一、在徘徊中前進(jìn)和真理標準問(wèn)題討論
　　粉碎江青反革命集團，舉國上下一片歡騰。人們早就對“四人幫”極其痛恨，希望盡早結束社會(huì )動(dòng)亂，把我國建設成繁榮富強的現代化國家。這股猖獗十年、禍國殃民的政治勢力終于被掃除掉，真是大快人心!各地一連數日舉行集會(huì )、游行，人們載歌載舞，沉浸在多年未有的歡慶之中。
　　結束“文化大革命”這場(chǎng)災難，使中國獲得了有利的發(fā)展契機。但是，十年浩劫留下的后果十分嚴重，要在短期內消除這場(chǎng)內亂造成的政治上思想上的混亂是很不容易的。黨中央首先著(zhù)手清查“四人幫”的幫派體系，部署開(kāi)展揭發(fā)批判“四人幫”的運動(dòng)，恢復黨和國家的正常秩序，取得一定成績(jì)。揭批“四人幫”，必然聯(lián)系到十年內亂造成的冤假錯案，對受迫害的干部、群眾進(jìn)行平反，特別是澄清“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”的是非，讓鄧小平重新出來(lái)工作和為天安門(mén)事件平反，成為廣大干部群眾的強烈要求。
　　然而，讓人們感到失望的是，1977年2月7日，《人民日報》、《紅旗》雜志、《解放軍報》同時(shí)發(fā)表的社論卻提出“兩個(gè)凡是”的指導方針，即:“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。這種對毛澤東生前的決策和指示拒絕作任何分析的觀(guān)點(diǎn)的出現，說(shuō)明長(cháng)期以來(lái)“左”的指導思想還未從根本上改變。
　　“兩個(gè)凡是”提出不久，1977年4月，尚未恢復領(lǐng)導職務(wù)的鄧小平在給黨中央的信中提出:“我們必須世世代代地用準確的完整的毛澤東思想來(lái)指導我們全黨、全軍和全國人民”。此后，他多次在不同場(chǎng)合批評“兩個(gè)凡是”。陳云、葉劍英、聶榮臻、徐向前等一批老同志也反復強調實(shí)事求是的優(yōu)良傳統，抵制“兩個(gè)凡是”的推行。
　　在全國局勢逐步穩定的基礎上，在全黨的要求下，1977年7月召開(kāi)的黨的十屆三中全會(huì )終于決定恢復鄧小平在1976年被撤銷(xiāo)的全部職務(wù)。鄧小平復出后，主動(dòng)要求分管教育科學(xué)工作。他否定了曾得到毛澤東批準的“兩個(gè)估計”(即:建國后十七年教育戰線(xiàn)是“黑線(xiàn)專(zhuān)政”；知識分子的大多數是資產(chǎn)階級知識分子)，肯定新中國成立后科教事業(yè)取得了很大成就，強調“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，為社會(huì )主義服務(wù)的腦力勞動(dòng)者是勞動(dòng)人民的一部分，使知識和知識分子重新受到重視，開(kāi)始了科教領(lǐng)域的撥亂反正。1977年秋，在“文化大革命”中被廢棄的高考制度得到恢復，全國高校重新通過(guò)統一考試招收新生。
　　1977年8月12日至18日，黨的第十一次全國代表大會(huì )召開(kāi)。出席會(huì )議的代表1510人，代表全國3500多萬(wàn)黨員。大會(huì )總結同江青反革命集團的斗爭，宣告歷時(shí)十年的“文化大革命”已經(jīng)結束，重申在二十世紀內把我國建設成為社會(huì )主義現代化強國的根本任務(wù)。但這次大會(huì )仍然肯定“文化大革命”的錯誤理論和實(shí)踐，因而沒(méi)有從根本上著(zhù)手糾正“文化大革命”的錯誤。大會(huì )新產(chǎn)生的中央委員會(huì )選舉華國鋒為主席，選舉葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為副主席。十一大雖然沒(méi)有完成“文化大革命”結束后制定新的路線(xiàn)、方針、政策的任務(wù)，但鄧小平重新當選中央副主席，并經(jīng)過(guò)十一屆三中全會(huì )，成為黨的第二代中央領(lǐng)導集體的核心，對中國后來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
　　1978年二三月間舉行的第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議，選舉葉劍英為全國人大常委會(huì )委員長(cháng)；繼續任命華國鋒為國務(wù)院總理，任命鄧小平、李先念、徐向前等13人為副總理。在此同時(shí)舉行的全國政協(xié)五屆一次會(huì )議，選舉鄧小平為全國政協(xié)主席。在“文化大革命”期間幾乎停止活動(dòng)的政協(xié)重新恢復工作，對于堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展統一戰線(xiàn)，具有重要意義。
　　人們急切地期待著(zhù)中國迅速擺脫困境，邁開(kāi)大步前進(jìn)。但是，由于五十年代后期以來(lái)，特別是“文化大革命”中“左”傾錯誤的長(cháng)期影響，個(gè)人崇拜仍在束縛著(zhù)一些人的頭腦，撥亂反正每前進(jìn)一步，都十分艱難。揭批“四人幫”，受到“兩個(gè)凡是”方針的限制；平反冤假錯案，一遇到毛澤東批準的、定了的案子，便不準觸動(dòng)；在科學(xué)、教育、文化領(lǐng)域進(jìn)行撥亂反正，也有人拿出毛澤東批過(guò)的文件進(jìn)行阻撓。在生產(chǎn)上，混亂狀況有所好轉，國民經(jīng)濟得到比較快的恢復，人民生活水平也有所提高，但又發(fā)生急于求成的傾向，加劇了國民經(jīng)濟的比例失調。
　　這樣，在“文化大革命”結束后的兩年間，黨和國家的工作雖然有所前進(jìn)，但并沒(méi)有從指導思想上徹底清理“文化大革命”的錯誤，實(shí)現歷史的轉折，而是繼續肯定“文化大革命”的“左”傾理論，在“以階級斗爭為綱”的框架內“抓綱治國”，結果導致在前進(jìn)道路上出現徘徊局面。歷史和現實(shí)的要求是，黨必須從指導思想上徹底清理“文化大革命”時(shí)期和多年來(lái)的“左”傾錯誤，在總結建國以來(lái)成功和失誤的歷史經(jīng)驗的基礎上，按照中國的實(shí)際情況，探索出一條能使生產(chǎn)力得到更大發(fā)展、人民生活水平得到較快提高的新道路。
