集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馬軍祥在集團第二屆一次職工代表大會(huì )上的工作報告（摘要）

（2024年2月22日）

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是集團承壓奮進(jìn)、極不平凡的一年。一年來(lái)，在集團黨委的堅強領(lǐng)導下，我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省委省政府決策部署，深入踐行精益思想指導下的“算賬”文化，統籌改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作，集團高質(zhì)量發(fā)展“三步走”戰略強勢推進(jìn)，在2022年高起點(diǎn)上實(shí)現“八個(gè)新提升”，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

1——綜合質(zhì)效實(shí)現新提升

省國資運營(yíng)公司下達的四項六大類(lèi)考核指標全部完成，實(shí)現利潤103億元，營(yíng)業(yè)現金比率超過(guò)全國國企平均水平。原煤產(chǎn)量、煤炭總銷(xiāo)量，以及效益煤、噴吹煤銷(xiāo)量均創(chuàng )歷史新高?；ぎa(chǎn)品生產(chǎn)量、商品量均超預算完成。

2——產(chǎn)業(yè)轉型實(shí)現新提升

煤炭產(chǎn)業(yè)：先進(jìn)產(chǎn)能占比92.7%，全省領(lǐng)先。全省井下直徑最大盾構機 “潞盾一號”在余吾投用?；ぎa(chǎn)業(yè)：板塊化運營(yíng)管控能力明顯提升，產(chǎn)品單耗持續下降。戰新產(chǎn)業(yè)：成功開(kāi)發(fā)了適用大型風(fēng)電機組、升船機等高端潤滑油新產(chǎn)品。輔助產(chǎn)業(yè)：貿易企業(yè)持續脫虛向實(shí)。

3——創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現新提升

一是新獲評獲建國家級科研平臺1個(gè)、省級平臺8個(gè)，參與共建2個(gè)。二是5戶(hù)企業(yè)入選國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)名單。承擔的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃課題項目順利通過(guò)72小時(shí)運行考核。三是全省首家創(chuàng )設科技創(chuàng )新分紅激勵機制。

4——經(jīng)營(yíng)創(chuàng )效實(shí)現新提升

一是扭虧減虧階段性成效顯著(zhù)，全級次企業(yè)虧損面由2021年的51.72%下降至28%。二是進(jìn)一步盤(pán)清算精營(yíng)銷(xiāo)“六本賬”，王莊、李村等噴吹煤產(chǎn)量創(chuàng )新高，實(shí)施港口噴吹煤競價(jià)銷(xiāo)售，實(shí)現了營(yíng)銷(xiāo)效益最大化。三是試點(diǎn)大部件租賃。實(shí)施標準化集采，全年降本2.81億元。

5——管理變革實(shí)現新提升

一是精益思想指導下的“算賬”文化，牽引構建價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系。二是精準分類(lèi)、“一業(yè)一策”優(yōu)化對標挖潛模式，全級次運用還原法、對標法、魚(yú)骨圖開(kāi)展業(yè)務(wù)分析。三是組建數字化工作專(zhuān)班，數字化綜合管控平臺初步建成。

6——深化改革實(shí)現新提升

一是完善子企業(yè)董事會(huì )、專(zhuān)委會(huì )等工作規則，建立專(zhuān)委會(huì )工作前延研究機制。二是四級管理層級優(yōu)化實(shí)施方案編制完成。內部市場(chǎng)管理辦法出臺。三是專(zhuān)業(yè)化重組“后半篇文章”強力推進(jìn)。

7——風(fēng)險防控實(shí)現新提升

一是系統構建重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)領(lǐng)域合規風(fēng)險與應對預案“三張清單”。二是持續優(yōu)化完善投資管控體系。三是壓降帶息負債230億元，首次非公開(kāi)發(fā)行可交債40億元，新增融資平均成本降至3%。四是落實(shí)“一泓清水入黃河”行動(dòng)。

8——安全管理實(shí)現新提升

一是系統構建“完善責任、落實(shí)責任、層次管理、追究責任”閉合管理機制。二是重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023、煤礦安全生產(chǎn)綜合整治等專(zhuān)項行動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。三是舉行“一月一案例”“黑色三分鐘、生死一瞬間”等警示教育。

問(wèn)題和不足

一是安全風(fēng)險隱患點(diǎn)比較多，零打碎敲事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)“最后一公里”的執行落實(shí)需進(jìn)一步提升。

二是產(chǎn)業(yè)轉型步伐仍需加快，煤炭板塊后勁不足，化工板塊扭虧減虧仍需持續攻堅，戰新產(chǎn)業(yè)尚處于培育起步階段，多元輔助產(chǎn)業(yè)難以形成高效支撐。    三是體系化、系統化落實(shí)“算賬”文化還不到位，業(yè)財一體、精益運營(yíng)對集團管控的支撐不夠。

