山西省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

關(guān)于推廣“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”

專(zhuān)項工作第二批改革典型經(jīng)驗的通知

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推廣國企改革典型經(jīng)驗的重要指示精神，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)要求，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室決定將第二批改革典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳推廣。

中國一汽、中國一重、中國東方電氣集團、鞍鋼集團、中國遠洋海運、中國中車(chē)集團等6戶(hù)第二批企業(yè)改革典型經(jīng)驗來(lái)啦！

今天刊播第五期《力爭三個(gè)明顯成效打造全球競爭優(yōu)勢》。中國遠洋海運，展示！

一、企業(yè)基本情況

中國遠洋海運集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國遠洋海運）于 2016年2月18日由中國遠洋運輸（集團）總公司與中國海運（集團）總公司重組而成。作為全球最大的綜合航運企業(yè)集團，中國遠洋海運服務(wù)全球貿易，經(jīng)營(yíng)全球網(wǎng)絡(luò )，以航運、港口、物流等為基礎和核心，著(zhù)力布局航運、港口、物流、航運金融、裝備制造、增值服務(wù)、數字化創(chuàng )新等“3+4”產(chǎn)業(yè)集群，全力打造世界一流的全球綜合物流供應鏈服務(wù)生態(tài)。集團以為客戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值為理念，順應航運領(lǐng)域數字化、智能化、綠色環(huán)保的發(fā)展方向，致力于加快智慧航運、智慧港口、智慧物流、智能制造的進(jìn)程。重組五年來(lái)，資產(chǎn)總額從5930億增加到8500億；營(yíng)業(yè)收入、凈利潤年均復合增長(cháng)率分別為8%和26%。2021年1 — 5月，營(yíng)業(yè)收入1950億，同比增長(cháng)57%；凈利潤326億，同比增長(cháng)350%；現金流500億，同比增長(cháng)300%。在2020年全球500強企業(yè)排名中，中國遠洋海運位居264名，較2016年重組以來(lái)提升了201位。

二、改革情況概述

中國遠洋海運認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，重組成立以來(lái)將所屬各業(yè)務(wù)板塊的重組整合工作列為首要任務(wù)，堅持深度整合、快速推進(jìn)，重組當年即完成了七大核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò )的整合工作，為集團公司快速發(fā)展夯實(shí)基礎。在推進(jìn)重組整合的同時(shí)，將全面深化國企改革作為應對復雜形勢、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，2019年印發(fā)了《關(guān)于集團全面深化改革工作的指導意見(jiàn)》，確定了“全到位、全覆蓋、全放開(kāi)”的“2+N”改革模式（“2”指直屬公司規范治理全到位和三項制度全覆蓋， “N”指國有企業(yè)體制機制改革工具包全放開(kāi)），在中國特色現代企業(yè)制度建設、直屬公司董事會(huì )授權、產(chǎn)業(yè)鏈結構優(yōu)化等方面改革取得了積極進(jìn)展。2020年以來(lái)，持續聚焦改革難點(diǎn)痛點(diǎn)，有序推動(dòng)國企三年行動(dòng)，以“取得三個(gè)明顯成效”為目標，堅持加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一、持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調整、全面推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，通過(guò)改革破難題，補短板，提升管理能力和運營(yíng)效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力，切實(shí)增強集團核心競爭能力，全力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

三、典型經(jīng)驗做法

（一）堅持“兩個(gè)一以貫之”，在建設中國特色現代企業(yè)制度上取得明顯成效。

一是加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一。黨組在重組過(guò)程中即完成黨建工作要求寫(xiě)入公司章程和“三重一大”事項決策制度，是較早實(shí)現黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的中央企業(yè)。認真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》和前置清單示范文本，持續完善厘清101項重大事項決策權責清單，其中前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項47項，建立黨組、董事會(huì )、經(jīng)理層權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。集團重組以來(lái)，共召開(kāi)172次黨組會(huì )，討論599項議題，其中前置研究發(fā)展戰略、重組整合、重大收購、中長(cháng)期激勵、董事會(huì )授權、三項制度改革等重大經(jīng)營(yíng)管理決策事項287個(gè)，充分發(fā)揮了把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用。為避免授權決策“上下一般粗”，各直屬公司根據集團董事會(huì )授權及企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管控模式，區分設立董事會(huì )和未設董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)和管理類(lèi)企業(yè)，境內企業(yè)和境外企業(yè)等不同情況，一企一策制定前置決策事項清單，根據工作實(shí)踐實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