　　作為毛澤東臨終前指定的接班人，華國鋒在粉碎江青反革命集團的斗爭中是有功的，也試圖結束“文化大革命”造成的混亂，使社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展得更快一點(diǎn)。但是，他沒(méi)有能從根本上認清“文化大革命”的危害，特別是沒(méi)有認識到毛澤東晚年提出“無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政下繼續革命的理論”的錯誤，未能解決既要糾正“文化大革命”的錯誤，又要維護毛澤東的歷史地位和毛澤東思想作為黨的指導思想的地位這個(gè)復雜的問(wèn)題，因此也就無(wú)法承擔起撥亂反正、帶領(lǐng)全黨走向轉折的重任。
　　面對“兩個(gè)凡是”造成的思想阻礙，人們開(kāi)始感到，要徹底澄清林彪、“四人幫”造成的思想混亂，不能不首先解決這樣的問(wèn)題，即:究竟應當用怎樣的態(tài)度對待毛澤東的指示?判定歷史是非的標準到底是什么?在廣大干部群眾對撥亂反正的強烈要求下，一批干部和理論工作者開(kāi)始掙脫“兩個(gè)凡是”的束縛，在不同場(chǎng)合討論關(guān)于真理的標準問(wèn)題并醞釀撰寫(xiě)文章。1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表經(jīng)中央黨校副校長(cháng)胡耀邦審定的《實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準》一文。文章鮮明地提出:社會(huì )實(shí)踐不僅是檢驗真理的標準，而且是唯一的標準。馬克思主義的理論寶庫不是一堆僵死不變的教條，對“四人幫”設置的禁錮人們思想的禁區，要敢于觸及，弄清是非。盡管文章只是對馬克思主義的基本常識作正面闡述，實(shí)際上卻批判了“兩個(gè)凡是”，因而立即引起“兩個(gè)凡是”同實(shí)事求是兩種觀(guān)點(diǎn)的激烈爭論。由于“兩個(gè)凡是”的影響相當頑強，該文的觀(guān)點(diǎn)受到一些領(lǐng)導人的強烈指責。真理標準討論面臨著(zhù)巨大壓力。
　　在此關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平對這場(chǎng)討論給予了及時(shí)而有力的支持。1978年6月2日，他在全軍政治工作會(huì )議的講話(huà)中著(zhù)重闡述毛澤東關(guān)于實(shí)事求是的觀(guān)點(diǎn)，批評在對待毛澤東和毛澤東思想問(wèn)題上“兩個(gè)凡是”的錯誤態(tài)度，號召“一定要肅清林彪、‘四人幫’的流毒，撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想來(lái)個(gè)大解放”。此后，《解放軍報》、《人民日報》、《光明日報》等報刊連續發(fā)表文章，一批老同志以不同的方式支持或參與討論。在老一輩革命家的支持下，中央各部門(mén)、地方和軍隊的負責人相繼發(fā)表講話(huà)或文章，表明支持的態(tài)度；理論界、學(xué)術(shù)界、新聞界站在討論前沿，踴躍參與。這場(chǎng)討論受到社會(huì )各界的關(guān)注，表明真理標準問(wèn)題已不僅是一個(gè)理論觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，而是關(guān)系到黨和國家前途命運的重大政治問(wèn)題。在多種力量的推動(dòng)下，“打破僵化”、“解放思想”的呼聲越來(lái)越高，開(kāi)始打破“兩個(gè)凡是”和多年來(lái)盛行的個(gè)人崇拜的禁錮。真理標準討論為黨重新確立實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，糾正長(cháng)期以來(lái)的“左”傾錯誤，實(shí)現歷史性轉折奠定了思想理論基礎。

二、建國后黨和國家歷史發(fā)展的偉大轉折
　　真理標準討論推動(dòng)了各條戰線(xiàn)的撥亂反正。人們開(kāi)始擺脫“兩個(gè)凡是”的束縛，實(shí)事求是地處理?yè)軄y反正中遇到的問(wèn)題。組織部門(mén)放手地平反冤假錯案，提出不管是什么情況下定的、不管是什么人批的，該平反的都要平反；一些工業(yè)部門(mén)堅決貫徹按勞分配原則，恢復了一些過(guò)去曾遭批判的行之有效的做法；農村工作中，一些地方領(lǐng)導人從實(shí)際情況出發(fā)，大膽地對農村政策進(jìn)行調整，在一定范圍內糾正多年來(lái)農村工作中一些“左”的做法。
　　撥亂反正伴隨著(zhù)思想解放，人們的思想空前活躍。批判危害多年的極左思潮，恢復馬克思主義的基本原理；反思過(guò)去的曲折，考慮未來(lái)的出路。黨內開(kāi)始醞釀對社會(huì )主義的若干體制進(jìn)行改革。
　　對國際形勢，特別是發(fā)達國家情況的了解，加深了中國對外開(kāi)放的緊迫感。二十世紀七十年代末，正是許多發(fā)達國家再次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整的時(shí)候。中國的對外交往迅速擴大和增加，黨和國家領(lǐng)導人先后走出國門(mén)，在了解國際形勢的同時(shí)，無(wú)不強烈感受到中國同發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技、管理等方面正在拉大的差距，不能不痛心疾首于這樣的現實(shí):中國目前的狀況太落后了，這些年耽誤的時(shí)間太長(cháng)了!在對國際形勢及其發(fā)展趨向進(jìn)行總體分析的基礎上，1977年12月，鄧小平提出世界戰爭可以推遲，我國經(jīng)濟建設可以爭取更多的和平時(shí)間的判斷。1978年3月，鄧小平又指出:“獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外”?！叭魏我粋€(gè)民族、一個(gè)國家，都需要學(xué)習別的民族、別的國家的長(cháng)處，學(xué)習人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?！庇谑?，如何學(xué)習借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，成為中國領(lǐng)導人日益關(guān)注的問(wèn)題。改革開(kāi)放，加快建設步伐的思路日益明確。
