2020年6月2日至7月22日，集團黨委派出第二巡察組對古城煤礦黨委開(kāi)展常規巡察，發(fā)現并推動(dòng)解決了古城煤礦黨委基層黨組織體系不規范、支部陣地建設不標準，造成黨建工作活力不足，基層黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力下降的問(wèn)題。

問(wèn)題反映。巡察組進(jìn)駐后，發(fā)現古城煤礦黨委存在黨支部支委設置不合理、基層黨支部未按“六有”標準建立規范的黨員活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，與集團黨委持續提高政治站位、不斷統一思想認識，切實(shí)增強全面從嚴治黨和全面從嚴治企的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的要求存在差距。

巡察了解。巡察組通過(guò)查閱資料、現場(chǎng)調研等方式對古城煤礦黨委的22個(gè)基層黨支部開(kāi)展全面摸排，發(fā)現截止2020年6月古城煤礦現有的22個(gè)黨支部支委設置不合理，支委中設置了勞動(dòng)委員、生活委員、績(jì)效委員、創(chuàng )新委員等問(wèn)題，同時(shí)還存在未按“六有”標準建立規范的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，22個(gè)黨支部中，有14個(gè)黨支部未配備黨員活動(dòng)場(chǎng)所的情況存在，造成了全面從嚴治黨主體責任落實(shí)不到位，向基層延伸力度不夠，對基層黨支部管理不到位的問(wèn)題，導致古城煤礦黨委基層黨組織體系不規范，支部戰斗堡壘和黨員模范先鋒作用體現不明顯。

推動(dòng)解決。巡察組反饋巡察問(wèn)題及建議后，古城煤礦黨委高度重視，深入推動(dòng)巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，各職能部室齊發(fā)力，創(chuàng )新整改形式，以問(wèn)題為導向，將問(wèn)題細化分析、精準建檔、全程跟蹤，自覺(jué)把抓好反饋問(wèn)題整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，真抓實(shí)抓、抓細落密，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，確保巡察整改落地見(jiàn)效。

一是堅持問(wèn)題導向，強化基層黨支部機構設置。針對黨委巡察反饋的黨支部支委設置不合理的問(wèn)題。古城煤礦黨委堅持完善基層黨支部委員會(huì )委員設置，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等規定，突出標準，鮮明“政德、為民、擔當、實(shí)干、廉潔、公認”的選用導向，對照年齡、文化等比例標準，拓寬選人視野，嚴格資格審查，提高35歲以下退役軍人、大學(xué)生、技術(shù)能手等青年員工的比例，把作為“領(lǐng)頭雁”的支委班子選準配強，切實(shí)提高支部凝聚力、戰斗力。與此同時(shí)，該礦黨委還采取座談交流、隨機走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、分析研判等方式對全礦22個(gè)基層黨支部支委進(jìn)行了排查，全面掌握基層黨支部支委的履職情況、干部?jì)?、?yōu)化方向、群眾反響、存在問(wèn)題等各方面情況，確保底數清、情況明。截至目前，該礦黨委所屬的22個(gè)基層黨支部已經(jīng)嚴格按照規定對支委成員會(huì )進(jìn)行重新選舉調整。其中35歲及以下青年黨員占比近50%，本科及以上學(xué)歷占比達到了47%，擁有專(zhuān)業(yè)技能職稱(chēng)人員比例超過(guò)70%，整體趨向年輕化、素質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化，形成了和諧生動(dòng)的黨支部氛圍，增強了支部的戰斗性、原則性和先進(jìn)性，進(jìn)一步激發(fā)了支部建設工作活力，夯實(shí)了黨組織的建設基礎。