二是營(yíng)造集團董事會(huì )良好氛圍與民主科學(xué)決策相統一。事業(yè)上尊重。集團管理層與董事坦誠交流企業(yè)改革發(fā)展工作，虛心聽(tīng)取董事的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受董事會(huì )的監督。決策上民主。堅持民主集中制，董事會(huì )研究決策時(shí)，董事充分發(fā)表意見(jiàn)，既有討論交流、也有思想交鋒，更有建言獻策，通過(guò)思想交流碰撞，最終形成共識，達到“同頻共振”的效果，確保民主決策、科學(xué)決策。工作上配合。如有集團重大投資項目，在前一次董事會(huì )上進(jìn)行報告或由集團分管領(lǐng)導提前向董事當面匯報，征求意見(jiàn)。集團重大活動(dòng)、重要會(huì )議、重要外事活動(dòng)等邀請外部董事參加。有針對性地安排外部董事調研，配合外部董事全面了解集團經(jīng)營(yíng)現狀。董事長(cháng)、黨組書(shū)記帶頭督辦董事會(huì )決議、董事意見(jiàn)建議，確保件件有落實(shí)，事事有回音。集團董事會(huì )“定戰略、作決策、防風(fēng)險”的作用得到有效發(fā)揮，在國資委董事會(huì )建設專(zhuān)項考核評價(jià)中多年名列前茅。

三是規范直屬公司董事會(huì )建設與加大授權力度相統一。重組以來(lái)，堅持“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的思路，著(zhù)力構建戰略管控型組織體系?？偛咳藛T精簡(jiǎn)、運作高效；同時(shí)按照“管控上移、經(jīng)營(yíng)前移、一企一策”的原則，加快直屬公司董事會(huì )建設和加大授權力度，集團下屬公司董事會(huì )應建盡建和外部董事占多數完成率均達到100%。采取內部轉任與外部選聘相結合的方式，建立了專(zhuān)職外部董事和外聘董事人才庫。按照“戰略統籌、分類(lèi)管理、額度控制、權責統一、防范風(fēng)險”的原則，結合集團重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、各業(yè)務(wù)板塊屬性、授權直屬公司的資產(chǎn)規模及歷史投資項目情況等因素，一企一策差異化制定董事會(huì )授權清單，目前更新至3.0版本，授權內容涉及股權投資、資產(chǎn)處置、融資及配套擔保、重大人事管理等方面。截至2021年5月，各直屬公司董事會(huì )、董事長(cháng)和總經(jīng)理辦公會(huì )行權事項合計2856項，金額3921.3億元，直屬公司的責任擔當意識進(jìn)一步強化，市場(chǎng)反應速度進(jìn)一步提高。

（二）堅持聚焦主責主業(yè)，在推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上取得明顯成效。

一是聚焦核心主業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)版圖。集團在重組中堅持深改快改，圍繞“規模增長(cháng)、盈利能力、抗周期性、全球化”四個(gè)戰略維度，將集團總部整合與核心主業(yè)重組一體設計、同步推動(dòng)，重組當年即完成了集團總部和集裝箱、港口、油輪、干散貨、物流、航運金融、裝備制造等七大核心業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化重組以及海外網(wǎng)絡(luò )的重組整合工作。在此基礎上，集團勇涉改革深水區，又先后完成船員管理、教育資源等多個(gè)整合項目，累計完成20項重大專(zhuān)業(yè)化重組改革。參與重組的有11家上市公司，涉及員工13萬(wàn)人、海內外160多個(gè)國家和地區的1600多家單位。復雜程度罕見(jiàn)，獲得了國內外同行和資本市場(chǎng)的高度認可。

