巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨之利器、國之利器。

2020年，黨委巡察辦在集團黨委和巡察工作領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，在省委巡視辦的指導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及歷次全會(huì )精神，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，緊跟中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的新指示，按照集團黨委的新要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，聚焦政治巡察定位，認真履行統籌協(xié)調、指導督導、服務(wù)保障等職責，切實(shí)加強黨委巡察工作的科學(xué)化、制度化、規范化建設，推動(dòng)集團黨委巡察工作向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

建章立制 注重實(shí)效 上下聯(lián)動(dòng) 延伸觸角

巡察是黨的巡視工作的重要組成部分，是直插基層黨組織“神經(jīng)末梢”的監督利劍。

這一年，新冠肺炎疫情來(lái)勢洶洶，集團黨委巡察辦利用疫情防控的特殊時(shí)期，建立健全了部門(mén)管理制度，編印了《黨委巡察工作辦公室管理制度匯編》，共收入5個(gè)理念、1個(gè)守則、10個(gè)職責、四類(lèi)26項管理制度，以建章立制推動(dòng)部門(mén)日常工作的流程化、標準化、制度化、規范化，從而全面提升管理質(zhì)效，以高質(zhì)量的日常管理展現良好的部門(mén)形象。

黨委巡察辦結合前三輪巡察的實(shí)際情況，總結與省委第十巡視組開(kāi)展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)積累的工作經(jīng)驗基礎上，將潞安經(jīng)驗和方法固化為了一批新的制度，完善了巡察制度共36項，其中巡察業(yè)務(wù)制度19項、巡察隊伍管理制度7項、巡察崗位制度8項、巡察流程2項，編制了《潞安集團黨委巡察工作指導手冊》，為開(kāi)展巡察提供了規范化依據，促進(jìn)了巡察工作質(zhì)效的提高。

黨委巡察辦加強與省委巡視辦、巡視組的通聯(lián)，形成了巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制，主動(dòng)接受領(lǐng)導指導，做到了報告及時(shí)、溝通順暢、協(xié)調有力、聯(lián)動(dòng)有效。根據集團黨委安排，先后向省委巡視工作領(lǐng)導小組上報了潞安集團、潞安化工集團開(kāi)展黨委巡察工作的請示，均及時(shí)得到了批復批準，潞安集團成為省屬?lài)衅髽I(yè)第一家正式獲批開(kāi)展黨委巡察工作的單位。全年當面向省委巡視辦匯報工作三次，書(shū)面匯報工作三次，接受省委巡視辦來(lái)集團調研指導工作一次，日常通過(guò)電話(huà)匯報具體工作十多次，確保了每月都要和省委巡視辦進(jìn)行通聯(lián)。及時(shí)掌握省委關(guān)于巡視巡察的新精神、新要求，持續學(xué)習借鑒省委巡視的經(jīng)驗和方法，及時(shí)將集團黨委巡察情況和探索的新經(jīng)驗、取得的新成效向省委巡視辦報告，為省委建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng)提供重要支撐，爭做省委巡視與省屬?lài)衅髽I(yè)黨委巡察上下聯(lián)動(dòng)的長(cháng)期示點(diǎn)，努力打造山西省屬企業(yè)黨委巡察標桿。

把準定位 夯實(shí)責任 聚焦重點(diǎn) 劍指問(wèn)題

做好巡察工作，關(guān)鍵在黨委和“一把手”，要緊緊圍繞集團黨委中心工作，全面把握國有企業(yè)黨委巡察工作的使命和任務(wù)，切實(shí)找準著(zhù)力點(diǎn)，打好“組合拳”，確?！皠Α变h所指，“劍”無(wú)虛發(fā)。

在集團黨委的部署下，開(kāi)展了第四輪巡察，設立了三個(gè)常規組、一個(gè)專(zhuān)項組對八家基層單位黨組織進(jìn)行巡察，探索以巡視巡察整改落實(shí)的專(zhuān)項巡察監督，在整改責任落實(shí)上起到強有力的震懾和督導作用，使巡察在全面從嚴治黨全面從嚴治企中發(fā)揮了更大的作用，在一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”發(fā)揮了積極作用，在構建集團治理體系中也發(fā)揮了重要作用。

