而不勝。

善治筑基——

充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性，國家治理體系和治理能力現代化邁上新臺階

超6億人次出游，逾4665億元旅游收入——

今年國慶中秋長(cháng)假，“流動(dòng)的中國”向世界展示了這個(gè)國家的強大修復能力，彰顯了國家治理體系的卓越效能。

外媒感嘆，中國正以驚人的速度回到接近正常狀態(tài)。

惟其艱難，更顯勇毅。

“歷史和現實(shí)都告訴我們，只要堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，善于運用制度力量應對風(fēng)險挑戰沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次壓力測試，不斷化危為機、浴火重生?！绷暯娇倳?shū)記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上的話(huà)語(yǔ)精辟深刻。

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。

從黨的十八屆三中全會(huì )首次提出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”重大命題，到黨的十九屆四中全會(huì )為推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，習近平總書(shū)記先“點(diǎn)題”后“破題”，使中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮，治理效能持續釋放。

“堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬”，習近平總書(shū)記點(diǎn)出“解題之鑰”——全面深化改革。

“十三五”，正是全面深化改革向深水區挺進(jìn)，啃硬骨頭、涉險灘的關(guān)鍵時(shí)期。

5年間，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安的制度現代化問(wèn)題，在深入思考中謀篇布局，以一大批力度大、要求高、舉措實(shí)的制度改革任務(wù)，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。

5年間，以習近平同志為核心的黨中央針對不同領(lǐng)域不同問(wèn)題，科學(xué)研判，把長(cháng)遠制度建設同解決突出問(wèn)題相結合，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破相結合，把改革創(chuàng )新同法律法規立改廢釋相結合，把破除體制機制頑疾同解決新出現的矛盾問(wèn)題相結合，使各方面體制機制更加科學(xué)、更加完善。

從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、厚積成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩、勇毅篤行，全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現新突破。

以體制機制改革強基固本——

社會(huì )主義民主制度更加成熟，人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全；憲法修正案、民法典、涉港國安法等相繼頒布，推動(dòng)從“有法可依”邁向“良法善治”；堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設制度；深化黨和國家機構改革取得重大成效；黨的紀律檢查和國家監察體制改革扎實(shí)推進(jìn)。

以體制機制改革助力發(fā)展——

推動(dòng)創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化相關(guān)重磅文件相繼出臺；激發(fā)動(dòng)力，經(jīng)濟特區制度改革文件接續推出；簡(jiǎn)政放權，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，釋放上億市場(chǎng)主體活力。

以體制機制改革溫暖人心——

社保制度改革持續深化；生態(tài)文明制度建設向縱深推進(jìn)，生態(tài)保護體制機制更加健全；共建共治共享的社會(huì )治理制度進(jìn)一步完善……

在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，不斷推進(jìn)的體制機制改革創(chuàng )新、持續提升的治理水平治理能力，為“中國之治”提供了堅實(shí)有力保障。

開(kāi)放合作——

更好統籌國內國際兩個(gè)大局，為中國開(kāi)拓新的發(fā)展空間

2020年10月14日，深圳蓮花山。

習近平總書(shū)記親手栽下的高山榕亭亭如蓋，枝繁葉茂。

“8年了，彈指一揮間啊。選的這個(gè)地方很好，樹(shù)冠能展開(kāi)，樹(shù)長(cháng)得也快?！痹谏钲诮?jīng)濟特區建立40周年的特殊時(shí)刻，習近平總書(shū)記在這里講的這番話(huà)意味深長(cháng)。

堅定不移擴大對外開(kāi)放，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，是深圳不斷書(shū)寫(xiě)時(shí)代奇跡的成功密碼。

“十三五”，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球動(dòng)蕩變革不斷加??；放眼中華民族偉大復興的戰略全局，“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期尤為關(guān)鍵。

風(fēng)云際會(huì )，滄海橫流。中國和世界的關(guān)系怎樣深刻變遷？如何在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局？如何在同世界各國開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)中開(kāi)拓前進(jìn)？

“堅持‘拉手’而不是‘松手’，堅持‘拆墻’而不是‘筑墻’，堅決反對保護主義、單邊主義……”

把握歷史大勢，破解時(shí)代之問(wèn)。

以習近平同志為核心的黨中央堅定站在歷史正確的一邊，更高擎起開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展的大旗，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

從自貿試驗區不斷擴容到高質(zhì)量高標準建設海南自由貿易港，從頒布實(shí)施外商投資法到不斷擴大金融開(kāi)放、多次降低關(guān)稅水平，從開(kāi)創(chuàng )性的進(jìn)博會(huì )到規模盛大的服貿會(huì )……“十三五”期間，中國不斷構建更全面、更深入、更多元的對外開(kāi)放格局。

