各市、縣，省委各部委，省直各部委，省直各委、辦、廳、局黨組（黨委），各人民團體黨組：
      省委同意《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

                                                       
                                關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)

      為認真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》（中辦發(fā)【2009】44號精神），深入推進(jìn)我省學(xué)習型黨組織建設，結合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

      一?準確把握學(xué)習型黨組織的總體要求和基本原則
      （一） 總體要求。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )以及省委九屆十次全會(huì )精神，緊緊圍繞全黨、全國和全省工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創(chuàng )新精神的要求，以提高思想政治水平為基本目標，深入學(xué)習馬克思主義理論，學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，學(xué)習黨的歷史，學(xué)習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效，使黨員的學(xué)習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

      （二） 基本原則。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導新的實(shí)踐；堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決；堅持領(lǐng)導干部作風(fēng)表率，調動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性；堅持改革創(chuàng )新，鼓勵大膽探索。

      二?科學(xué)確定建設學(xué)習型黨組織的重點(diǎn)學(xué)習內容
      （一） 深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系。深入學(xué)習馬克思主義列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會(huì )主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎、科學(xué)內涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會(huì )貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法。大力推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，打牢全省人民團結奮斗的思想基礎。

      （二） 深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。認真總結和運用深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的成功經(jīng)驗，引導黨員干部準確掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)對各方面工作提出的新要求，使全省各級黨組織和廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”上形成廣泛共識和高度自覺(jué)。著(zhù)力轉變不適應不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀(guān)的突出問(wèn)題，努力形成有利于學(xué)習研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的政策導向、輿論導向、用人導向和機制體制。

      （三） 學(xué)習踐行社會(huì )主義核心價(jià)值體系。廣泛開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值體系轉化為廣大黨員干部的精神信仰和基本價(jià)值取向。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺(jué)劃清“四個(gè)重大界限”，始終保持立場(chǎng)堅定，頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優(yōu)良傳統，民族優(yōu)秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時(shí)代精神，大力弘揚太行精神、紀蘭精神、雙良精神、右玉精神等具有山西特色的偉大精神，自覺(jué)踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

      （四） 學(xué)習現代化建設所必需的各方面知識。積極學(xué)習人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的一切文明成果，學(xué)習現代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化?？萍?、社會(huì )和國際等各方面知識，學(xué)習反映當代世界發(fā)展趨勢的現代市場(chǎng)經(jīng)濟、現代國際關(guān)系?，F代社會(huì )管理和現代信息技術(shù)等方面知識。立足工作崗位，按照干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么的原則，切實(shí)掌握好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，不斷優(yōu)化知識結構，開(kāi)闊思路，把握規律，提高戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維能力，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家手里。

      （五） 學(xué)習中央和省委的新決策新部署新要求。認真學(xué)習中央和省委作出的重大決策部署，突出學(xué)好中央和省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的一系列重大決策部署，深刻認識加快推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”的重要性、必要性和緊迫性，全面把握“三個(gè)發(fā)展”的豐富內涵和實(shí)踐要求，把全省黨員干部的思想和行動(dòng)統一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統一到推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、建設新基地新山西的實(shí)踐上來(lái)。

      （六） 及時(shí)學(xué)習總結新基地新山西建設的新鮮經(jīng)驗。緊密結合省情實(shí)際，深入開(kāi)展調查研究，善于從新基地新山西建設的生動(dòng)實(shí)踐和進(jìn)展成效中，探索好做法，總結新經(jīng)驗。同時(shí)廣泛吸收借鑒其他省份推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的好經(jīng)驗，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，扎實(shí)有效的推進(jìn)新基地新山西建設。

      三?始終堅持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)
      （一） 緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩定實(shí)際，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。緊密聯(lián)系我省改革實(shí)際，著(zhù)力研究和解決制約發(fā)展的體制機制障礙，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”提供強大動(dòng)力；緊密聯(lián)系我省發(fā)展實(shí)際，著(zhù)力研究和解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整、資源性經(jīng)濟轉型的面臨的突出矛盾和問(wèn)題，在攻堅克難中突破瓶頸破解難題，推動(dòng)發(fā)展；緊密聯(lián)系我省穩定實(shí)際，著(zhù)力研究和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，重視群眾訴求，保障群眾權益，著(zhù)力改善民生，理順情緒，促進(jìn)和諧，維護穩定。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)經(jīng)濟建設，政治建設，文化建設，生態(tài)文明建設和黨的建設的能力和水平，努力實(shí)現全省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