四是缺乏具有核心競爭力的 “硬核”產(chǎn)品和原創(chuàng )性技術(shù)、領(lǐng)跑性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)投入效率、投入產(chǎn)出效能還有待提升。

五是干部作風(fēng)轉變仍有差距，德性、悟性、執行力需進(jìn)一步提升。

2024年工作安排

全年工作總體要求：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，緊緊圍繞省委十二屆七次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )和省“兩會(huì )”決策部署，落實(shí)全省國企改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )要求，按照集團公司2024年黨委工作會(huì )安排，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹發(fā)展全過(guò)程，以精益思想指導下的“算賬”文化為統領(lǐng)，持續打好轉型發(fā)展、管理提升、作風(fēng)轉變“三大攻堅戰”，向新提速、向效發(fā)力、向智轉型、向綠而行，更加注重戰略謀劃，更加注重系統施策，更加注重提質(zhì)增效，更加注重改革創(chuàng )新，更加注重防范風(fēng)險，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續推動(dòng)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，全面加快建設高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團。

向新提速，就是要以新型工業(yè)化為轉型方向，聚焦煤炭、化工“雙主業(yè)”，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)戰新產(chǎn)業(yè)提速，前瞻布局未來(lái)新產(chǎn)業(yè)，持續研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

向效發(fā)力，就是要以增強核心功能、提高核心競爭力為思維原點(diǎn)，體系化、系統化落實(shí)精益思想指導下的“算賬”文化，加快推進(jìn)從績(jì)效考核向績(jì)效管理轉變、從財務(wù)分析向經(jīng)營(yíng)分析轉變，統籌降本增效、減人提效、提質(zhì)增效、考核促效、創(chuàng )新創(chuàng )效、跟蹤問(wèn)效，持續提升效益效率效能?！?/p>

向智轉型，就是要以智改數轉為主攻手段，樹(shù)立數據思維，加強數據資產(chǎn)、生產(chǎn)要素開(kāi)發(fā)利用和資源優(yōu)化配置，持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和治理數字化，拓展數字融合應用場(chǎng)景，推動(dòng)數實(shí)融合、數智賦能，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

向綠而行，就是要以綠色低碳為發(fā)展底色，落實(shí)“雙碳”戰略，將綠色轉型貫穿于企業(yè)發(fā)展全過(guò)程、各方面，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，培育綠色競爭力。

主要預期指標

——經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)：實(shí)現“兩增四提四壓降”，在確保完成省國資運營(yíng)公司下達的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標基礎上，力爭達到集團確定的挑戰目標?！?/p>

——主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量：商品煤量、外運銷(xiāo)量和化工產(chǎn)品生產(chǎn)量、商品量完成集團預算目標?！?/p>

——安全環(huán)保：煤礦堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故；化工單位及其他地面單位力爭實(shí)現無(wú)重傷及以上事故。杜絕環(huán)境污染等社會(huì )面影響較大事件。

重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作

1、加強頂層設計，科學(xué)謀劃發(fā)展戰略

（一）調適集團中長(cháng)期發(fā)展戰略。準確把握“五期”并存形勢，開(kāi)展集團高質(zhì)量發(fā)展方向系統研究，形成以“五型五化”為特征的更加完善的中長(cháng)期發(fā)展戰略?！?/p>

（二）編制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規劃。煤炭產(chǎn)業(yè)，要圍繞“綠色智能開(kāi)采”，持續推廣新工藝，增強發(fā)展后勁?；ぎa(chǎn)業(yè)，要圍繞“分類(lèi)突圍”，聚焦“三個(gè)一批”，加大產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓力度，持續對標挖潛扭虧為盈。戰新產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強創(chuàng )新能力的優(yōu)勢企業(yè)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/p>

（三）構建閉環(huán)執行體系。圍繞戰略實(shí)施，持續加強產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)分析，整合優(yōu)化要素配置、平臺構建。明確戰略發(fā)展階段目標，形成可量化、可執行、可考核的行動(dòng)計劃，確保戰略落實(shí)落地。

2、深耕主責主業(yè)，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

（一）持續做強煤炭產(chǎn)業(yè)。一是不折不扣完成煤炭保供任務(wù)和電煤保供任務(wù)。二是加強抽掘采銜接系統考核，加快實(shí)現“四量”平衡。三是持續推進(jìn)上馬、西營(yíng)等擴區資源手續辦理。

