黨的十七大報告、十七屆四中全會(huì )、十八大報告對全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面做出了一系列的安排部署。具體到我們潞安資源整合的實(shí)際情況，如何把黨組織的觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最前沿，延伸到每一個(gè)有黨員、有群眾的基層單位，成為時(shí)代賦予我們的嶄新課題。因此，我們漳村煤礦黨委勇于創(chuàng )新、大膽探索、謹慎實(shí)踐、科學(xué)操作，在加強整合礦井黨建工作方面做到了先行先試，有效的推進(jìn)了整合礦井證照辦理、項目技改、生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標等重點(diǎn)工作的高質(zhì)量完成。其主要經(jīng)驗概括起來(lái)為“153”工作法，即圍繞一條發(fā)展主線(xiàn)，抓好五個(gè)環(huán)節，發(fā)揮好三個(gè)作用。

       “1”,緊緊圍繞整合礦井安全好、見(jiàn)效快，效益好、建設快的“兩好兩快”發(fā)展這條工作主線(xiàn)，全面擴大黨組織的覆蓋面和影響力

      ——及時(shí)建立健全黨的組織。充分發(fā)揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用，是我們黨獲得應對各種困難和風(fēng)險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉。因此，我礦采取優(yōu)化組織設置、擴大組織覆蓋、創(chuàng )新活動(dòng)方式來(lái)加強整合礦井黨的組織建設。2010年初，我們在集團公司煤炭資源整合、兼并重組的大好形勢下，在臨汾、和順、襄垣等地相繼整合5座地方礦井，為了擴大黨組織的覆蓋面，我們根據各單位提出的申請，及時(shí)深入整合礦井進(jìn)行調研摸底，多次召開(kāi)黨委會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研究，決定在整合礦井成立黨的組織，在2010年3月20日和2011年5月17日，分別以下發(fā)文件的形式，正式成立了一緣煤業(yè)、上莊煤業(yè)、開(kāi)拓煤業(yè)、后堡煤業(yè)、李陽(yáng)煤業(yè)五個(gè)整合礦井黨支部，同時(shí)任命五個(gè)整合礦井黨支部書(shū)記由總經(jīng)理兼任，從此，整合礦井第一次有了黨的組織。2011年，我們根據集團公司對整合礦井隸屬關(guān)系的調整，及時(shí)理順組織關(guān)系，撤消了臨汾開(kāi)拓煤業(yè)和后堡煤業(yè)兩個(gè)黨支部。2012年，我們根據職工隊伍和黨員隊伍不斷壯大的實(shí)際情況，及時(shí)將一緣煤業(yè)、上莊煤業(yè)、李陽(yáng)煤業(yè)升格為黨總支。

      今年8月30日，集團公司召開(kāi)十八大維穩暨綜治工作會(huì )議，對加強整合礦井黨建工作進(jìn)行了全面部署，下發(fā)了《關(guān)于加強整合礦井黨建工作的實(shí)施方案》，我們借著(zhù)這樣的好政策、好形勢、好措施，進(jìn)一步加大了整合礦井黨建工作的推進(jìn)力度，針對整合礦井職工來(lái)源不同地域、用工形式多樣、管理層次復雜的實(shí)際情況，在黨組織的設置上進(jìn)行創(chuàng )新，對3名以上正式黨員的，采取單獨建的方式，建立黨支部14個(gè)；對正式黨員不足3名的，采取與其他單位聯(lián)合建的方式，建立黨支部10個(gè)，對條件尚不成熟的，采取選派黨建工作指導員或者兼職的方式組建2個(gè)，比如，李陽(yáng)煤業(yè)綜采隊、掘進(jìn)隊2個(gè)外委隊組黨員人數少，隊組流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我們就采取黨群工作部副部長(cháng)兼職的方式，指導隊組開(kāi)展黨建工作，使黨組織的觸角延伸到每一個(gè)基層單位。目前，我們3個(gè)整合礦井共有黨員231名，3個(gè)黨總支和24個(gè)黨支部。通過(guò)及時(shí)建立健全黨的組織，各整合礦井在貫徹上級要求、執行安全管理紅線(xiàn)規定、深化領(lǐng)導干部三走到、三必到等工作中，發(fā)揮了監督、督促、指導等作用，有力的推動(dòng)了各項工作的落實(shí)。