通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)版圖，集團在“十四五"規劃中確立了以航運、港 口、物流為三大核心主業(yè)，航運金融、裝備制造、增值服務(wù)、數字化創(chuàng )新為輔助的“3+4”產(chǎn)業(yè)集群新格局，增強了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。全球化經(jīng)營(yíng)特征愈加明顯，境外資產(chǎn)占比達到57%，境外收入占比達到59%，境外凈利潤占比達到63%；核心主業(yè)地位更加突出，主業(yè)資產(chǎn)占比由重組時(shí)的45%提升至56%，收入占比由64%提升至73%，凈利潤由重組當年整體虧損逐步提升至現在的占比93%，徹底扭轉重組前主業(yè)盈利薄弱的局面。目前集團擁有綜合運力、干散貨船隊、油輪船隊、雜貨特種船隊、集裝箱碼頭吞吐量、船員管理等“六個(gè)世界第一”，以及集裝箱船隊、集裝箱租賃、集裝箱制造、燃油供應、船舶代理、海工制造等“六個(gè)世界領(lǐng)先”，成為航運界東方平衡西方的重要力量。服務(wù)國家戰略能力有效增強。集團總運力較重組前增長(cháng)35%，集裝箱運力增長(cháng)78%，特別是2020年以來(lái)，集團追加投入運力47艘676萬(wàn)載重噸，在穩定外貿進(jìn)出口，保障抗疫物資運輸，保障供應鏈穩定方面發(fā)揮了中央企業(yè)主力軍的積極作用。

二是實(shí)施戰略收購，搶占發(fā)展先機。打造航運物流全產(chǎn)業(yè)鏈，增強主業(yè)核心競爭力。做強長(cháng)板，收購香港東方海外，集裝箱運輸業(yè)務(wù)躋身全球第一梯隊。2021年1 — 5月，集裝箱板塊營(yíng)業(yè)收入、凈利潤分別同比增長(cháng)83%和36倍，東方海外投資回報率56%。補齊短板，收購香港勝獅貨柜，集裝箱制造市場(chǎng)份額由16%提高到35%，躋身世界第二，集裝箱產(chǎn)業(yè)鏈控制力明顯提升。2021年1 —5月，集裝箱制造業(yè)務(wù)凈利潤10億元，增長(cháng)8倍，勝獅貨柜投資回報率23%。鍛造新板，積極響應“一帶一路”倡議，在海外投資190多億元，收購和建設了包括希臘比雷埃夫斯港、比利時(shí)澤布呂赫碼頭、西班牙瓦倫西亞及畢爾包鄂碼頭、阿聯(lián)酋阿布扎比碼頭、新加坡巴西班讓碼頭、香港亞洲貨柜碼頭和秘魯錢(qián)凱碼頭等18個(gè) 碼頭項目，完善全球港口布局，構建航運物流的戰略支點(diǎn)。助力國內區域經(jīng)濟發(fā)展和海南自貿港建設，控股收購天津TCT碼頭、南 通通海碼頭、武漢陽(yáng)邏碼頭，入股上海港、青島港、北部灣港等。重組整合并控股海南港航，海南港航重組當年即扭虧為盈。2021年1至5月，實(shí)現港口吞吐量127萬(wàn)標準箱，利潤總額突破2.11億元，分別同比增長(cháng)34%和74%,再創(chuàng )歷史新高。截至2021年5月底，集團注冊在海南的船舶數量共86艘、746萬(wàn)載重噸，有力促進(jìn)航運要素在海南自貿港的集聚。

