集團構建“價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系”專(zhuān)訪(fǎng)（下）

 集團企業(yè)管理部

集團第一屆三次職代會(huì )報告中指出：“要聚焦價(jià)值創(chuàng )造，錨定精益管理，圍繞‘三大責任’，將‘全面預算—績(jì)效考核—薪酬分配’一體化融合體系優(yōu)化提升，構建‘價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系’”。為了讓廣大干部員工對這一體系有更加全面、深入的了解，記者專(zhuān)訪(fǎng)了集團企業(yè)管理部，今天推出下期?！?/p>

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》基本特征是什么？　

答：一是聚焦“三大責任”，更加突出考核重點(diǎn)。圍繞落實(shí)“三大責任”、實(shí)現“三大效益”，以經(jīng)濟效益為主、以否決指標為輔，融入了黨建績(jì)效指標，融合了對中高級管理人員的日常履職考核和年度綜合考核評價(jià)，既突出了對經(jīng)濟責任的考核、又完善了對政治責任和社會(huì )責任的考核；既實(shí)現了對單位、部門(mén)的全方位考核，又強化了對中高級管理人員這個(gè)關(guān)鍵少數的考核，整個(gè)考核指標體系更加合理。比如，對黨建績(jì)效考核結果實(shí)行限制性考核，為較差等次的，績(jì)效考核降低一個(gè)等次；為一般及以下等次的，不得確定為最高等次。

二是聚焦“考核主體”，更加突出價(jià)值創(chuàng )造。按照集團三級管理架構和功能定位，集團專(zhuān)注引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng )造，圍繞“三大責任”確定管理目標、通過(guò)分解總體年度指標設定考核指標，確定年度價(jià)值創(chuàng )造方向和目標；事業(yè)部注重管理價(jià)值創(chuàng )造，為利潤中心，代表集團對所屬企業(yè)和內設部門(mén)制訂“一企一冊”“一部一冊”指標項目及權重，對完成指標進(jìn)行全過(guò)程管理、監督和考核；基層單位負責實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造，對其班子成員進(jìn)行評價(jià)、對內設機構和全員進(jìn)行細化考核。三級主體各司其職、各負其責，種好“責任田”、多打“效益糧”的價(jià)值創(chuàng )造格局基本形成。

三是聚焦KPI、GS指標，更加突出目標導向。其中，KPI主要是對全面預算管理的定量指標，是業(yè)務(wù)量貫通到財務(wù)指標的具體化，是反映經(jīng)營(yíng)績(jì)效的成果，同時(shí)實(shí)行保底和挑戰分級目標考核；GS指標是對被考核主體重點(diǎn)工作的定性指標，以過(guò)程控制指標+重點(diǎn)/核心任務(wù)分解為主，是結合本單位（部門(mén)）實(shí)際，執行戰略定位、歸口重點(diǎn)任務(wù)和個(gè)性化重要工作的具體化。

四是聚焦責任落實(shí)，更加突出“全覆蓋”。一是考核單位全覆蓋：集團和事業(yè)部直接考核范圍以外的子分公司，由其上一級母公司或直接管理主體進(jìn)行考核；二是考核人員全覆蓋：在對總部機和事業(yè)部部門(mén)人員、全體中高級管理人員考核的基礎上，要求基層單位對內設機構和全員進(jìn)行細化考核，實(shí)現全員百分之百考核；三是簽訂年度目標責任書(shū)全覆蓋：做到一企一冊、一部一冊、一人一書(shū)。

五是聚焦體系完善，更加凸顯問(wèn)題導向。一是統籌確定產(chǎn)銷(xiāo)量、收入、成本等量的指標和“一利五率”等對標挖潛指標，確保實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)；二是繼續加強機關(guān)部門(mén)專(zhuān)題服務(wù)基層單位的考核，由集團兩辦分別歸口收集、督促解決，納入重點(diǎn)督辦任務(wù)考核；三是針對年中新增特殊任務(wù)另行專(zhuān)項考核，強化考核的問(wèn)題導向性、標尺訂制性、效果實(shí)效性?！?/p>

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法 （試行）》的核心內容是什么？　

答：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》共9章43條，主要內容包括總則、組織體系、保障體系、考核內容、考核計分、考核周期、考核結果運用、考核流程和附則，核心內容著(zhù)重體現在“七大方面”：

在考核體系架構方面，一是縱向分級負責，即按照集團三級管理架構，實(shí)行“集團公司-事業(yè)部-基層單位”三級縱向考核。第一級是集團公司層面考核，引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng )造。集團對總部職能部門(mén)和共享服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總部機關(guān)）、化工事業(yè)部本部、能源事業(yè)部本部及非事業(yè)部管理單位進(jìn)行考核；第二級是事業(yè)部層面考核，管理價(jià)值創(chuàng )造。事業(yè)部代表集團對所屬各級企業(yè)和內設機關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核；第三級是基層單位考核，實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造?；鶎訂挝粚ζ浒嘧映蓡T和內設機構進(jìn)行細化考核。二是橫向專(zhuān)業(yè)歸口，總部機關(guān)各部門(mén)歸口考核本部門(mén)職能范圍內的重點(diǎn)任務(wù)和專(zhuān)業(yè)指標。事業(yè)部?jì)仍O機關(guān)對所屬各單位實(shí)行歸口考核。

