績(jì)效管理按照績(jì)效計劃、績(jì)效實(shí)施、績(jì)效評價(jià)和績(jì)效提升與激勵四個(gè)步驟進(jìn)行，實(shí)行集團黨委、基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）兩級負責，集團黨委、集團政工部門(mén)、基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）、基層政工部門(mén)、基層黨支部分層運行。對基層黨支部的黨（團）員和普通職工崗位行為、組織行為和社會(huì )行為的管理，以6S管理為平臺，運行實(shí)施。

      （一）績(jì)效計劃

      績(jì)效計劃是績(jì)效管理的起始環(huán)節，通過(guò)制定工作計劃，對一定時(shí)期內的工作做出規劃和安排，來(lái)保障管理目標的實(shí)現。

      1、績(jì)效計劃的分類(lèi)

      （1）五年規劃。集團黨委、基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）的中長(cháng)期重點(diǎn)工作要制定五年規劃。

      （2）年度計劃。各級黨組織和各級政工部門(mén)要制定《年度計劃書(shū)》，對年度重點(diǎn)工作做出計劃。

      （3）月度任務(wù)。各級黨組織和各級政工部門(mén)要制定《月度任務(wù)書(shū)》，對月度重點(diǎn)工作做出安排。

      2、制定績(jì)效計劃的依據

      （1）黨的路線(xiàn)、方針、政策。

      （2）上級黨組織的目標和任務(wù)。

      （3）集團公司“三地一新”戰略目標和黨建工作“德、新、和”總體要求。

      （4）本單位黨的中心工作。

      （5）本單位戰略目標、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等具體情況。

      3、制定績(jì)效計劃的程序

      （1）調查研究，提出計劃草案。根據上級黨組織工作部署，結合企業(yè)發(fā)展戰略和黨建工作的目標要求，通過(guò)深入細致的調查研究，理清思路、找準問(wèn)題，有針對性地提出下一工作周期的計劃草案。

      （2）上下溝通，修訂計劃草案。就計劃草案，主動(dòng)與上級黨組織、分管領(lǐng)導進(jìn)行溝通，達成共識；積極與相關(guān)職能部門(mén)溝通，確保計劃相互協(xié)調；注重與基層單位、職工群眾溝通，確保計劃立足實(shí)際、服務(wù)基層。

      （3）討論研究，形成工作計劃。召開(kāi)會(huì )議，對計劃草案進(jìn)行討論研究、修訂完善，形成正式的工作計劃。

      （4）審定確認，及時(shí)反饋計劃。將制定好的工作計劃，按其規范性要求上報績(jì)效辦公室進(jìn)行審定，未達到要求的，要進(jìn)一步溝通、修訂和完善；審定合格的，績(jì)效辦公室要及時(shí)進(jìn)行反饋。[page]

      （二）績(jì)效實(shí)施

      績(jì)效實(shí)施是通過(guò)分解計劃、明確職責、落實(shí)責任、溝通輔導，來(lái)保障績(jì)效計劃落實(shí)的重要環(huán)節。

      1、分解計劃。將績(jì)效計劃從時(shí)間上分解，五年規劃逐年分解；年度計劃逐月分解；月度任務(wù)進(jìn)一步分解到周、日。

      2、明確職責。各級黨組織、各級政工部門(mén)要制定工作職責；政工干部要制定《崗位責任書(shū)》，確定崗位職責，明晰工作標準。

      3、落實(shí)責任。根據各級黨組織、各級政工部門(mén)的工作職責，按管理層次將責任分解至黨組織或政工部門(mén)；各級黨組織、各級政工部門(mén)內部，根據《崗位責任書(shū)》，將責任分解到人。各責任主體按照工作標準認真落實(shí)相應責任，積極完成工作任務(wù)。

      4、溝通輔導。一是建立政工部門(mén)工作例會(huì )制度，暢通部門(mén)與主管領(lǐng)導的溝通渠道。二是建立政工部門(mén)對基層工作定期與動(dòng)態(tài)相結合的檢查指導制度，經(jīng)常深入基層進(jìn)行檢查指導。三是建立問(wèn)題整改制度，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要下發(fā)“三定表”，督促整改。四是建立課題調研制度，對檢查中發(fā)現的共性問(wèn)題或深層次的問(wèn)題，要確定課題進(jìn)行調研，積極尋找破解之策。