      （二） 緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。著(zhù)重加強理想信念教育，引導廣大黨員干部堅持做到“四個(gè)不動(dòng)搖”，把學(xué)習成效轉化成為堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信念，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強走中國特色社會(huì )主義道路的自覺(jué)性和堅定性；著(zhù)重加強黨性鍛煉和黨性修養，引導廣大黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，不斷提升思想政治素養，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，為建設中國特色社會(huì )主義而努力奮斗。

      （三） 緊密聯(lián)系黨的建設實(shí)際，增強黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。認真查找和解決影響黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、基層黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的突出問(wèn)題，使各級黨組織真正成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；開(kāi)展領(lǐng)導干部化解矛盾、破解難題活動(dòng)，查找和解決影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題，特別是官僚主義、形式主義等群眾反應強烈的問(wèn)題，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；研究解決反腐倡廉建設方面存在的突出問(wèn)題，加大教育、制度、監督、改革、糾風(fēng)和懲治力度，堅決懲治腐敗，不斷取得反腐倡廉新成效。

      四?探索建設學(xué)習型黨組織的有效途徑
      （一） 創(chuàng )新方法。加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習、務(wù)虛研討、專(zhuān)題調研、主題宣講、形勢政策教育、專(zhuān)題講座、個(gè)人自我以及成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò )教育等學(xué)習方法，積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方法，努力增強學(xué)習的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，擴大學(xué)習的覆蓋面和參與度，增強建設學(xué)習型黨組織的吸引力和凝聚力。

      （二） 完善途徑。圍繞中央和省委重要會(huì )議的召開(kāi)，及時(shí)開(kāi)展形式政策教育；圍繞全黨、全國和全省的工作大局和重大戰略部署，廣泛開(kāi)展新主題學(xué)習教育；圍繞重要節日以及重大歷史事件紀念日，認真開(kāi)展革命歷史專(zhuān)題學(xué)習教育；圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，積極開(kāi)展革命傳統和民族精神專(zhuān)題學(xué)習教育；圍繞傳統節日和我省重要宣傳文化活動(dòng)，集中開(kāi)展歷史文化專(zhuān)題學(xué)習教育。繼續辦好“山西省領(lǐng)導干部歷史文化講座”。運用好學(xué)習講壇、讀書(shū)會(huì )、知識競賽、參觀(guān)考察等多種手段和形式，不斷豐富和完善學(xué)習抓手。

      （三） 拓展陣地。充分利用已有的學(xué)習陣地，積極開(kāi)拓富有時(shí)代特色的新陣地，建立各具特色、優(yōu)勢互補的學(xué)習陣地體系。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、講師團在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮好高等學(xué)校、社科研究機構以及部門(mén)和行業(yè)培訓機構的作用，努力改進(jìn)培訓方法，提高培訓質(zhì)量；充分利用愛(ài)國主義教育基地、農村文化中心、農家書(shū)屋、街道社區讀報點(diǎn)等公共設施，形成覆蓋廣泛的學(xué)習服務(wù)平臺；充分運用各級各類(lèi)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，為學(xué)習教育營(yíng)造良好輿論環(huán)境；積極運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段，加強遠程教育、電化教育等學(xué)習教育網(wǎng)絡(luò )建設，加強數字圖書(shū)館、數字出版物等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習教育平臺建設，推進(jìn)文化信息資源共享工程建設，不斷提高黨員干部學(xué)習教育的信息化水平。

      （四） 健全制度。建立健全黨組織集體學(xué)習制度，領(lǐng)導班子集體學(xué)習每個(gè)季度不少于1次；建立健全培訓制度，科學(xué)安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、盡職培訓、理論培訓等，縣處級以上黨政領(lǐng)導干部參加脫產(chǎn)培訓每年一般不少于110學(xué)時(shí)；建立健全調查研究制度，省部級領(lǐng)導干部到基層調研每年不少于30天，市、縣級領(lǐng)導干部不少于60天，領(lǐng)導干部每年要撰寫(xiě)1至2篇調研報告；認真落實(shí)《2009---2013年全國黨員教育培訓工作規劃》及我省《實(shí)施意見(jiàn)》，建立基層黨員輪訓制度；建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度，明確要求制定學(xué)習計劃和目標，強化黨員干部的日常學(xué)習；建立健全主題教育制度，形成運用重大節日紀念日的等黨員干部學(xué)習的工作機制；建立健全學(xué)習成果轉化制度，通過(guò)集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習教育成果及時(shí)運用于黨委和政府決策中。建立健全述學(xué)和學(xué)習考核制度，把學(xué)習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價(jià)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內容，把理論素養、學(xué)習態(tài)度和學(xué)習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據，形成注重學(xué)習的用人導向。

