——集團構建“價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系”專(zhuān)訪(fǎng)（上）

集團企業(yè)管理部

管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。集團第一屆三次職代會(huì )報告中指出：“要聚焦價(jià)值創(chuàng )造，錨定精益管理，圍繞‘三大責任’，將‘全面預算-績(jì)效考核-薪酬分配’一體化融合體系優(yōu)化提升，構建‘價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系’”。為了讓廣大干部員工對這一體系有更加全面、深入的了解，記者專(zhuān)訪(fǎng)了集團企業(yè)管理部，對《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》修訂的背景、指導思想、體系構想、核心內容等問(wèn)題進(jìn)行詳細解讀。

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》修訂的背景是什么？

答：一是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )精神，順應新時(shí)代國有企業(yè)改革大勢的必然要求。黨的二十大報告精煉地指明了新時(shí)代新征程國資國企工作的方向和目標。抓好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，特別是健全業(yè)績(jì)導向的市場(chǎng)化分配和激勵機制、完善企業(yè)領(lǐng)導人員培養選拔和激勵機制，對一體化融合的廣度、深度和力度提出了更高要求；做強做優(yōu)國有企業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力，要求我們必須站在更高視角、更高目標來(lái)謀劃集團經(jīng)濟運行和經(jīng)營(yíng)目標。

二是緊緊圍繞省委省政府戰略部署，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。省委經(jīng)濟工作會(huì )議和省“兩會(huì )”報告對推動(dòng)“兩個(gè)轉型”和“五個(gè)一體化”融合發(fā)展作出了重要部署。一體化融合體系作為集團治理體系和管理制度的核心內容，既是數字轉型的重要前提和基礎，也是產(chǎn)業(yè)轉型的有力支撐和保障，必須錨定新方位、高標準推進(jìn)、全方位提升，緊跟全省高質(zhì)量發(fā)展新使命、新要求。

三是履行國有企業(yè)“三大責任”，凸顯價(jià)值創(chuàng )造，全面提升企業(yè)核心競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。構建價(jià)值創(chuàng )造一體化融合體系，既是集團重塑管理架構的“成果物”，也是推動(dòng)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式轉變的“主引擎”。當前，對標對表世界一流企業(yè)，集團面臨的提質(zhì)增效、對標挖潛、扭虧減虧等補考趕考任務(wù)依然十分艱巨，必須不斷鞏固、完善和提升才能激發(fā)更大干勁、創(chuàng )造更大價(jià)值，全方位提升集團經(jīng)營(yíng)績(jì)效和管理水平。

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》修訂的必要性是什么？

答：2021年5月，集團制定下發(fā)《潞安化工集團績(jì)效考核管理辦法（暫行）》，對績(jì)效考核組織體系、考核內容等進(jìn)行系統性重構，通過(guò)兩年的運行，集團上下對績(jì)效考核的思想認識持續提升，考核體系持續優(yōu)化，考核效果持續顯現。特別是2022年4月集團制定下發(fā)的《潞安化工集團2022年度“全面預算、績(jì)效考核、薪酬分配”一體化融合實(shí)施方案（試行）》，推動(dòng)績(jì)效考核相關(guān)各環(huán)節融合貫通，推動(dòng)績(jì)效考核管理變革和管理創(chuàng )新，一體化融合運行機制初步建立，考核導向更加鮮明，激勵作用顯著(zhù)增強。同時(shí)在考核體系和制度銜接、考核內容和指標設定、結果運用和公平公正等方面還需進(jìn)一步優(yōu)化完善，需要對考核辦法進(jìn)行修訂。

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》的指導思想是什么？

答：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞省委省政府高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)和系列決策部署，推動(dòng)集團精益思想指導下的“算賬”文化走深走實(shí)和“雙18字”要求落地生根，牢牢樹(shù)立“價(jià)值成就你我”的核心價(jià)值觀(guān)，最大程度上調動(dòng)、發(fā)揮廣大干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，以精準考核激勵干，以真金白銀論英雄，努力實(shí)現由“生產(chǎn)者”向“經(jīng)營(yíng)者”進(jìn)而向“競爭者”轉變，不斷提升企業(yè)核心競爭力，加快建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團。