      （三）績(jì)效評價(jià)

      在績(jì)效實(shí)施過(guò)程結束后，要對各級黨組織、各級政工部門(mén)和政工干部所取得的績(jì)效進(jìn)行及時(shí)的檢查、分析和評價(jià)，既要檢查預期目標的兌現情況，也要從中總結經(jīng)驗、教訓，從而不斷提高管理水平，取得更好管理績(jì)效?？?jì)效評價(jià)分為組織評價(jià)和自我評價(jià)。

      1、績(jì)效評價(jià)堅持的原則

      （1）評價(jià)過(guò)程與評價(jià)結果相結合。既要評價(jià)黨建工作開(kāi)展的過(guò)程，又要評價(jià)黨建工作所取得的成效，做到過(guò)程與結果相互印證。同時(shí)，要借用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性核心指標來(lái)評價(jià)黨建工作對企業(yè)發(fā)展的影響和貢獻。

      （2）定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合。通過(guò)引入各種比率、滿(mǎn)意度等量化分析的方法，將一些評價(jià)指標進(jìn)行量化評價(jià)；對于量化后容易造成評價(jià)失真的內容，采取定性評價(jià)的方式進(jìn)行。

      （3）月度評價(jià)與年度評價(jià)相結合。月底要對當月重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行評價(jià)；年底要對全年工作目標任務(wù)完成情況進(jìn)行全面評價(jià)。

      （4）自我評價(jià)與組織評價(jià)相結合。各級黨組織、各級政工部門(mén)和政工干部在接受組織評價(jià)前，要進(jìn)行自我評價(jià)，實(shí)現自我管理。

      2、組織評價(jià)的依據

      （1）月度組織評價(jià)的依據。對集團政工部門(mén)、基層政工部門(mén)、基層黨支部的月度組織評價(jià)以《月度任務(wù)書(shū)》為依據；對政工干部的月度組織評價(jià)，以《月度任務(wù)書(shū)》中分解的工作責任落實(shí)情況和日常表現為依據。對基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）不進(jìn)行月度評價(jià)。

      （2）年度組織評價(jià)的依據。對基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）實(shí)施半年度評價(jià)和年度評價(jià)，評價(jià)以《潞安集團黨委黨建工作績(jì)效管理評價(jià)細則》（附件1）為依據；對政工部門(mén)的年度組織評價(jià)以各部門(mén)的《年度計劃書(shū)》、逐月的組織評價(jià)結果、創(chuàng )新工作成果等為依據；對基層黨支部的年度組織評價(jià)由各基層黨委（直屬黨總支）自行確定；對政工干部的年度組織評價(jià)，以個(gè)人逐月組織評價(jià)結果和所在黨組織（或部門(mén)）年度績(jì)效為依據。[page]

      3、組織評價(jià)的實(shí)施

      （1）組織評價(jià)的主體。組織評價(jià)按管理層次進(jìn)行，集團黨委績(jì)效管理評價(jià)辦公室負責對基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）和集團黨委機關(guān)績(jì)效管理評價(jià)辦公室的工作績(jì)效進(jìn)行評價(jià)；集團黨委機關(guān)績(jì)效管理評價(jià)辦公室負責對集團政工部門(mén)的工作績(jì)效進(jìn)行評價(jià)；基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）負責對其政工部門(mén)、黨支部工作績(jì)效的評價(jià)。各級政工部門(mén)負責人負責對本部門(mén)人員的評價(jià)。對各級黨組織、各級政工部門(mén)主要負責人，以對其所在黨組織（或部門(mén)）的評價(jià)結果代替對其個(gè)人的評價(jià)。

      （2）組織評價(jià)的流程。對各級黨組織和各級政工部門(mén)的組織評價(jià)按照《潞安集團黨委黨建工作績(jì)效評價(jià)流程》（附件2）進(jìn)行。