二是堅持目標導向，以高標準建設高質(zhì)量基層黨支部。針對黨委巡察反饋的古城煤礦基層黨支部未按“六有”標準建立規范的黨員活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。古城煤礦黨委立足提升基層黨建工作質(zhì)量與水平，堅持聚焦基本、發(fā)力基層、夯實(shí)基礎，制定了《古城煤礦黨支部陣地建設實(shí)施方案》。通過(guò)動(dòng)員部署、自查評估、對標達標、考核驗收、鞏固提升等階段，結合實(shí)際情況，按照兩個(gè)黨支部共用一個(gè)黨員活動(dòng)室的原則，統籌協(xié)調行政樓4個(gè)會(huì )議室，確保每個(gè)黨支部都有固定的黨員活動(dòng)場(chǎng)所。與此同時(shí)該礦黨委還從制定標準入手，先后制定完善了相關(guān)規定13項、標準22項，對黨員活動(dòng)室按照文件要求進(jìn)行了規范配置，并在黨支部陣地建設“六有”標準基礎上，自主增加了走廊文化、桌椅文化，將黨支部文化建設和陣地建設融為一起，具有濃厚的黨建氛圍，使黨支部的工作與環(huán)境相協(xié)調，層次和水平也逐步提高。

三是堅持結果導向，積極開(kāi)展內部自查提升活動(dòng)。針對黨委巡察反饋的問(wèn)題，古城煤礦黨委舉一反三，標本兼治，在整改基層黨支部檔案資料過(guò)程中，排查發(fā)現部分黨支部檔案資料整理不規范的問(wèn)題。針對排查問(wèn)題，黨委組織部積極進(jìn)行整改，制定了《古城煤礦基層黨支部檔案資料標準化建設實(shí)施細則（試行）》，按照“四統一”標準要求（統一文件柜、統一檔案盒、統一檔案封面、統一檔案裝訂）進(jìn)行了設置，將基層黨支部工作分為18類(lèi)內容，設置了18個(gè)檔案盒，使檔案資料成為加強基層黨支部建設、動(dòng)態(tài)反映基層黨建工作水平、客觀(guān)記錄基層黨支部活動(dòng)軌跡的重要載體。與此同時(shí)，古城煤礦黨委以提升黨建工作水平，重點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層的原則，在完成支部標準化建設的基礎上，緊緊圍繞創(chuàng )建“創(chuàng )新型”特色支部目標，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建新基礎，激發(fā)基層黨建新活力，實(shí)現黨建工作“彎道超車(chē)”。一年來(lái)，該礦22個(gè)基層黨支部緊緊結合中心任務(wù)和精益思想指導下的“算賬”文化，圍繞礦井建設、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)工作，以結果為導向，不斷在拓展黨建工作載體、創(chuàng )新黨建工作方式、強化基層黨支部規范化建設等方面就如何有效發(fā)揮黨組織和黨員作用進(jìn)行研究和創(chuàng )新。截至目前已申報黨建創(chuàng )新項目50余個(gè)，其中《深入實(shí)施“五個(gè)一”項目工作法 助推黨委理論中心組學(xué)習成果轉化》項目更是在山西省國資委備案立項，有力地推動(dòng)了黨建工作與中心任務(wù)的深度融合，進(jìn)一步增強了黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

工作啟示。黨委巡察是堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措，是黨內監督的戰略性制度安排。在國有企業(yè)開(kāi)展巡察工作，是堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，推動(dòng)深化國有企業(yè)改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是推進(jìn)國企全面從嚴治黨、落實(shí)主體責任和監督責任的有效抓手。集團黨委巡察的開(kāi)展更是對基層單位開(kāi)展的一次政治體檢、一次靶向治療。與此同時(shí)，推進(jìn)落實(shí)巡察問(wèn)題的整改，是強化國企黨的建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設的重要抓手，是立足管黨治黨、強化黨內監督、密切黨群干群關(guān)系，以政治巡察引領(lǐng)業(yè)務(wù)巡察、凈化企業(yè)政治生態(tài)、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的有力武器。

（文/圖 牛娜 于力波 靳濤）

責任編輯：郝佳麗