        五?加強組織領(lǐng)導
      （一） 明確責任，齊抓共管。各級黨委（黨組）要把學(xué)習型黨組織建設擺在突出位置，列入重要議事日程，作出專(zhuān)門(mén)部署，精心組織，狠抓落實(shí)。健全領(lǐng)導責任制，成立學(xué)習型黨組織建設協(xié)調領(lǐng)導組，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責任人。領(lǐng)導組各成員單位要明確職責，密切協(xié)作，形成黨委（黨組）統一領(lǐng)導，宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調，各單位積極配合、齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。宣傳部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭負責作用，加強協(xié)調，扎實(shí)推進(jìn)，牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學(xué)習氛圍。組織部門(mén)要把建設學(xué)習型黨組織與干部教育培訓結合起來(lái)，與加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設結合起來(lái)，與加強基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來(lái)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開(kāi)展各具特色的學(xué)習教育活動(dòng)。

      （二） 領(lǐng)導帶頭，率先垂范。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習，發(fā)揮示范帶頭作用。加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習，把領(lǐng)導班子建成學(xué)習型領(lǐng)導班子，推動(dòng)下屬部門(mén)和下級黨組織的學(xué)習。黨員領(lǐng)導干部要以身作則，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習上，學(xué)的更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些。在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì )主義理論體系上走在前面，在學(xué)習掌握現代科學(xué)知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面，努力成為建設學(xué)習型黨組織和學(xué)習型領(lǐng)導班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺(jué)實(shí)踐者、帶動(dòng)廣大黨員形成良好學(xué)習風(fēng)氣。

      （三） 抓好基層，全面覆蓋。切實(shí)把建設學(xué)習型黨組織的恩物落實(shí)到企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、部隊、社區等基層組織，采取切實(shí)有效的形式和措施，動(dòng)員廣大基層黨員投身到學(xué)習型黨組織建設中來(lái)。注意抓好離退休人員、偏遠地區農村黨員、非公有制經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口中黨員的學(xué)習。各級黨委（黨組）要加大投入，為基層黨組織提供必要的學(xué)習設施設備等保障，為黨員學(xué)習教育創(chuàng )造良好條件。

      （四） 輿論造勢，營(yíng)造氛圍。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺和主要新聞網(wǎng)站等，要開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄大力宣傳推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的重大意義、主要內容、基本要求，大力宣傳各地各部門(mén)建設學(xué)習型黨組織的新做法、新進(jìn)展、新成效，大力宣傳推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設中的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，形成輿論合力，營(yíng)造良好氛圍。

      （五） 分類(lèi)指導，督促檢查。各級黨委（黨組）要根據不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點(diǎn)，把學(xué)習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務(wù)和要求；根據不同的學(xué)習對象，按照中央推薦的學(xué)習書(shū)目，確定必讀書(shū)目和參考書(shū)目；經(jīng)常了解下屬部門(mén)和單位黨組織的學(xué)習情況，根據不同特點(diǎn)和情況，又針對性的加強指導。學(xué)習型黨組織建設協(xié)調領(lǐng)導組要定期對下級黨組織學(xué)習情況進(jìn)行督促檢查，針對存在的問(wèn)題和不足，提出堅強和改進(jìn)的具體要求。各級黨組織應在每年1月底前向上級學(xué)習型黨組織建設協(xié)調領(lǐng)導組專(zhuān)題報送上一年度學(xué)習情況總結和本年度學(xué)習計劃。有關(guān)工委要加強對所屬黨組（黨委）學(xué)習型黨組織建設的組織指導和督促檢查。重視做好經(jīng)驗交流工作，適時(shí)召開(kāi)學(xué)習經(jīng)驗交流會(huì )，總結和推廣成功經(jīng)驗。

 

 

責任編輯：楊萍