      （3）組織評價(jià)的紀律。開(kāi)展評價(jià)時(shí)，評價(jià)工作人員要嚴格遵守《潞安集團黨委黨建工作信息采集工作紀律》（附件3）和《潞安集團黨委黨建工作組織評價(jià)工作紀律》（附件4）。

      （4）組織評價(jià)的計分辦法。對各級黨組織、各級政工部門(mén)和政工干部的月度組織評價(jià)以及各級政工部門(mén)的年度組織評價(jià)，采取百分制評分的辦法，每項工作根據權重確定分值，圓滿(mǎn)完成的按標準分值計分，未完成的酌情扣分。對基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）的半年度、年度組織評價(jià)，采取千分制評分的辦法。根據綜合得分，按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次排出名次。

      （5）評價(jià)結果反饋。組織評價(jià)結束后，應及時(shí)將評價(jià)結果進(jìn)行反饋，反饋既要肯定成績(jì)、指出不足，還要提出改進(jìn)建議。被評價(jià)者對評價(jià)結果存在異議的，應在接到評價(jià)結果一周內按管理層次，向上級評價(jià)機構提出復議申請，評價(jià)者要認真復核存在異議的評價(jià)結果，必要時(shí)要重新采集信息，確有偏差的，要及時(shí)糾正。

      4、自我評價(jià)的實(shí)施

      各級黨組織、各級政工部門(mén)和政工干部都要積極開(kāi)展自我評價(jià)。各級黨組織、各級政工部門(mén)要營(yíng)造寬松的自我評價(jià)氛圍，讓職工群眾愿意在組織面前剖析自己、查擺問(wèn)題。同時(shí)要建立一定的激勵約束機制，對于嚴于自評的組織或同志要給予激勵，對于自評走過(guò)場(chǎng)的，給予批評，并責令重新評價(jià)。自我評價(jià)應按月進(jìn)行，需在組織評價(jià)前完成。

      （四）績(jì)效提升與激勵

      績(jì)效提升與激勵是連接績(jì)效評價(jià)與下一循環(huán)績(jì)效計劃的橋梁，該環(huán)節既要對績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題加以改進(jìn)、對好做法加以總結和推廣，還要根據績(jì)效評價(jià)結果對有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行獎懲兌現，以推動(dòng)績(jì)效管理實(shí)現良性循環(huán)。

      1、績(jì)效提升。一方面，被評價(jià)的各級黨組織、各政工部門(mén)和政工干部要結合發(fā)現的問(wèn)題和提出的改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行認真分析，立即加以整改。整改要定存在問(wèn)題原因、定整改責任人、定整改措施、定整改期限，保證績(jì)效改進(jìn)及時(shí)、有效。同時(shí)，要對一個(gè)管理周期內的工作進(jìn)行認真總結，既要總結失敗的教訓，也要總結成功的經(jīng)驗，通過(guò)總結，不斷找準工作的規律性，實(shí)現工作的持續提升。

      2、績(jì)效激勵。對基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）的績(jì)效評價(jià)結果，將納入基層領(lǐng)導班子的年度考核，并作為創(chuàng )建“四好班子”和評選先進(jìn)的重要依據，同時(shí)集團黨委要對排名靠后的單位書(shū)記進(jìn)行約談。對集團政工部門(mén)的績(jì)效評價(jià)結果與部門(mén)評選先進(jìn)掛鉤。各基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）要根據本單位實(shí)際情況，制定對于其政工部門(mén)、黨支部的績(jì)效獎懲辦法。各級政工部門(mén)應充分結合部門(mén)實(shí)際，從激勵、調動(dòng)政工干部積極性的角度，制定部門(mén)績(jì)效獎懲辦法。

      （五）具體實(shí)施辦法

      集團政工部門(mén)、基層黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）、基層政工部門(mén)、基層黨支部的具體績(jì)效管理，要在執行上述原則性要求基礎上，按照集團黨委績(jì)效管理評價(jià)委員會(huì )[2009]1號文件的具體要求運行實(shí)施。

 

 

(供稿人：鐘  軍）

責任編輯：楊萍