三是注重協(xié)同融合，放大整合效應。重組并購中注重文化融合，積極構建“四個(gè)一”企業(yè)文化，即“打造一個(gè)積極進(jìn)取的優(yōu)秀團隊、建設一個(gè)同舟共濟的和諧文化、確立一個(gè)世界一流的奮斗目標、構筑一個(gè)實(shí)現卓越的偉大夢(mèng)想”，大力倡導“同舟共濟”的企業(yè)精神和“務(wù)實(shí)、高效、協(xié)調、融合、智慧”的鉆石團隊精神，激發(fā)干部員工砥礪奮進(jìn)、領(lǐng)航全球的壯志豪情。結合并購重組企業(yè)管理現狀、歷史傳統、文化特質(zhì)、人員結構等不同特點(diǎn)，堅持因企施策，對被并購企業(yè)采取不同的管理模式和文化融合路徑，使其快速融入集團管理體系，充分發(fā)揮管理效能。如并購香港東方海外，采取保留獨立品牌經(jīng)營(yíng)、上市公司地位、總部香港運營(yíng)、治理結構和管理制度、管理團隊和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、薪酬福利體系等“六個(gè)保留”措施，最大限度發(fā)揮了東方海外的品牌和管理優(yōu)勢，創(chuàng )造了雙品牌協(xié)同運營(yíng)新模式。并購香港勝獅貨柜，用集團集裝箱制造企業(yè)相對成熟的管理制度和“家文化”凝聚員工思想共識和文化認同，發(fā)揚“關(guān)愛(ài)到家、溫暖如家、四海一家”的理念，倡導“同舟共濟、相互學(xué)習、彼此關(guān)愛(ài)、共同成長(cháng)”，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，員工積極性顯著(zhù)提升，企業(yè)效益一路攀升。

（三）堅持激勵約束對等，在提高企業(yè)活力效率上取得明顯成效。

一是深化三項制度改革，著(zhù)力解決能出、能下、能降問(wèn)題。建立以崗位管理為核心的勞動(dòng)用工制度，集團在職員工勞動(dòng)合同簽訂率達100%，合同期滿(mǎn)考核率達100%。2020年，員工市場(chǎng)化退出率進(jìn)一步提高，勞動(dòng)合同到期終止/企業(yè)提前解除合同人數較2019年增加500余人。積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度，共有67家所屬企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人158人，嚴格業(yè)績(jì)考核與市場(chǎng)對標，依據契約先后解聘22名職業(yè)經(jīng)理人。全面推行任期制和契約化管理，共有339戶(hù)各級子企業(yè)與經(jīng)理層簽訂了相關(guān)合同企業(yè)契約，已完成契約化管理的企業(yè)戶(hù)數占比為44%，力爭2021年年底完成進(jìn)度達到80%，預計明年6月前全面完成此項工作。強化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與企業(yè)負責人薪酬的剛性聯(lián)動(dòng)，2020年，集團直屬企業(yè)正職薪酬最高值為最低值的3.4倍；與上年水平相比，薪酬增幅、降幅最高均M50%。

二是全面放開(kāi)改革工具包，靈活開(kāi)展中長(cháng)期激勵。集團所屬寧波中遠海運物流和泛亞航運積極推進(jìn)“雙百行動(dòng)”和混合所有制改革，優(yōu)化企業(yè)股權，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制，員工積極性顯著(zhù)增強，企業(yè)效益穩步增長(cháng)。集團除新并入企業(yè)外實(shí)現了上市公司股權激勵全覆蓋，其中8家上市公司實(shí)施股票期權，1家實(shí)施股票增值權，1家實(shí)施限制性股票，國家政策允許的三種股權激勵方式，集團均有實(shí)踐案例。累計授出股權4.6億股，合計激勵對象1342人。特別是在希臘上市公司比雷埃夫斯港首批授予的54位激勵對象中，希臘當地員工44人，有效提升了包含海外員工在內的凝聚力與國際市場(chǎng)的影響力；在超額利潤分享、員工持股、科技型企業(yè)股權激勵、項目分紅、崗位分紅方面也都進(jìn)行了有益實(shí)踐。

責任編輯：崔婷婷