“推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟”“新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)”，習近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)放戰略的深刻思考，為中國全面擴大開(kāi)放提供了思想引領(lǐng)。

開(kāi)放，是當代中國的鮮明標識。

習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，共建“一帶一路”重大倡議，開(kāi)辟中國參與和引領(lǐng)全球開(kāi)放合作的新天地，成為當今世界最大的國際合作平臺。

從無(wú)到有，從愿景到現實(shí)，從總體布局的“大寫(xiě)意”到精謹細膩的“工筆畫(huà)”……秉持共商共建共享原則，中國已同138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，共同開(kāi)展超過(guò)2000個(gè)合作項目，合作不斷走深走實(shí)。

“在經(jīng)濟全球化的今天，沒(méi)有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹(shù)立人類(lèi)命運共同體意識?！绷暯娇倳?shū)記提出的人類(lèi)命運共同體理念，順應歷史潮流，凝聚各國共識，對中國的和平發(fā)展、世界的繁榮進(jìn)步，都具有重大意義。

推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，堅持走和平發(fā)展道路，打造全球伙伴關(guān)系……在開(kāi)創(chuàng )中國特色大國外交新局面偉大實(shí)踐中形成的習近平外交思想，體現了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當。

5年間，伙伴關(guān)系增至112對，中國的朋友圈越來(lái)越大；舉辦二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )、金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)會(huì )晤、上合組織青島峰會(huì )、中非合作論壇北京峰會(huì )等一系列重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，中國日益走近世界舞臺中央。

掌舵領(lǐng)航——

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，確保中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷取得新的更大勝利

2020年10月26日，北京。黨的十九屆五中全會(huì )大幕開(kāi)啟。

集全黨全社會(huì )的智慧和力量，為國家未來(lái)發(fā)展擘畫(huà)藍圖，正是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導的生動(dòng)體現。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。

“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量?！绷暯娇倳?shū)記的深刻論述，旗幟鮮明、擲地有聲。

回看5年非凡歷程，堅持黨的全面領(lǐng)導，這一主線(xiàn)分外鮮明——

“黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會(huì )穩定的根本點(diǎn)”；

“堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”；

……

習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，指引新時(shí)代黨的領(lǐng)導全面加強。

總攬全局，協(xié)調各方。

“堅持黨的領(lǐng)導”——5年前，“十三五”規劃建議就將此明確為必須遵循的原則，并單辟一章就“加強和改善黨的領(lǐng)導”作出詳細部署。

出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》等黨內法規；作出中央書(shū)記處和中央紀律檢查委員會(huì )、全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì )、中央政治局報告工作等制度性安排；組建國家監察委員會(huì )、中央全面依法治國委員會(huì )、中央審計委員會(huì )，中央全面深化改革領(lǐng)導小組等4個(gè)領(lǐng)導小組改為委員會(huì )……5年來(lái)，黨的全面領(lǐng)導在體制機制上得以強化，把方向、謀大局、定政策、促改革的作用進(jìn)一步加強。

擊楫風(fēng)浪，砥柱中流。應對和戰勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和挑戰，關(guān)鍵在黨。

“堅持黨的領(lǐng)導，必須不斷改善黨的領(lǐng)導，讓黨的領(lǐng)導更加適應實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求?！边@是習近平總書(shū)記一以貫之的重要觀(guān)點(diǎn)。

“善為國者必先治其身?！?年來(lái)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面從嚴治黨深入推進(jìn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強。

“打鐵必須自身硬?！薄安煌跣?、牢記使命”主題教育在全黨深入開(kāi)展，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設全面推進(jìn)，制度建設貫穿其中，黨的學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)全面增強。

5年櫛風(fēng)沐雨，5年砥礪奮進(jìn)，中國令世界矚目的歷史巨變，再次驗證：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的根本政治保證?！?/p>

百年大黨風(fēng)華正茂，在堅強核心帶領(lǐng)下，在創(chuàng )新理論指引下，團結帶領(lǐng)14億中國人民向著(zhù)民族復興的千秋偉業(yè)堅毅跋涉，一往無(wú)前。

歷史的指針，指向新的刻度。

第一個(gè)百年奮斗目標實(shí)現勝利在望，第二個(gè)百年奮斗征程即將開(kāi)啟。此時(shí)此刻，站在歷史交匯點(diǎn)上，展望“十四五”光明前景，瞻望2035年遠景目標，在偉大旗幟指引下，我們豪情滿(mǎn)懷。

（新華社北京10月28日電  記者霍小光、張旭東、趙超、鄒偉、劉華、安蓓、丁小溪）

責任編輯：崔婷婷