問(wèn)：價(jià)值創(chuàng )造一體化融合績(jì)效考核的基本內涵是什么？

答：價(jià)值創(chuàng )造一體化融合績(jì)效考核，是指集團為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，履行“三大責任”，實(shí)現“三大效益”；牢牢錨定提升核心競爭力這個(gè)終極目標，全面貫徹新發(fā)展理念，多維度對標挖潛，全方位提質(zhì)增效，以“KPI+GS指標”牽引企業(yè)各項目標；牢牢樹(shù)立“價(jià)值成就你我”的核心價(jià)值觀(guān)，融合價(jià)值引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng )造、價(jià)值成就、價(jià)值評價(jià)的思維導向，融合全面預算、績(jì)效考核、干部綜合評價(jià)、薪酬分配、職級職務(wù)調整的管理模式，融合高質(zhì)量發(fā)展指標體系、經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核體系、黨建責任制考核體系、干部綜合評價(jià)體系、考核結果應用體系、績(jì)效考核仲裁體系、督查體系、結果驗證體系的運行方式；是集團在新的發(fā)展時(shí)期和既定的戰略目標下，以高質(zhì)量發(fā)展為導向，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任，結合年初集團全面預算指標，突出對經(jīng)濟責任的考核，同步開(kāi)展政治責任和社會(huì )責任考核，進(jìn)而對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jì)效、重點(diǎn)任務(wù)、風(fēng)險防控、底線(xiàn)約束、黨建績(jì)效等進(jìn)行全面、系統、準確的評價(jià)，并將考核評價(jià)結果有效運用于薪酬分配、職級職務(wù)調整、評先評優(yōu)。

問(wèn)：價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核的基本原則是什么？

答：（一）戰略引領(lǐng)原則。以集團戰略目標為引領(lǐng)，持續深入實(shí)施“強煤優(yōu)化育新”，按照集團發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，確定各單位、各部門(mén)績(jì)效目標，服務(wù)集團總體戰略規劃實(shí)施。

（二）分級分類(lèi)原則。與集團管控模式相匹配，實(shí)行分級考核、歸口管控，圍繞集團“三個(gè)一批”定位，績(jì)效考核因企施策、因崗而異，增強考核的針對性、導向性和科學(xué)性。

（三）質(zhì)量統籌原則。設置考核指標體系和指標權重要綜合平衡、突出重點(diǎn)，統籌好產(chǎn)量、銷(xiāo)量、收入、成本等量的指標和“一利五率”等提質(zhì)增效、對標挖潛（運行質(zhì)量）指標，全力確保集團實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，以提升核心競爭力推動(dòng)集團做強做優(yōu)做大。

（四）公平公允原則。集團建立一體化融合保障體系，確?？己苏呓y一明確，考核過(guò)程公開(kāi)透明，考核結果剛性?xún)冬F，獎懲實(shí)施公平合理。

（五）合理有效原則。堅持激勵與約束并重，合理設置指標體系，指標目標符合企業(yè)實(shí)際，指標權重符合企業(yè)特性，有效確保全面預算目標落實(shí)到位。

問(wèn)：《潞安化工集團公司價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理辦法（試行）》的體系構想是什么？

答：一體化融合考核管理辦法體系構建，在原來(lái)經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核的基礎上，突出綜合評價(jià)，以國企擔當經(jīng)濟、政治和社會(huì )三大責任為起點(diǎn)，以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為核心，緊緊圍繞實(shí)現三大效益目標展開(kāi)，科學(xué)設計出具有潞安特色、切合潞安實(shí)際的KPI+GS指標體系，牽引企業(yè)管理目標的全面實(shí)現。修訂后的一體化融合管理辦法，不僅更加細化、量化、實(shí)化，而且更加科學(xué)化、精準化、人性化。

一是考核指標分解標準化：指標設計以提升核心競爭力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以履行“三大責任”、實(shí)現“三大效益”為起點(diǎn)，以三級管理架構、全員創(chuàng )造價(jià)值為網(wǎng)格，堅持“可細化、可量化、可實(shí)現、相關(guān)性、時(shí)限性”相結合，形成了以KPI+GS指標為核心的目標績(jì)效考評體系。

二是考核主體責任清晰化：以三級管理架構為基礎，建立起了自上而下與自下而上聯(lián)動(dòng)、橫向到邊全覆蓋與縱向到底全貫通的考核體系架構。集團總部和事業(yè)部負責逐級“向下考核”：定指標、定權重、定考核結果，引領(lǐng)和管理價(jià)值創(chuàng )造；基層單位負責逐級“向上交卷”：交承諾、交業(yè)績(jì)、領(lǐng)考核結果，實(shí)現價(jià)值創(chuàng )造；一級抓一級、一級對一級負責的責任鏈條、利益鏈條更加清晰。

三是考核結果應用具體化：堅持價(jià)值引領(lǐng)、價(jià)值管理、價(jià)值創(chuàng )造、價(jià)值成就、價(jià)值評價(jià)一體化融合的思維導向，將考核結果與薪酬分配、干部綜合評價(jià)、職級職務(wù)調整全面掛鉤、無(wú)縫對接，實(shí)現了考核結果與票子、面子、帽子和位子“四掛鉤”。

四是考核保障機制系統化：在一體化融合考核管理的基礎上，建立了仲裁、督查、驗證三保障機制，確?？己斯ぷ鞯臓幾h可訴、責任可追、結果可驗，充分體現考核的公開(kāi)、公平和公正。

責任編輯：崔婷婷