　　1978年7月至9月，在國務(wù)院召開(kāi)的務(wù)虛會(huì )上，許多同志提出改革僵化的經(jīng)濟管理體制、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和資金的建議。李先念提出:實(shí)現四個(gè)現代化是一場(chǎng)根本改變我國經(jīng)濟和技術(shù)落后面貌的偉大革命，既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，也就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。我們應該有魄力、有能力利用國外的先進(jìn)技術(shù)、設備、資金和組織經(jīng)驗來(lái)加快建設。9月下旬，國務(wù)院召開(kāi)的全國計劃會(huì )議又提出，經(jīng)濟工作必須實(shí)行三個(gè)轉變:一是把注意力轉到生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命上來(lái)；二是把管理制度和管理方法轉到按照經(jīng)濟規律辦事的科學(xué)管理的軌道上來(lái)；三是從閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)轉到積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，利用國外資金，大膽進(jìn)入國際市場(chǎng)的開(kāi)放政策上來(lái)。
　　當“兩個(gè)凡是”的思想禁錮剛被沖破時(shí)，對我國發(fā)展的緊迫性和經(jīng)濟、政治體制存在的弊端有著(zhù)很深感受的鄧小平，先是在最高領(lǐng)導層內大聲疾呼:社會(huì )主義就是要加快發(fā)展生產(chǎn)力，要學(xué)習、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，大膽改革經(jīng)濟管理體制。隨后，又到部分省市，與地方領(lǐng)導談他思慮已久的想法，促成解放思想的浩大聲勢。1978年9月，鄧小平在東北三省視察，行程數千里，走一路講一路，用他自己的話(huà)說(shuō)是到處點(diǎn)火。他反復強調，現在擺在我們面前的問(wèn)題，關(guān)鍵還是實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結合、一切從實(shí)際出發(fā)。他說(shuō):“我們現在要實(shí)現四個(gè)現代化，有好多條件，毛澤東同志在世的時(shí)候沒(méi)有，現在有了。中央如果不根據現在的條件思考問(wèn)題、下決心，很多問(wèn)題就提不出來(lái)、解決不了”。他呼吁:世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現，新的問(wèn)題不斷出現，我們關(guān)起門(mén)來(lái)不行，不動(dòng)腦筋永遠陷于落后不行。一定要根據現在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的生活好一些。他還提出，揭批“四人幫”的群眾運動(dòng)要適時(shí)地結束，轉入正常工作，把黨和國家的工作重點(diǎn)轉移到現代化建設上來(lái)。這一意見(jiàn)得到中央政治局常委的贊同。
　　1978年11月10日至12月15日，黨中央在北京召開(kāi)工作會(huì )議。這次會(huì )議本來(lái)是要討論經(jīng)濟工作的，會(huì )議的既定議程沒(méi)有提到已經(jīng)展開(kāi)的真理標準討論和黨內外普遍關(guān)心的端正黨的思想路線(xiàn)、平反冤假錯案等問(wèn)題。對此，許多希望首先解決思想路線(xiàn)是非和重大歷史是非的同志很不滿(mǎn)意。陳云率先提出系統地解決歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)，引起大多數與會(huì )者的強烈反響，從而改變了會(huì )議議程。在與會(huì )者的強烈要求下，11月25日，中央政治局終于作出為天安門(mén)事件平反，為“薄一波等六十一人叛徒集團”案等錯案平反的決定，解決了一批重大的歷史遺留問(wèn)題。接著(zhù)，會(huì )議對真理標準問(wèn)題上出現的意見(jiàn)分歧進(jìn)行討論。經(jīng)過(guò)思想交鋒，會(huì )議要求確立實(shí)事求是思想路線(xiàn)的呼聲更為強烈。12月13日，鄧小平在閉幕會(huì )上作題為《解放思想，實(shí)事求是，團結一致向前看》的講話(huà)。他指出:首先是解放思想，只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過(guò)去遺留的問(wèn)題，解決新出現的一系列問(wèn)題。一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。他還提出改革經(jīng)濟體制的任務(wù)，語(yǔ)重心長(cháng)地告誡全黨:“再不實(shí)行改革，我們的現代化事業(yè)和社會(huì )主義事業(yè)就會(huì )被葬送”。在中國面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，這篇講話(huà)是開(kāi)辟新時(shí)期新道路的宣言書(shū)。它受到與會(huì )者的熱烈擁護，實(shí)際上成為隨后召開(kāi)的十一屆三中全會(huì )的主題報告。
