潞安集團黨委績(jì)效管理創(chuàng )新工作成果評審辦法

（試行）

第一條  總則

      創(chuàng )新是加強黨的先進(jìn)性建設，保持潞安黨建工作在促進(jìn)既強又大國際化新潞安建設進(jìn)程中始終充滿(mǎn)生機與活力的源泉。為鼓勵基層各級黨組織工作創(chuàng )新，促進(jìn)黨建工作成果的產(chǎn)生和轉化，明確績(jì)效管理評價(jià)定性等次的使用，特制定本管理辦法。

第二條   創(chuàng )新工作成果分類(lèi)

      依據企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)，對各項創(chuàng )新工作成果實(shí)施分類(lèi)評審。創(chuàng )新工作成果分三類(lèi)，即：實(shí)踐類(lèi)創(chuàng )新成果、制度類(lèi)創(chuàng )新成果和理論類(lèi)創(chuàng )新成果。

      1、實(shí)踐類(lèi)創(chuàng )新成果。是指在黨的路線(xiàn)、方針、政策指導下，結合企業(yè)實(shí)際，積極探索和實(shí)施的能夠提高黨建工作運行質(zhì)量和效能的新方法、新手段、新措施。

      2、制度類(lèi)創(chuàng )新成果。是指所制定的有關(guān)規定、辦法，其規定性和約束性效果明顯，能夠起到改進(jìn)工作，提升績(jì)效、推動(dòng)發(fā)展的作用。

      3、理論類(lèi)創(chuàng )新成果。是指以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，進(jìn)一步從理論上探索國企黨的建設工作一般規律和創(chuàng )新舉措，提出和系統闡述戰略性、前瞻性的思考和建議，具有一定理論水平和參考應用價(jià)值的成果。

第三條   創(chuàng )新立項和申報

      （一）、立項

      在調查研究，充分論證的基礎上，擬定創(chuàng )新課題，并初步制定創(chuàng )新課題《實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》中要明確創(chuàng )新方向、內容、措施和目標。上報集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )辦公室備案。

      （二）、申報及原則

      1、創(chuàng )新工作達到評審標準后，由完成創(chuàng )新工作的單位黨組織在每季末填報《潞安集團創(chuàng )新性黨建工作項目定性評價(jià)申報表》（表樣見(jiàn)：附件一）一式兩份，上交集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )辦公室，由評委會(huì )辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行定性評價(jià)，確定定性等級后，報集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )審定。

      2、確定為“原創(chuàng )性”、“突破性”和“帶動(dòng)性”的創(chuàng )新工作，由完成創(chuàng )新工作的單位黨組織填寫(xiě)《潞安集團黨建工作創(chuàng )新成果申報書(shū)》（表樣見(jiàn)：附件二）一式兩份，向集團黨建創(chuàng )新工作成果評審委員會(huì )辦公室申報，由評審委員會(huì )進(jìn)行最終認定和獎勵。

      3、創(chuàng )新工作堅持自愿申報和實(shí)事求是的原則，申報方要以嚴謹科學(xué)的態(tài)度，對所申報創(chuàng )新成果的真實(shí)性和可靠性負責，堅決防止弄虛作假，虛報謊報現象的發(fā)生。申報的創(chuàng )新工作成果必須經(jīng)實(shí)踐檢驗，并取得一定效果。[page]

第四條   評審標準和要求

      集團黨建工作創(chuàng )新成果依次采用 “原創(chuàng )性”、“突破性”、“帶動(dòng)性”三個(gè)等次進(jìn)行評審定位。本辦法不對“一般性”工作進(jìn)行評審和獎勵。

      （一）、評審標準

      1、實(shí)踐類(lèi)創(chuàng )新成果定性標準

      一般性，是指該項工作按該專(zhuān)業(yè)、該系統基本要求和標準完成的。

      原創(chuàng )性，是指該項工作的做法在該專(zhuān)業(yè)、該系統中是首先創(chuàng )造或首先應用的，體現了創(chuàng )造性地落實(shí)工作的要求，并經(jīng)過(guò)半年以上的實(shí)施運行，對實(shí)際工作有促進(jìn)作用和初步效果的。

      突破性，是指該項工作在達到“原創(chuàng )性”標準的基礎上，進(jìn)一步探索實(shí)踐，全面創(chuàng )新了工作方法，并經(jīng)過(guò)1年以上的實(shí)施運行，證明該創(chuàng )新對推動(dòng)本系統工作有明顯效果的。