      ——選優(yōu)配強一批基層黨組織帶頭人。基層黨組織帶頭人是基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的關(guān)鍵，能不能選出一批好的基層黨組織帶頭人直接影響著(zhù)基層黨組織作用的發(fā)揮。因此，我們按照李董事長(cháng)提出好人+能人的用人標準，不拘一格選人才，選優(yōu)配強一批基層黨組織帶頭人。今年8月份，集團公司下發(fā)《關(guān)于加強整合礦井黨建工作的實(shí)施方案》之后，我們迅速制定了加強整合礦井黨建工作的具體措施，按照推薦、考察、醞釀、集體決策、公示等程序，以工作經(jīng)驗、文化程度、實(shí)踐能力、政治素質(zhì)、年齡結構、道德品質(zhì)為依據，為整合礦井配備了21名德才兼備的政工干部。其中，黨支部書(shū)記16名，黨群工作部人員5名。50歲以上占24%，30-50歲占48%，20-30歲占29%，高中以上文化程度占90%以上，這支隊伍老中青結合、梯次配置。做到了既精通安全生產(chǎn)，又精通黨建工作。既有活力四射剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，又有實(shí)踐能力比較強的實(shí)干家，如李陽(yáng)煤業(yè)通風(fēng)隊黨支部書(shū)記劉小斌上任以后，雖然只有高中文化，但他以熟悉通風(fēng)、精通業(yè)務(wù)而聞名，很快在通風(fēng)系統帶出了一批熟練工，保障了安全生產(chǎn)的有序推進(jìn)。

      ——組建一支過(guò)硬的黨建工作指導員隊伍。整合礦井黨建工作，無(wú)論是在硬件還是軟件的建設上都比較薄弱，因此，選派一批黨建工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的政工干部到整合礦井指導黨建工作非常重要。為了保證指導工作的全面性和系統性，我們按照缺什么補什么的原則，組建一支常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、系統化的黨建工作指導員隊伍。從黨辦、組織部、紀委、宣傳部、文化辦、工會(huì )抽調副科級以上業(yè)務(wù)骨干，組成整合礦井黨建工作指導組，常駐整合礦井開(kāi)展指導工作。在這支隊伍的分配上，我們根據各個(gè)整合礦井的實(shí)際情況進(jìn)行分配。比如，針對一緣煤業(yè)公司不斷加強企務(wù)公開(kāi)的實(shí)際需要，我們將主體礦紀委副書(shū)記和工會(huì )組宣部副部長(cháng)作為指導組成員，常駐該礦指導民主公開(kāi)、獎金分配等工作，有效的維護了礦區的安全穩定。

      ——構建一批高效暢通的立體化幫扶機制。在加強整合礦井黨建工作方面，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以借鑒，但是，受到集團公司“以礦帶礦、以科帶科、以隊帶隊”成功經(jīng)驗的啟示，我們推出了“以專(zhuān)業(yè)帶專(zhuān)業(yè)、以支部帶支部、以小組帶小組、以黨員帶黨員”的黨建工作幫扶機制，即：每月主體礦組織部、紀委、文化辦、宣傳部等政工部門(mén)，結合本部門(mén)的工作業(yè)務(wù)，每月到整合礦井開(kāi)展一次對口專(zhuān)業(yè)指導，實(shí)現以專(zhuān)業(yè)帶專(zhuān)業(yè)。每月主體礦生產(chǎn)系統、井下管理系統黨支部根據自己的工作性質(zhì)，到整合礦井開(kāi)展一次幫教活動(dòng)。每月主體礦政工部門(mén)“五人小組”對整合礦井實(shí)施定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定題進(jìn)行指導，實(shí)現以小組帶小組。每月主體礦與整合礦井黨員通過(guò)飛信、短信等增進(jìn)了解、溝通思想、解決問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，構建了一個(gè)高效暢通的立體化幫扶機制。[page]

 

      “5”, 抓好適應環(huán)境、調研摸底、文化融合、完善制度、黨群共建五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，穩步推進(jìn)整合礦井規范化管理

      ——適應環(huán)境。為了讓這批政工干部帶著(zhù)自信、帶著(zhù)感情、帶著(zhù)水平、帶著(zhù)形象融入到整合礦井，我們將“我是誰(shuí)、來(lái)干什么、如何干”作為一個(gè)課題，要求他們在適應環(huán)境這個(gè)環(huán)節中經(jīng)常進(jìn)行反思，并適時(shí)的組織開(kāi)展討論，以此來(lái)幫助他們克服工作環(huán)境苦、生活條件差、文化娛樂(lè )單一等困難，避免思想上出現急躁、浮躁和暴躁。為保證討論的正確方向，切實(shí)起到統一思想、明確定位、堅定意志的效果，主體礦組織部部長(cháng)、黨辦主任、文化辦主任等工作人員及時(shí)到整合礦井以座談、走訪(fǎng)等形式進(jìn)行正確引導，保證了思想上的堅定和意志上的堅韌。