　　1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì )在北京召開(kāi)。全會(huì )認為，應當結束揭批林彪、“四人幫”的群眾運動(dòng)，及時(shí)地、果斷地把黨和國家的工作著(zhù)重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)。全會(huì )增選陳云為中央政治局委員、常委，中央委員會(huì )副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員；增補黃克誠等九人為中央委員；選舉出以陳云為第一書(shū)記的中央紀律檢查委員會(huì )。這時(shí)，雖然華國鋒仍擔任黨中央主席，但就體現黨的正確指導思想和決定現代化建設的重大方針政策來(lái)說(shuō)，鄧小平實(shí)際上已成為中央領(lǐng)導集體的核心。
　　十一屆三中全會(huì )是建國以來(lái)黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。這次全會(huì )徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導思想，實(shí)現了思想路線(xiàn)的撥亂反正；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出工作重點(diǎn)轉移的決策，實(shí)現了政治路線(xiàn)的撥亂反正；形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導集體，取得了組織路線(xiàn)撥亂反正的最重要成果；恢復黨的民主集中制的優(yōu)良傳統，提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù)；審查和解決歷史上遺留的一批重大問(wèn)題和一些重要領(lǐng)導人的功過(guò)是非問(wèn)題，開(kāi)始了系統清理重大歷史是非的撥亂反正。會(huì )議還提出要正確對待毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，為糾正毛澤東晚年的錯誤、同時(shí)堅持和發(fā)展毛澤東思想指明了方向。這次全會(huì )作出實(shí)行改革開(kāi)放的新決策，開(kāi)始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開(kāi)放的歷史性轉變。
　　由于一系列的根本性轉變，十一屆三中全會(huì )結束了粉碎“四人幫”后兩年來(lái)黨在徘徊中前進(jìn)的局面。黨在思想、政治、組織等領(lǐng)域的撥亂反正從這次全會(huì )開(kāi)始全面展開(kāi)。偉大的社會(huì )主義改革開(kāi)放從這次全會(huì )揭開(kāi)序幕。建設有中國特色社會(huì )主義的新道路以這次全會(huì )為起點(diǎn)正式開(kāi)辟。十一屆三中全會(huì )是中國進(jìn)入社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展新時(shí)期的光輝標志。它標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨終于從嚴重的歷史挫折中重新奮起，帶領(lǐng)中國人民開(kāi)始了改革開(kāi)放和為實(shí)現社會(huì )主義現代化而奮斗的新長(cháng)征。這是在以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體的領(lǐng)導下，中國人民進(jìn)行的新的革命，是中國社會(huì )在二十世紀的第三次歷史性的巨大變化。
　　十一屆三中全會(huì )后，在黨內外努力研究新情況、解決新問(wèn)題的同時(shí)，也出現若干值得注意的現象。這就是，一方面一些同志仍然受“左”傾思想的束縛，對三中全會(huì )以來(lái)黨的路線(xiàn)、政策表現出某種不理解甚至抵觸情緒；另一方面社會(huì )上極少數人利用黨糾正“左”傾錯誤的機會(huì )，打著(zhù)“民主自由”、“解放思想”的旗號，散布懷疑和否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、反對社會(huì )主義制度和毛澤東思想的言論，主張走資本主義道路。黨內也有極少數人思想發(fā)生動(dòng)搖，他們不但不承認這股資產(chǎn)階級自由化思潮的危險，甚至直接間接地加以某種程度的支持。如果聽(tīng)任這兩方面的傾向發(fā)展下去，必將造成思想混亂，影響剛剛形成的安定團結局面。
　　1979年3月，鄧小平代表黨中央在理論工作務(wù)虛會(huì )上講話(huà)指出:在中國要實(shí)現四個(gè)現代化，必須堅持社會(huì )主義道路、堅持無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政即人民民主專(zhuān)政、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持馬列主義毛澤東思想。這四項基本原則“是實(shí)現四個(gè)現代化的根本前提”。他強調，一方面要繼續肅清“四人幫”散布的極左思潮的流毒，另一方面也要同懷疑或反對四項基本原則的思潮作堅決斗爭。這篇講話(huà)表明，中國共產(chǎn)黨所實(shí)行的改革開(kāi)放，一開(kāi)始就具有明確的社會(huì )主義方向。這既是對資產(chǎn)階級自由化思潮的有力抵制，又是對黨的十一屆三中全會(huì )路線(xiàn)的進(jìn)一步闡述。從此，四項基本原則同以經(jīng)濟建設為中心和改革開(kāi)放一起，構成黨的十一屆三中全會(huì )路線(xiàn)的基本內容。