在考核指標體系設置方面，對事業(yè)部和非事業(yè)部管理單位繼續實(shí)行 “四維”考核，即基于全面預算的KPI指標、重點(diǎn)任務(wù)GS指標、安全環(huán)保資金（風(fēng)險防控）、黨建績(jì)效。其中：KPI指標具體包括經(jīng)濟效益、提質(zhì)增效、對標挖潛指標、輔助指標。

總部機關(guān)實(shí)行“5+1維度考核”?！?”指五項主要考核指標，包括KPI指標、GS過(guò)程管控指標、重點(diǎn)工作任務(wù)、基本工作指標和否決指標；“1”指特殊事項（主要指年度目標責任書(shū)、職責清單、上級安排任務(wù)范圍之外的事項），旨在鼓勵總部機關(guān)各部門(mén)主動(dòng)作為，通過(guò)研究政策和利用政策，多渠道、多層次、多形式創(chuàng )新管理，實(shí)現降本增效、減員增效、提效增效。

在考核指標目標值管理方面，主要對考核指標調整機制進(jìn)行補充完善，確保全面預算指標的嚴肅性。一般來(lái)講，考核指標下達后不做調整，但由于政策調整、自然災害、環(huán)境變化等特殊事項對考核指標目標值產(chǎn)生重大影響的，按照集團統籌和基層單位申報，實(shí)行自上而下和自下而上相結合的機制。其中，自上而下是對于集團統籌安排事項，由集團績(jì)效考核領(lǐng)導組批準，仲裁組同意后，績(jì)效考核辦公室對事業(yè)部指標進(jìn)行調整；自下而上是對于基層經(jīng)營(yíng)單位的特殊事項，依照層級管理程序逐級上報審批，具體由基層單位提出,報事業(yè)部組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)初審，后報集團對應專(zhuān)業(yè)部門(mén)核實(shí)，經(jīng)績(jì)效考核辦公室組織討論形成初步意見(jiàn)，最后報集團績(jì)效考核領(lǐng)導組批準、仲裁組同意后執行。

在考核計分方面，定量指標按實(shí)際完成值比目標值增（減）比例，進(jìn)行加（減）分；定性指標根據工作任務(wù)量、難易程度及實(shí)際完成情況評分。補充制定對標挖潛和提質(zhì)增效指標評分辦法，分別設置正向型相對數指標、負向型相對數指標和正向型絕對數指標，促進(jìn)企業(yè)盡快突破 “兩線(xiàn)”。事業(yè)部本部與所屬單位整體考核結果掛鉤計分；總部機關(guān)與集團整體績(jì)效考核結果掛鉤計分。對事業(yè)部本部和非事業(yè)部管理單位各項指標得分設置上下限。增加年度“天幫忙”“人努力”差異分析考核，進(jìn)一步聚集人努力價(jià)值創(chuàng )造。

在考核周期方面，在原來(lái)按照月度、季度、年度考核周期的基礎上，調整為逐月累計考核，即時(shí)考核、即時(shí)調差、即時(shí)兌現。1-11月年度預考核兌現，次年財務(wù)決算工作后1-12月全年匯算調差兌現。

在考核結果運用方面，實(shí)行“四掛鉤”和“兩影響”?！八膾煦^”是績(jì)效考核結果與結果通報（面子）；工資總額、員工個(gè)人收入和中高級管理人員薪酬 （票子）；職級（帽子）；職務(wù)（位子）全面掛鉤兌現?！皟捎绊憽笔强?jì)效考核結果作為年度評先選優(yōu)和提拔任用的重要參考。

在考核保障機制方面，為充分體現一體化融合考核管理工作的公平、公開(kāi)和公正，集團建立了三項保障機制：一是強化一體化融合考核管理的仲裁機制，主要體現在集團黨委層面，就考核還原事項以及被考核單位對考核結果有較大爭議和問(wèn)題，或影響全面預算完成的重大事項，實(shí)行直報制度，暢通“自下而上”爭議可訴；二是強化一體化融合考核管理的督查機制，主要體現在紀檢監察層面，就考核全過(guò)程進(jìn)行監督，并就仲裁組安排的重要事項、反映的涉及影響考核的公正性的線(xiàn)索和事項，以及對驗證發(fā)現弄虛作假、數據造假影響會(huì )計信息失真的事項進(jìn)行調查和處理，確保監督可行、責任可追；三是強化一體化融合考核管理驗證機制，主要體現在經(jīng)理層面，就考核過(guò)程中出現的異常情況進(jìn)行月度和年度真實(shí)性驗證，確保結果可驗。

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法 （試行）》需要關(guān)注的變化是什么？

答：在上述 《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》的核心內容中，主要關(guān)注“四大變化”：一是事業(yè)部本部及非事業(yè)部單位考核指標設置的變化；二是機關(guān)部門(mén)考核指標的變化；三是事業(yè)部對所屬基層單位的考核變化；四是考核保障機制的變化。

問(wèn)：績(jì)效考核近期的重點(diǎn)工作是什么？

答：集團將按照通過(guò)的《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》，結合“三大責任”履行情況、全面預算目標、“三會(huì )”重點(diǎn)工作、上級考核任務(wù)等重點(diǎn)內容以及各被考核主體實(shí)際，制定并下發(fā)《潞安化工集團公司2023年度價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理實(shí)施方案（試行）》，對有關(guān)內容將作詳細規定和進(jìn)一步說(shuō)明。同時(shí)，按照實(shí)施方案建立一企一冊、一部一冊、一人一書(shū)，確?！兑惑w化融合考核管理辦法（試行）》踐行有力，創(chuàng )價(jià)值、見(jiàn)實(shí)效，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力，加快建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團。

責任編輯：李世臣