      ——調研摸底。我們選派的16名黨支部書(shū)記上任以后，都有一種躍躍欲試開(kāi)展工作的迫切心情，都有一種急于做好工作的沖動(dòng)。但是，到從來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)黨建工作的整合礦井去抓黨建工作，不僅需要激情，更需要深入的調查研究。為此，礦黨委要求他們在適應環(huán)境的基礎上，通過(guò)開(kāi)展“五必幫、五必訪(fǎng)”，深入職工家中慰問(wèn)走訪(fǎng)或發(fā)放調查問(wèn)卷了解需求等形式，進(jìn)行全面的調研摸底，掌握黨員干部思想狀況、摸清員工的思想脈搏、熟悉隊組的日常管理、了解當地的民風(fēng)民俗，為有針對性的開(kāi)展好工作提供依據。比如：一緣煤業(yè)安監隊黨支部書(shū)記韓江明，針對隊組有個(gè)別帶頭鬧事的當地職工，多次到該職工家中做思想工作，主動(dòng)化解思想上的情緒、心中的疙瘩，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的正確引導，該同志已成為了隊組的骨干力量。目前，整合礦井政工干部深入到職工家中開(kāi)展幫教300余人次，發(fā)放調查問(wèn)卷900余份，收集有價(jià)值的意見(jiàn)和建議200多條，解決涉及勞資糾紛、干群矛盾、當地職工“小事大辦（圓鎖、暖房、滿(mǎn)月）”等60余項突出問(wèn)題。

      ——文化融合。將主體礦的先進(jìn)理念、管理模式帶到整合礦井，是提升整合礦井黨建工作的一種有效途徑，因此，我們將主體礦的6S管理導入到隊組的班前會(huì )中，從崗前儀式的講評、唱歌、誦讀理念，改變工作環(huán)境衛生、制止員工隨地吐痰、亂扔垃圾等小事做起，全面推行和應用規范的物質(zhì)文化、行為文化、理念文化，實(shí)現主體礦與整合礦井文化上的高度對接。職工親身經(jīng)歷身邊發(fā)生的變化，很有感觸的說(shuō)“正規軍和游擊隊的感覺(jué)就是不一樣”。

      ——完善制度。制度建設是推進(jìn)整合礦井黨建工作的基礎工作，因此，我們在調研摸底、文化融合的基礎之上，先后制定了流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習制度、黨群例會(huì )制度、科（隊）聯(lián)席會(huì )制度、精神文明獎懲條例實(shí)施辦法、支部考核制度、政工干部每日參加早調度會(huì )制度，有序的推進(jìn)了黨建工作規范化管理，形成了黨組織開(kāi)展工作的長(cháng)效機制。

      ——黨群共建。今年以來(lái)，我們三個(gè)整合礦井通過(guò)黨建帶工建、帶團建、帶婦建，共開(kāi)展各類(lèi)送溫暖、送祝?；顒?dòng)20余次，開(kāi)展拜師學(xué)技、爭當技術(shù)能手等勞動(dòng)競賽活動(dòng)30余次，使職工得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。比如，一緣煤業(yè)工會(huì )對各個(gè)工作崗位性質(zhì)進(jìn)行摸底調研，參考主體礦維護職工權益的一些做法，增加了特殊崗位棉衣、手套、大衣等勞動(dòng)福利和群監員津貼，目前，一緣煤業(yè)正在職工中廣泛征集公司發(fā)展建議和意見(jiàn)，積極籌備召開(kāi)2013年職代會(huì )。李陽(yáng)煤業(yè)女工走進(jìn)隊組為職工縫扣子300余次，送鞋底2000余雙，開(kāi)展安全幫教150余人次。上莊煤業(yè)在井口設立了服務(wù)站，夏天送清涼，冬天送溫暖，還經(jīng)常性開(kāi)展技術(shù)比武等活動(dòng)，這些黨群共建活動(dòng)，在思想上增強了職工的安全意識，在感情上拉近了與職工的距離，在技術(shù)上提升了職工的業(yè)務(wù)水平，形成了推進(jìn)“兩好兩快”發(fā)展的整體合力。[page]

 