　　根據鄧小平的講話(huà)，各地開(kāi)展堅持四項基本原則的教育，反對資產(chǎn)階級自由化思潮。同時(shí)，從部隊到地方，進(jìn)行真理標準討論的補課，進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，破除僵化，保證十一屆三中全會(huì )路線(xiàn)的正確貫徹。
　　在社會(huì )主義現代化建設中，在堅持四項基本原則和改革開(kāi)放的實(shí)踐中，當代中國的馬克思主義――鄧小平理論逐步形成和發(fā)展起來(lái)。

三、經(jīng)濟調整和改革開(kāi)放的起步
　　十一屆三中全會(huì )后，鑒于國民經(jīng)濟中一些重大比例關(guān)系嚴重失調的狀況和經(jīng)濟工作中急于求成的現象的出現，黨中央于1979年4月召開(kāi)工作會(huì )議，制定“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，開(kāi)始對國民經(jīng)濟進(jìn)行調整。
　　調整國民經(jīng)濟的過(guò)程，實(shí)際上是探索建設有中國特色的社會(huì )主義現代化建設道路的過(guò)程，也是推動(dòng)改革開(kāi)放的過(guò)程。在走過(guò)不少彎路、吃了不少苦頭之后，黨對于搞建設必須適合中國國情有了較深切的體驗。鄧小平指出:“搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路”。他認為，要使中國現代化，至少有兩個(gè)主要特點(diǎn)是要注意的。一個(gè)是底子??；一個(gè)是人口多，耕地少。陳云說(shuō):我們搞四個(gè)現代化，要“講實(shí)事求是，先要把‘實(shí)事’搞清楚。這個(gè)問(wèn)題不搞清楚，什么事情也搞不好”。他這樣分析我國國情:我國社會(huì )經(jīng)濟的主要特點(diǎn)是農村人口占百分之八十，而且人口多，耕地少。要認清我們是在這種情況下搞四個(gè)現代化的。黨在調整中堅決糾正前些年經(jīng)濟工作中的失誤，認真清理長(cháng)期“左”傾錯誤的影響，并初步總結了建國以來(lái)經(jīng)濟建設的經(jīng)驗教訓，指出:經(jīng)濟建設必須從我國國情出發(fā)，符合經(jīng)濟規律和自然規律；必須量力而行，循序前進(jìn)，經(jīng)過(guò)論證，講求實(shí)效，使生產(chǎn)的發(fā)展同人民生活的改善密切結合；必須在堅持獨立自主、自力更生的基礎上，積極開(kāi)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流。
　　經(jīng)濟調整首先是加強農業(yè)，理順農業(yè)與工業(yè)的關(guān)系。根據黨中央建議，國務(wù)院頒布了提高農產(chǎn)品收購價(jià)格，不許征購過(guò)頭糧、縮小工農業(yè)產(chǎn)品差價(jià)等一系列恢復和發(fā)展農業(yè)的政策。這些措施調動(dòng)了農民的積極性，促進(jìn)了農業(yè)的恢復和發(fā)展，也為進(jìn)行農村體制改革敞開(kāi)了大門(mén)。在其他方面的調整中，黨中央針對“左”的思想阻力和急于求成的習慣心理，做了大量艱苦細致的工作。通過(guò)經(jīng)濟調整，從1981年起，主要經(jīng)濟比例關(guān)系逐漸趨于合理，長(cháng)期存在的積累率過(guò)高和農業(yè)、輕工業(yè)嚴重滯后的情況有了根本改變。
　　這次調整，除理順嚴重失調的國民經(jīng)濟比例關(guān)系外，更著(zhù)重于糾正經(jīng)濟建設指導思想上“左”的錯誤，全黨對“左”的指導思想和經(jīng)濟體制中的弊端有了更加清醒的認識。在此基礎上，國務(wù)院提出新的經(jīng)濟發(fā)展方針，要求切實(shí)改變長(cháng)期以來(lái)在“左”的思想指導下一套老的做法，從我國實(shí)際出發(fā)，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子。這是經(jīng)濟領(lǐng)域撥亂反正的最重要成果。
　　在調整經(jīng)濟的同時(shí)，農村和企業(yè)的改革也邁出步伐。
　　經(jīng)濟體制改革，首先在農村取得成功。這看起來(lái)似乎是多少帶些偶然因素的事情，實(shí)際上卻是二十多年來(lái)農村生產(chǎn)力一直要求突破“左”的農村政策的結果。在“左”傾錯誤影響下，我國農村的落后面貌長(cháng)期沒(méi)有大的改變。為了能夠解決吃糧的基本需要，農民群眾曾在1957年、1959年、1962年實(shí)行過(guò)包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶(hù)的生產(chǎn)組織形式。由于當時(shí)認為這是“走資本主義道路”，致使這種自發(fā)的形式在一次次政治運動(dòng)中受到壓制，屢起屢落。1978年夏秋之際，安徽遭受百年不遇的特大旱災，以萬(wàn)里為第一書(shū)記的中共安徽省委作出把土地借給農民耕種，不向農民征統購糧的決策。這一決策激發(fā)了農民的生產(chǎn)積極性，戰勝了特大旱災，還引發(fā)出一些農民包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)的行動(dòng)。幾乎與此同時(shí)，四川省不少地方的農民也實(shí)行包產(chǎn)到組。在安徽、四川的影響下，其他一些地方也開(kāi)始實(shí)行農村聯(lián)產(chǎn)責任制。1980年，四川省廣漢縣的一個(gè)公社掛出鄉人民政府的牌子，成為全國第一個(gè)取消人民公社的地方。