      帶動(dòng)性，是指該項工作在達到“突破性”標準基礎上，形成長(cháng)效機制,經(jīng)過(guò)2年以上的實(shí)踐運行，逐步形成了較為系統的理論和方法，在推動(dòng)本專(zhuān)業(yè)工作的同時(shí)，在整個(gè)系統內產(chǎn)成了示范和引領(lǐng)作用，并取得顯著(zhù)效果的。

      2、制度類(lèi)創(chuàng )新成果定性標準

      一般性，是指該制度是按上級黨組織規定的基本精神、相關(guān)要求和標準建立的。

      原創(chuàng )性，是指該制度在遵循上級黨組織規定的基本精神、相關(guān)要求和標準的基礎上，在標準、做法等方面結合實(shí)際進(jìn)行了細化或提升，具有首先創(chuàng )造的實(shí)質(zhì)，體現了創(chuàng )造性落實(shí)工作的要求，并通過(guò)半年以上的實(shí)施運行，對實(shí)際工作有促進(jìn)作用和初步效果的。

      突破性，是指該制度在達到“原創(chuàng )性”標準的基礎上，從相關(guān)要求、標準和方法上實(shí)現了全面創(chuàng )新，通過(guò)1年以上的實(shí)施運行對推動(dòng)相關(guān)工作有明顯效果的。

      帶動(dòng)性，是指該制度在達到“突破性”標準的基礎上，經(jīng)過(guò)2年以上的不斷完善和實(shí)踐，其運行方式、理念和產(chǎn)生效果受到上級黨組織認可，進(jìn)行推廣應用，對整個(gè)系統的工作產(chǎn)生了示范和引領(lǐng)作用的。

      3、理論類(lèi)創(chuàng )新成果定性標準

      一般性，是指理論性成果做到觀(guān)點(diǎn)基本正確，運用調查研究的方法，能對原始資料進(jìn)行初步加工。論述條理，論據能基本說(shuō)明問(wèn)題，能對黨建工作作出一般分析，無(wú)觀(guān)點(diǎn)、數據錯誤的。

      原創(chuàng )性，是指在理論上具有創(chuàng )新性和前瞻性，對黨建工作具有指導意義，或有利于加強和改進(jìn)工作，所提建議具有一定的可操作性和應用價(jià)值。

      突破性，是指理論性成果有創(chuàng )新性的論點(diǎn)，論據確鑿，有深入的理論分析，學(xué)術(shù)上有突破，對解決企業(yè)黨建全局性或局部性問(wèn)題有重要的理論見(jiàn)解，具有良好的可操作性和較好的應用價(jià)值。

      帶動(dòng)性，是指理論性成果選題意義重大，研究中提出了重要的新觀(guān)點(diǎn)、新結論，對推動(dòng)企業(yè)黨建具有較大貢獻，在省內外有較大社會(huì )影響，具有很好的應用價(jià)值。

      （二）、定性要求

      1、在實(shí)踐類(lèi)和制度類(lèi)創(chuàng )新中，“原創(chuàng )性”及其以上等次的定位原則上要符合做法、效果、持續時(shí)間等方面的要求。

       2、各類(lèi)別的“原創(chuàng )性”及其以上等次的定性評價(jià)，施行動(dòng)態(tài)認定。一項工作在被集團黨委認定為“原創(chuàng )性”及其以上等次后，同一單位或集團內部其它兄弟單位在同一項工作上創(chuàng )新出更好、更有效的做法時(shí)，經(jīng)集團黨委認定，將取消對原做法的定性評價(jià)，授予新做法相應評價(jià)等次。以此，激勵基層各級黨組織不斷創(chuàng )新，競相創(chuàng )新的工作積極性。

      3、集團政工各部門(mén)和基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）對每項工作進(jìn)行定性時(shí)，要嚴格按照上述分類(lèi)和標準進(jìn)行定性。出現不按上述分類(lèi)及要求，隨意定性的，一經(jīng)發(fā)現除進(jìn)行通報批評外，還將作為年終組織評價(jià)的依據。

      （三）、定量評審。

      由集團黨委組織部會(huì )同公司技術(shù)中心共同制定黨建創(chuàng )新工作成果定量評審指標，經(jīng)集團黨委審定后實(shí)施。[page]