（二）持續做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。堅持高端化、多元化、低碳化，立足煤化一體，推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉變。推進(jìn)生產(chǎn)裝置安穩長(cháng)滿(mǎn)優(yōu)運行，提升健康運營(yíng)水平。強化建設項目管理。

（三）持續培育戰新產(chǎn)業(yè)。結合47MW分布式光伏發(fā)電項目一期運營(yíng)情況，適時(shí)開(kāi)展二期論證。開(kāi)發(fā)高壓堿水電解制氫裝備。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

3、聚焦三大方向，推進(jìn)發(fā)展方式轉變

（一）智能化賦能。一是加快產(chǎn)業(yè)數字化。開(kāi)拓、東盛、上莊、伊田、黑龍、溫莊、五里堠建成智能化礦井。二是加快治理數字化，構建全價(jià)值鏈精益數字化管理體系?！?/p>

（二）綠色化轉型。實(shí)施煤炭綠色開(kāi)采。加快綠色化工發(fā)展。深入推動(dòng)能耗“雙控”?！?/p>

（三）融合化發(fā)展。持續夯實(shí)煤炭和煤化工一體化，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和數字技術(shù)一體化、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化，穩妥推進(jìn)煤電和新能源一體化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、價(jià)值鏈整合。

4、聚力攻堅突破，打造一流創(chuàng )新生態(tài)

（一）構建高端平臺體系。深度參與山西研究院建設?；I建化工新材料山西省實(shí)驗室。

（二）加大研發(fā)轉化力度。攻關(guān)新技術(shù)，完成國家、省重點(diǎn)研發(fā)計劃課題項目序時(shí)任務(wù)。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品?！?/p>

（三）完善科技創(chuàng )新體制機制。探索推進(jìn)“五加兩減一單列”等機制。建設產(chǎn)學(xué)研技術(shù)交流推廣平臺?！?/p>

（四）建強“三支科研創(chuàng )新隊伍”。壯大自主專(zhuān)職研發(fā)隊伍；培育工程技術(shù)隊伍；打造群眾性小改小革隊伍?！?/p>

（五）拓寬“3+2”人才成長(cháng)路徑。加速管理、技術(shù)、技能三大序列人才培養。提升技術(shù)職務(wù)和咨詢(xún)專(zhuān)家兩支人才隊伍效能。

5、引深管理變革，激發(fā)挖潛提質(zhì)效能

（一）深化價(jià)值創(chuàng )造一體化融合考核管理體系。推動(dòng) “價(jià)值引領(lǐng)—價(jià)值定位—價(jià)值創(chuàng )造—價(jià)值評價(jià)—價(jià)值分配”貫通融合。推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴面。強化預算執行的績(jì)效管理。

（二）扎實(shí)開(kāi)展全面對標。開(kāi)展對標一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)。對標“兩線(xiàn)”挖潛，“一企一策”設計指標，釋放節支創(chuàng )效增盈潛力。持續開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理成本偏高問(wèn)題專(zhuān)項整治“七項行動(dòng)”?！?/p>

（三）持續提升管理效能。加大管理層級“壓縮”工作力度，推進(jìn)扁平化管理。制定實(shí)施法人層級壓減方案。強化總部部門(mén)條塊管理職能。

6、堅持量質(zhì)并舉，提升增收創(chuàng )效水平

（一）精準實(shí)施分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)考核。一是全級次企業(yè)要對照“三個(gè)一批”，實(shí)現分類(lèi)發(fā)展，切實(shí)提升價(jià)值創(chuàng )造能力、可持續發(fā)展能力和風(fēng)險防控能力。優(yōu)化分類(lèi)考核辦法，實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”考核。二是持續做精輔助產(chǎn)業(yè)，堅持市場(chǎng)化規范運作，更好支撐和服務(wù)主業(yè)發(fā)展。持續壓降并嚴控貿易業(yè)務(wù)。

（二）開(kāi)展全級次虧損企業(yè)治理。強化專(zhuān)班“參謀部、作戰部、聯(lián)絡(luò )部”作用，深化“六個(gè)一”“一圖三表”等機制，強力推進(jìn)扭虧減虧，堅決杜絕復虧和邊治邊虧?！?/p>

（三）優(yōu)化完善營(yíng)銷(xiāo)“六本賬”?？茖W(xué)調控煤炭品種、價(jià)格和銷(xiāo)售策略，加大效益煤銷(xiāo)售力度。提高煤炭?jì)ρb運能力。三是化工產(chǎn)品要實(shí)現競價(jià)銷(xiāo)售。  　

（四）規范集采和招投標工作。加強物資采供管理，提升集中采購正點(diǎn)到貨率。推進(jìn)招投標管理改革?！?/p>

（五）注重品牌管理。健全品牌工作體系，加強品牌培育評價(jià)。開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)，選樹(shù)兩個(gè)子品牌典范，提高品牌形象和價(jià)值。