　　農村出現的改革勢頭，雖引起一些人議論紛紛，卻得到鄧小平的支持。1980年4月和5月，鄧小平兩次就農村政策問(wèn)題同中央負責人談話(huà)，提出農村政策要繼續放寬，土地承包給個(gè)人不會(huì )影響我們制度的社會(huì )主義性質(zhì)。同年9月，黨中央發(fā)出加強和完善農業(yè)生產(chǎn)責任制的文件，首次突破多年來(lái)把包產(chǎn)到戶(hù)等同于分田單干和資本主義的觀(guān)念，肯定在生產(chǎn)隊領(lǐng)導下實(shí)行的包產(chǎn)到戶(hù)，不會(huì )脫離社會(huì )主義軌道，沒(méi)有復辟資本主義的危險。在中央的肯定下，包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)的“雙包”責任制迅速推廣。1982年，我國農業(yè)獲得少有的大豐收。農村面貌出現了可喜變化。
　　十一屆三中全會(huì )后，城市經(jīng)濟體制改革也開(kāi)始試點(diǎn)工作，如:逐步擴大企業(yè)自主權；把一部分中央和省、自治區直屬企業(yè)下放給城市管理；實(shí)行政企分開(kāi)；進(jìn)行城市經(jīng)濟體制綜合改革試點(diǎn)等。四川省較早地于1978年10月進(jìn)行擴大企業(yè)自主權的試點(diǎn)。不久，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大，擴權改革的企業(yè)迅速增加。過(guò)去那種企業(yè)只按計劃生產(chǎn)，不了解市場(chǎng)需要，不關(guān)心產(chǎn)品銷(xiāo)路和贏(yíng)利虧損的狀況得到初步扭轉。在企業(yè)擴權試點(diǎn)和農村生產(chǎn)責任制的影響下，不少企業(yè)還圍繞國家與企業(yè)、企業(yè)與職工之間的責、權、利關(guān)系，實(shí)行經(jīng)濟責任制，試行廠(chǎng)長(cháng)負責制，克服企業(yè)吃國家“大鍋飯”和企業(yè)內部吃“大鍋飯”的現象。經(jīng)濟責任制很快在工業(yè)企業(yè)中得到推廣。這一時(shí)期，就業(yè)制度的改革也成效顯著(zhù)。在勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上，改變計劃經(jīng)濟體制下多年形成的對勞動(dòng)力統包統配、動(dòng)員城鎮待業(yè)青年上山下鄉的做法，制定了“解放思想，放寬政策，發(fā)展生產(chǎn)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路”的方針，調整所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構，扶持集體經(jīng)濟，允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦勞動(dòng)服務(wù)公司，拓寬就業(yè)渠道。從而初步解決了多年積累的知識青年就業(yè)問(wèn)題，也為進(jìn)一步改善所有制結構、形成新的就業(yè)制度奠定了良好基礎。
　　隨著(zhù)改革的推進(jìn)，對外開(kāi)放開(kāi)始有重大突破。創(chuàng )辦經(jīng)濟特區為實(shí)行對外開(kāi)放提供了一個(gè)新的思路。在1979年4月中央工作會(huì )議期間，鄧小平聽(tīng)了廣東省委負責人關(guān)于在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉汕頭開(kāi)辦出口加工區的建議，當即表示:還是辦特區好，過(guò)去陜甘寧就是特區嘛，中央沒(méi)有錢(qián)，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)!中央工作會(huì )議討論決定，在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)劃出一定的地區單獨進(jìn)行管理，作為華僑和港澳商人的投資場(chǎng)所。兩個(gè)多月后，中央和國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟活動(dòng)給以更多的自主權，擴大對外貿易，同時(shí)決定在深圳、珠海劃出部分地區試辦出口特區。1980年，將“出口特區”改名為“經(jīng)濟特區”，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)設置經(jīng)濟特區。在來(lái)自全國各地的建設大軍的艱苦努力下，深圳、珠海這樣往日落后的邊陲小鎮、荒灘漁村，不過(guò)四年工夫，就變成了高樓矗立、初具規模的現代化城市，成為引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的前沿地區。
　　改革起步的幾年間，新事物接踵涌現。在堅持和完善社會(huì )主義基本制度的前提下，前所未有的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新道路逐步展開(kāi)。從1978年到1982年，工農業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(cháng)7.3%，這是在國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系趨于協(xié)調的情況下取得的較高的發(fā)展速度。人民生活得到明顯改善。

四、撥亂反正任務(wù)勝利完成
　　十一屆三中全會(huì )后，思想、政治、組織等領(lǐng)域的撥亂反正全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)十年內亂，“文化大革命”造成的冤假錯案和建國以來(lái)的歷史遺留問(wèn)題堆積如山，所涉及的范圍之廣、難度之大前所未有。以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導集體有條不紊地進(jìn)行工作，保證了改革開(kāi)放和現代化建設健康發(fā)展。