第五條 創(chuàng )新項目評審

      評審采用季度評價(jià)和年度評審，每季末和每年末集中對創(chuàng )新工作成果進(jìn)行評價(jià)認定和評審獎勵。

      1、專(zhuān)家評審組評審。根據每年的申報情況，由集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )在集團相關(guān)部門(mén)負責人、基層組織負責人和外單位專(zhuān)家中選擇聘請組成專(zhuān)家評審組，負責對創(chuàng )新項目進(jìn)行評審。

      2、終審。專(zhuān)家評審結果提交集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )審議，并提出終審意見(jiàn)。

第六條   異議申訴

      1．終審結果將在集團內部進(jìn)行通報，并函發(fā)有關(guān)申報單位或部門(mén)。

      2．異議期為一周，凡對評價(jià)結果及完成單位和個(gè)人有異議的，均可向集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )提出異議。提出異議的單位和個(gè)人必須以書(shū)面形式提供有關(guān)證據，需簽署真實(shí)單位和姓名?？陬^、匿名提出異議者，不予受理。

      3、評委會(huì )受理異議后，派專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)調查，摸清情況后，召集評審專(zhuān)家組進(jìn)行情況通報，由評審專(zhuān)家組集體研究提出相應處理意見(jiàn)，報評委會(huì )裁決。評委會(huì )裁決后，將相關(guān)意見(jiàn)反饋提出異議方和申報方。

第七條  獎  勵

      （一）、異議期滿(mǎn)后，對于無(wú)異議的創(chuàng )新工作成果，在給予相應定性評價(jià)等次的基礎上，對所屬基層黨組織或集團黨群部門(mén)的年終組織評價(jià)，給予相應的分值獎勵。各定性評價(jià)獎勵分值如下：

      1、“原創(chuàng )性”，每項獎勵10～30分。

      2、“突破性”，每項獎勵50～100分。

      3、“帶動(dòng)性”，每項獎勵100～150分。

      （二）、對認定的黨建創(chuàng )新工作成果，由集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )按照定量評審標準進(jìn)行打分，按照分值給予相應的獎勵金額。

      對于取得的在全國范圍大面積推廣應用，并取得顯著(zhù)社會(huì )效益的成果，經(jīng)評審委員會(huì )推薦，報請集團黨委批準后，集團公司將給予特別獎勵。

      （三）、申報黨建創(chuàng )新工作成果中的主要完成人應按貢獻大小順序列出，獎金分配由各單位（部門(mén)）按項目主要完成人的實(shí)際創(chuàng )新工作量制定合理分配方案。每項成果獲獎證書(shū)最高限額按成果等級分別為一等獎10人；二等獎7人；三等獎5人。

      （四）、黨建創(chuàng )新工作成果獎金從公司集中工資項下列支。

      （五）、創(chuàng )新項目獎勵結果將作為年度先進(jìn)黨組織、先進(jìn)單位評選表彰的重要依據。并作為個(gè)人考核晉級、聘任技術(shù)職務(wù)的重要依據之一。

      （六）、對具有推廣價(jià)值的“突破性”或“帶動(dòng)性”創(chuàng )新成果，將組織在全集團進(jìn)行交流和推廣，擴大創(chuàng )新成果的受益面。并積極向上級相關(guān)部門(mén)推薦，形成具有潞安自主創(chuàng )新特色的黨建工作優(yōu)秀成果。

第八條  附　則

1、集團黨委創(chuàng )新工作成果評審委員會(huì )由集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )組成，委員會(huì )辦公室設在集團黨委組織部，負責創(chuàng )新工作成果評審的日常工作，公司技術(shù)中心負責協(xié)辦。

2、本辦法所規定的條款適用于基層黨委、直屬黨總支、直屬黨支部以及集團政工各部門(mén)創(chuàng )新工作的管理和成果的評審?；鶎痈鲉挝豢蓞⒄毡巨k法制定符合各自實(shí)際的創(chuàng )新工作成果評審辦法。

3、本辦法由集團黨委工作績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起開(kāi)始執行。

二〇〇九年四月二十九日[page]

附件一：

潞安集團創(chuàng )新性黨建工作項目定性評價(jià)申報表

注：紙面不敷，可另增頁(yè)。[page]

附件二：

潞安集團黨建工作創(chuàng )新成果申報書(shū)

[page]對本項目做出創(chuàng )造性貢獻的主要人員情況表

注：推薦一等獎限報10人，二等獎限報7人，三等獎限報5人。