常村煤礦在深化推進(jìn)“一體三不”工作融入制度建設過(guò)程中，堅持從“制度覆蓋范圍、制度實(shí)際運行”兩個(gè)維度入手，通過(guò)科學(xué)嚴密的體制機制監督制約，真正將權力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

維度一，制度范圍全覆蓋。該礦自8月中旬起對全礦現運行的制度體系開(kāi)展了一次全面總結，通過(guò)“制度體系的規劃、建設與優(yōu)化”“制定、發(fā)布、修訂、廢止各項相關(guān)工作制度”“組織編制上一年度制度建設管理總結和本年制度建設計劃及實(shí)施，對制度執行情況進(jìn)行綜合評判”三方面工作入手，對現運行制度進(jìn)行科學(xué)定級、明確制度約束范圍及制度規定的權利；全面盤(pán)點(diǎn)總結全礦的權力真空，積極組織全礦各單位對現運行的制度體系是否存在權力真空進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，特別針對“事在做，但沒(méi)有制度支撐”現象，要求加大督導力度，及時(shí)堵塞權力真空。

維度二，不斷優(yōu)化制度體系，確保制度符合實(shí)際。為使運行中的制度能夠及時(shí)適應礦井的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，該礦首先以改善日常管理制度不足為載體，引導全礦各單位負責人在剖析日常管理中存在問(wèn)題的基礎上，引入“從制度上找原因”的思想，瞄準矛盾突出的關(guān)鍵環(huán)節，自查制度上的不足，并以此為問(wèn)題導向，對現運行制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化，真正做到從“根上改、制上破”；其次，該礦持續引導全礦黨員干部將巡察反饋的問(wèn)題作為提升自身工作的重要課題，通過(guò)對巡察問(wèn)題整改全面“復盤(pán)”，從而對現有制度不斷優(yōu)化、調整，真正將巡察整改效果最大化；此外，該礦以日常監督制度不足為載體，深層次剖析研判職工反映強烈、矛盾突出的問(wèn)題，特別是緊盯由于制度缺失、不規范、存在漏項等引發(fā)的矛盾風(fēng)險點(diǎn)，及時(shí)按照相關(guān)要求責成責任單位調整優(yōu)化制度，從而真正從源頭將權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為礦井營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事成業(yè)的良好氛圍。

（文 韓曉玲 郭瑾）

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