       “3”，全面發(fā)揮黨組織的政治核心、服務(wù)職工、凝聚人才的作用

      ——在推動(dòng)發(fā)展上發(fā)揮了政治保障作用。針對十八大維穩任務(wù)壓力異常大的情況，我們從整章建制入手，建立健全了整合礦井黨委負責人輪值制、重大事項報告制、黨組織建設及保穩定工作掛鉤考核制、政工部門(mén)包保制、整合礦井每月參加主體礦井政工例會(huì )制，政工部門(mén)調研制等工作制度。同時(shí)，各整合礦井黨組織根據人員復雜、各方面矛盾突出的實(shí)際情況，全面開(kāi)展了隱患排查活動(dòng)，有針對性的制定了突發(fā)事件應急預案，比如，我們針對上莊煤業(yè)拖欠外用工工資問(wèn)題，造成職工群眾思想不穩定的情況，通過(guò)駐礦指導員及時(shí)反映、整合礦井黨委及時(shí)協(xié)調、上莊煤業(yè)黨政多方努力，籌集款項200多萬(wàn)元為外用工發(fā)放工資，有效的維護了十八大期間的安全穩定。在安全生產(chǎn)上，李陽(yáng)煤業(yè)黨總支針對新職工技能低下、安全意識淡薄等情況，主動(dòng)聯(lián)系各生產(chǎn)科室開(kāi)展安全知識競賽、有獎問(wèn)答、技術(shù)培訓等活動(dòng)，全面提高了職工的安全意識和技術(shù)水平。

      ——在服務(wù)職工上發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。各整合礦井支部書(shū)記到位以后，在“153”工作法的引導下，時(shí)刻反醒“我是誰(shuí)、我來(lái)干什么、我要如何干”三個(gè)問(wèn)題，從關(guān)心職工群眾入手，在職工遇到挫折時(shí)主動(dòng)疏導、遇到矛盾糾紛時(shí)主動(dòng)調解，生病時(shí)主動(dòng)看望、婚喪嫁娶時(shí)主動(dòng)幫忙，理順了職工情緒，密切了黨群關(guān)系。今年10月份，一緣煤業(yè)炮掘隊一名當地職工，因為家中缺少勞動(dòng)力造成秋收困難而犯愁，該隊黨支部書(shū)記常晉強積極動(dòng)員隊組黨員干部、主動(dòng)聯(lián)系運輸工具為他收秋，自掏腰包為大家買(mǎi)水、買(mǎi)煙、買(mǎi)飯。這名當地職工深有體會(huì )的說(shuō)：有了組織就像有了“家”一樣，這種感覺(jué)還是第一次。

      ——在促進(jìn)和諧上發(fā)揮了凝聚人才的作用。以前整合礦井沒(méi)有黨的組織，流動(dòng)黨員長(cháng)期不過(guò)組織生活，黨員的積極性和先進(jìn)性得到了弱化。為了進(jìn)一步調動(dòng)流動(dòng)黨員的積極性和先進(jìn)性，及時(shí)建立了流動(dòng)黨員管理卡，實(shí)施了流動(dòng)黨員安家工程。提出了流動(dòng)黨員黨費在流出地交，組織生活在流入地過(guò)的要求，消除了流動(dòng)黨員被當地職工歧視的心理，提高了他們參加活動(dòng)的積極性。同時(shí)，采取以感情留人、待遇留人的方法，凝聚了一批發(fā)展人才。一緣煤業(yè)李玉慶是一名流動(dòng)黨員，在黨組織的的培養下，他積極參加組織生活，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，主動(dòng)幫助后進(jìn)職工，在2011年度明星黨員競賽活動(dòng)中，我們將其評為整合礦井“明星黨員”，為此他更加努力，今年三月被山西省授予“五一勞動(dòng)獎?wù)隆保?月被我們整合礦井黨委破格提拔為一緣煤業(yè)機電隊黨支部書(shū)記。李陽(yáng)煤業(yè)當地職工藥建英業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬，安全管理能力強，在黨組織的培養下，被評選為2012年度“明星黨員”，并到湖南、張家界等地參觀(guān)學(xué)習?，F已成為李陽(yáng)煤業(yè)生產(chǎn)科的一名副科長(cháng)，通過(guò)一系列的舉措，黨組織為整合礦井的發(fā)展凝聚了人心、留住了人才。

      今年以來(lái)，我們通過(guò)全面實(shí)施“153”工作法，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)、戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為整合礦井“兩好兩快”發(fā)展目標提供了政治保障。一緣煤業(yè)完成利潤達到9242萬(wàn)元，李陽(yáng)煤業(yè)公司原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、銷(xiāo)售收入均實(shí)現超額完成，利潤達到4000萬(wàn)元。李陽(yáng)煤業(yè)鐵路工程建設成為集團公司立項、審批、施工進(jìn)度最快的單位。上莊煤業(yè)節支降耗累計達到78萬(wàn)多元。

      這一切得益于集團公司送來(lái)的好政策、好措施，得益于集團公司“以礦帶礦”的深刻啟示，得益于整合礦井干部職工的共同努力。在今后的工作中，我們還將繼續完善充實(shí) “153”工作法，為整合礦井“兩好兩快 ”發(fā)展提供風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（漳村煤礦黨委）

 

 

（供稿人：鐘  軍）

 

責任編輯：楊萍