　　撥亂反正，最重要的是指導思想的撥亂反正。為了把全黨和全國人民的精力集中到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，黨一方面對經(jīng)濟建設和階級斗爭問(wèn)題上的“左”傾錯誤進(jìn)行認真清理，一方面對毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系作出科學(xué)評價(jià)，使黨和國家的工作著(zhù)重點(diǎn)轉移后，能夠堅定地沿著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的道路前進(jìn)。
　　在十一屆三中全會(huì )果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號后，如何認識社會(huì )主義社會(huì )的主要矛盾?黨中央重新對這個(gè)問(wèn)題作了闡述。1979年3月，鄧小平指出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿(mǎn)足人民和國家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！碑斎?，社會(huì )主義社會(huì )中的階級斗爭是一個(gè)客觀(guān)存在，不應該縮小，也不應該夸大?？s小或夸大了，都要犯嚴重的錯誤。在這一認識的基礎上，黨進(jìn)一步清理了作為“文化大革命”基本指導思想的“無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政下繼續革命的理論”，指出這個(gè)理論是錯誤的，應當停止使用。
　　為了從根本上糾正“左”的和右的錯誤傾向，黨中央認為，必須正確地認識建國以來(lái)黨走過(guò)的歷史道路，科學(xué)地總結歷史的經(jīng)驗教訓。這樣做，勢必涉及如何評價(jià)毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的問(wèn)題。這就必須根據馬克思主義的實(shí)事求是原則，徹底打破個(gè)人崇拜和教條主義的束縛，既要如實(shí)地指出毛澤東晚年的錯誤，又要正確地維護毛澤東的歷史地位，堅持毛澤東思想。1979年9月，黨的十一屆四中全會(huì )通過(guò)葉劍英代表黨中央在慶祝建國三十周年大會(huì )上的講話(huà)，初步總結了黨在建國后三十年的歷史經(jīng)驗。在鄧小平主持下，黨中央于11月開(kāi)始起草《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。1980年3月，鄧小平對《決議》的起草提出三條指導原則:第一，確立毛澤東的歷史地位，堅持和發(fā)展毛澤東思想，是最核心的一條；第二，對建國三十年來(lái)歷史上的大事，要進(jìn)行實(shí)事求是的分析，包括一些負責同志的功過(guò)是非，要做出公正的評價(jià)；第三，這個(gè)總結宜粗不宜細，總結過(guò)去是為了引導大家團結一致向前看。他還多次強調:對毛澤東的功過(guò)的評價(jià)要實(shí)事求是、恰如其分。毛澤東思想這個(gè)旗幟丟不得，丟掉了這個(gè)旗幟，實(shí)際上就否定了我們黨的光輝歷史。這些根本方針，使黨既能夠實(shí)事求是地指出和糾正毛澤東晚年的錯誤，又能夠客觀(guān)地對待自己的歷史，不至于迷失方向，喪失基本的立足點(diǎn)。
　　1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》?！稕Q議》實(shí)事求是地評價(jià)毛澤東的歷史地位，充分論述毛澤東思想作為黨的指導思想的偉大意義，指出:毛澤東是偉大的馬克思主義者，是偉大的無(wú)產(chǎn)階級革命家、戰略家和理論家；就他的一生來(lái)看，他對中國革命的功績(jì)遠遠大于他的過(guò)失，他的功績(jì)是第一位的，錯誤是第二位的?！稕Q議》恢復了毛澤東思想的本來(lái)面目，將毛澤東晚年的錯誤與他的正確思想加以區別，指出毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶?！稕Q議》莊嚴宣告:毛澤東思想是我們黨的寶貴的精神財富，將長(cháng)期指導我們的行動(dòng)?！稕Q議》對建國以來(lái)的一系列重大歷史問(wèn)題作出正確的結論，并徹底否定了“文化大革命”?！稕Q議》總結建國以來(lái)的歷史經(jīng)驗和教訓，明確我們黨已經(jīng)逐步確立了一條適合我國情況的社會(huì )主義現代化建設的道路。它的主要點(diǎn)是:黨和國家工作的著(zhù)重點(diǎn)必須轉移到以經(jīng)濟建設為中心的現代化建設上來(lái)，在大力發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的基礎上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；經(jīng)濟建設必須從國情出發(fā)，量力而行，有步驟分階段地實(shí)現現代化的目標；生產(chǎn)關(guān)系的變革必須適應生產(chǎn)力狀況，有利于生產(chǎn)的發(fā)展；正確認識和處理社會(huì )主義社會(huì )的階級斗爭；建設高度民主的社會(huì )主義政治制度；社會(huì )主義必須有高度的精神文明等。這是第一次對三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)、方針、政策作出的初步概括?！稕Q議》的通過(guò)標志著(zhù)黨在指導思想上的撥亂反正勝利完成，它推進(jìn)了十一屆三中全會(huì )以來(lái)的偉大歷史轉折，對于改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。