 7、突出深化提升，強力推進(jìn)改革攻堅

（一）提升企業(yè)治理水平。分層分類(lèi)動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置事項清單，實(shí)現決策全周期清單管理。完善“三重一大”決策機制。配齊建強董事會(huì )，完善董事會(huì )運行和董事履職評價(jià)、激勵約束機制。進(jìn)一步細化落實(shí)董事會(huì )授權制度。開(kāi)展子公司治理示范創(chuàng )建行動(dòng)。

（二）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組收官。妥善解決剩余3戶(hù)增資標的企業(yè)產(chǎn)權變更；推動(dòng)上市公司過(guò)戶(hù)和五礦、寺家莊采礦權變更。整合資源、凝聚優(yōu)勢，釋放重組紅利?！?/p>

（三）推進(jìn)資本運營(yíng)增值提效。加強上市公司市值管理，動(dòng)態(tài)管理上市后備企業(yè)庫。修訂集團股權投資和參股股權管理辦法。統籌資本運作和虧損企業(yè)治理。

（四）加大“兩金”壓降和“兩非”“兩資”處置力度?！皟山稹闭剂鲃?dòng)資產(chǎn)比重力爭達到全國國有企業(yè)良好值水平。建立“兩非”“兩資”預警識別管理長(cháng)效機制?！?/p>

（五）深化三項制度改革。推行管理人員競爭上崗。全面推行市場(chǎng)化用工。健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制。

8、強化底線(xiàn)意識，有效防范化解風(fēng)險

（一）加強大風(fēng)控體系建設。完善風(fēng)險防控組織，推進(jìn)法治企業(yè)建設，強化風(fēng)控、監督聯(lián)動(dòng)。

（二）精準防范化解投資風(fēng)險。加強投資項目全生命周期管控和全要素管理考核。健全完善投資負面清單，確保投資的穩定性和精準性。

（三）精準防范化解資金債務(wù)風(fēng)險。加強考核，完善“631”債務(wù)風(fēng)險防范機制，開(kāi)展“兩不一欠”深度治理。

（四）精準防范化解環(huán)保風(fēng)險。推進(jìn)沿黃河流域24家單位水污染防治重點(diǎn)工程。推進(jìn)水效提升和中水利用。

9、樹(shù)牢控防理念，夯實(shí)安全發(fā)展根基

（一）扣緊安全責任鏈條。堅持“完善責任、落實(shí)責任、層次管理、追究責任”，推動(dòng)全員、全方位、全過(guò)程安全管控。健全“三管三必須”機制，形成人人知責明責、履職盡責、各司其責的良好格局。

（二）抓實(shí)隱患排查整治。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，聚焦“人的不安全行為”“物的不安全狀態(tài)”，深入運用“六查”工作法，切實(shí)做好重大事故預防。深化雙重預防機制建設，健全全員參與隱患排查治理、安全工資和隱患罰款返還機制，提升隱患排查整治效率效能?！?/p>

（三）提升本質(zhì)安全能力。落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )“八條硬措施”等要求，制訂安全生產(chǎn)工作例會(huì )等制度，強化承包承租隊伍、基層班組、邊遠區域管理，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)與裝備升級，深化安全生產(chǎn)標準化和崗位作業(yè)標準化。

10、踐行共建共享，持續增進(jìn)民生福祉

一是職工收入分配與企業(yè)效益的貢獻度匹配、與個(gè)人價(jià)值創(chuàng )造掛鉤，以人人奮斗，實(shí)現人人享有。二是深入實(shí)施全員惠民健康體檢家人共享幸福工程，統籌職業(yè)健康體檢；整修集團醫院門(mén)診樓，為職工提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。三是持續實(shí)施特殊個(gè)案職工家庭幫扶工程，健全集團補充醫保一站式結算機制。四是全面落實(shí)帶薪年休假制度，實(shí)現能休盡休；持續開(kāi)展訂制化療休養。五是增開(kāi)通勤線(xiàn)路和車(chē)次。六是實(shí)施技能提升工程，整合內外培訓資源，提升培訓實(shí)效。七是不斷優(yōu)化職工“兩節”福利套餐。八是協(xié)同地方政府深入推進(jìn)侯堡康養小鎮建設，改造集團老年活動(dòng)場(chǎng)所。九是落實(shí)健康潞安行動(dòng)計劃，推進(jìn)公共衛生、愛(ài)國衛生、職業(yè)健康和“三堂一舍”建設。十是因礦制宜統籌優(yōu)化下井職工更衣管理服務(wù)。

責任編輯：李世臣