　　在討論《決議》稿的過(guò)程中，許多同志對華國鋒所犯的錯誤提出批評并要求調整他的職務(wù)。華國鋒本人也提出辭去領(lǐng)導職務(wù)的請求。十一屆六中全會(huì )同意華國鋒辭去中央委員會(huì )主席、中央軍事委員會(huì )主席的職務(wù)，并對中央主要領(lǐng)導成員進(jìn)行改選和增選:胡耀邦當選為中央委員會(huì )主席，鄧小平為中央軍事委員會(huì )主席。
　　全面平反冤假錯案，解決歷史遺留問(wèn)題，把“文化大革命”時(shí)期受到嚴重擾亂的社會(huì )關(guān)系調整過(guò)來(lái)，是撥亂反正的重要內容。在鄧小平、陳云等人的推動(dòng)下，十一屆三中全會(huì )后，黨中央加快平反冤假錯案的步伐，先后為彭德懷、陶鑄、賀龍、彭真、譚震林、羅瑞卿、陸定一等受迫害的黨、政、軍領(lǐng)導干部平反昭雪。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì )決定為劉少奇平反，撤銷(xiāo)八屆擴大的十二中全會(huì )強加給劉少奇的一切罪名和作出的錯誤決議，恢復劉少奇作為偉大的馬克思主義者、無(wú)產(chǎn)階級革命家、黨和國家主要領(lǐng)導人之一的名譽(yù)。一批在“文化大革命”中遭到誣陷的黨的早期領(lǐng)導人，如瞿秋白、李立三、張聞天等陸續得到平反昭雪。到1982年底，約有300多萬(wàn)名干部得到平反。黨在干部問(wèn)題上的撥亂反正，為開(kāi)展大規模的經(jīng)濟建設準備了骨干力量。一批受迫害的民主人士、一大批長(cháng)期受打擊的知識分子也恢復了名譽(yù)。一些在“文化大革命”中因同林彪、“四人幫”進(jìn)行斗爭而慘遭殺害的共產(chǎn)黨員和群眾得到平反昭雪。到1982年底，全國大規模的平反冤假錯案工作基本結束。
　　黨中央還實(shí)事求是地處理了一些歷史遺留問(wèn)題。1979年1月，黨中央宣布對多年來(lái)守法的地主、富農分子以及原定的反革命分子、壞分子一律摘掉帽子，地主、富農家庭出身的子女，其本人的成分和家庭出身一律定為公社社員，不得歧視。這一決定使至少2000萬(wàn)人獲得政治上的新生。同年11月，全國有70多萬(wàn)名小商、小販、小手工業(yè)者及其他勞動(dòng)者被從原工商業(yè)者中區別出來(lái)，恢復了勞動(dòng)者成分。到1980年6月，全國共有54萬(wàn)多名錯劃右派得到改正。黨中央還糾正民族、宗教等工作中“左”的錯誤，落實(shí)了黨的政策。
　　根據廣大人民的意志，1980年11月20日至翌年1月25日，最高人民法院特別法庭對林彪、江青兩個(gè)反革命集團的十名主犯進(jìn)行公開(kāi)審判，恢復了社會(huì )主義法制的尊嚴。
　　在清理和糾正“左”傾錯誤的同時(shí)，黨的自身建設也得到加強。十一屆三中全會(huì )后不久，各省、市、自治區和各部門(mén)的黨委成立了紀律檢查委員會(huì )。根據中央紀律檢查委員會(huì )的要求，各級紀委把維護黨規黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)作為根本任務(wù)。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》。這是黨取得全國政權后形成的指導和規范執政黨思想、政治、組織建設的重要文獻，對在新時(shí)期加強黨的建設具有深遠影響。全會(huì )還決定重新設立中央書(shū)記處，選舉胡耀邦為中央書(shū)記處總書(shū)記，加強了黨的集體領(lǐng)導。同年11月召開(kāi)的中紀委座談會(huì )傳達了陳云的意見(jiàn)。他說(shuō):“執政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”。這進(jìn)一步引起全黨對黨的建設的重視。
　　在撥亂反正的過(guò)程中，黨中央認真汲取以往黨和國家政治生活中的經(jīng)驗教訓，開(kāi)始提出改革黨和國家領(lǐng)導制度的問(wèn)題。1980年8月18日的中央政治局擴大會(huì )議通過(guò)鄧小平關(guān)于《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的重要講話(huà)。鄧小平指出:“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要”，必須引起全黨的高度重視。黨和國家領(lǐng)導制度方面的主要弊端是官僚主義、權力過(guò)分集中、家長(cháng)制、干部領(lǐng)導職務(wù)終身制和形形色色的特權等現象，其核心則是權力過(guò)分集中。只有對這些弊端進(jìn)行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會(huì )信任我們的黨和社會(huì )主義。這篇講話(huà)為改革黨和國家的領(lǐng)導制度，推進(jìn)政治體制改革，指明了方向。
　　經(jīng)過(guò)幾年全面的撥亂反正，十年“文化大革命”和長(cháng)期“左”傾錯誤造成的嚴重混亂局面得到根本改觀(guān)，國家重新呈現勃勃生機。黨和政府的各級領(lǐng)導得到加強，優(yōu)良的傳統作風(fēng)逐步得到恢復。干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化邁出重要步伐，領(lǐng)導職務(wù)實(shí)際上存在的終身制開(kāi)始改變。經(jīng)濟工作走上健康發(fā)展的軌道，人民生活不斷得到改善，教育科學(xué)文化工作呈現初步的繁榮景象，黨同工人、農民和知識分子的關(guān)系得到很大改善，人民軍隊的革命化、現代化、正規化建設得到加強。這一切表明，黨和國家終于從困境中擺脫出來(lái)，開(kāi)辟建設有中國特色社會(huì )主義新道路的歷史大轉折正在平穩地實(shí)現。

[責任編輯：李世臣]