黨委巡察辦充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，做細做實(shí)上傳下達工作，及時(shí)將巡察工作領(lǐng)導小組的指示要求傳達給巡察組，派出聯(lián)絡(luò )員對巡察工作進(jìn)行跟蹤和督導，在巡察結束后持續做好聯(lián)絡(luò )工作，對被巡察黨組織提出的問(wèn)題予以解答、指導或上報，成為永不解散的“巡察組”；同時(shí)，協(xié)調相關(guān)監督部門(mén)形成監督合力，加強了與集團紀委（監察專(zhuān)員辦）、組織部、審計風(fēng)控部的協(xié)同配合，在巡察期間，幫助巡察組統籌協(xié)調各部門(mén)，解答專(zhuān)業(yè)問(wèn)題；巡察結束后，對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總，抄送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，督促其加強對基層單位的日常監管，從體制機制上幫助指導基層單位解決管理和整改中遇到的問(wèn)題、難題，致力于標本兼治，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升；此外，黨委巡察辦還與集團新聞中心形成協(xié)同機制，開(kāi)設巡察工作宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)宣傳報道，加強集團黨員干部對巡察工作的認識，激發(fā)職工群眾參與巡察和反映問(wèn)題的積極性，營(yíng)造強大的輿論氛圍，提升巡察工作影響力。

潞安化工集團組建后，巡察辦總結四輪巡察工作經(jīng)驗，主動(dòng)謀劃工作，推動(dòng)成立巡察工作領(lǐng)導小組，制定《潞安化工集團黨委巡察工作實(shí)施辦法（試行）》。經(jīng)過(guò)周密的部署和細致的準備，成功組織召開(kāi)了巡察監督研討座談會(huì )，學(xué)習傳達了中央、省委對國有企業(yè)開(kāi)展巡視巡察工作的部署要求，檢視了當前工作中存在的不足，并邀請來(lái)自不同巡察戰線(xiàn)上的12名代表對巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展提出了意見(jiàn)和建議，集團黨委對巡察工作提出了新的更高的要求，為巡察工作指明了方向，高起點(diǎn)謀劃潞安化工黨委巡察工作。

巡察整改 標本兼治 用足成果 震懾常在

巡察結束，并不意味著(zhù)刀槍入庫，馬放南山。集團黨委巡察始終堅持發(fā)現問(wèn)題和整改落實(shí)“兩線(xiàn)并行”，以抓鐵有痕的作風(fēng)做好巡察“后半篇文章”。

在認真分析研判疫情防控和企業(yè)改革重組形勢后，為了堅守安全和穩定底線(xiàn)，黨委巡察辦按照巡視巡察整改落實(shí)年實(shí)施方案要求，對已經(jīng)開(kāi)展的四輪巡察進(jìn)行分類(lèi)分階段分形式的調研督導，切實(shí)將調研督導巡察整改作為了貫穿全年的“重頭戲”，取得了較好成效。截止2020年12月31日，集團黨委四輪巡察反饋問(wèn)題725條，已完成整改697條，整改率96.14%。整改期間20家被巡察黨組織建立健全相關(guān)制度179項，修訂完善制度386項，廢止制度15項，企業(yè)黨建功能進(jìn)一步釋放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)的風(fēng)險得到有效管控，進(jìn)一步消除了隱患、補齊了短板、堵塞了漏洞，切實(shí)提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

完善巡察整改制度。黨委巡察辦大力宣傳巡視巡察整改知識，編印《巡視巡察整改落實(shí)工作知識手冊》，并根據“巡視巡察整改落實(shí)年”的部署，制定了實(shí)施方案，建立了《集團黨建調度會(huì )巡察整改情況通報機制》，同時(shí)建立起了巡察整改協(xié)同推進(jìn)機制，將前四輪巡察反饋問(wèn)題按照集團部門(mén)職責進(jìn)行分解，便于通過(guò)日常監管建立長(cháng)效機制，促進(jìn)標本兼治，鞏固整改成效，做實(shí)“后半篇文章”。

探索特色經(jīng)驗做法。黨委巡察辦協(xié)助集團黨委將探索固化為經(jīng)驗，形成了巡視整改“五步評估法”，積極探索緊抓“三個(gè)環(huán)節”，開(kāi)好巡視巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，為引領(lǐng)示范全集團高質(zhì)量開(kāi)好巡視巡察專(zhuān)題民主生活會(huì )提供了樣本，建立《潞安集團黨委關(guān)于持續強化巡視整改的八條舉措》，進(jìn)一步壓實(shí)整改責任、推動(dòng)整改落實(shí)，真正實(shí)現了巡視巡察標本兼治的戰略作用，推動(dòng)巡視巡察整改成為企業(yè)管理的長(cháng)效機制。

做實(shí)整改督辦督導。黨委巡察辦建立整改約談機制，持續強化整改力度，壓實(shí)整改責任，推動(dòng)“整改的再整改”。定期對被巡察黨組織進(jìn)行督導提醒，讓警鐘長(cháng)鳴、震懾常在。深入各被巡察黨組織對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤和督促，幫助被巡察黨組織答疑解惑、協(xié)調溝通。在調研督導中發(fā)現的典型經(jīng)驗形成6篇黨委巡察整改案例系列報道，得到外媒轉載10余次，發(fā)揮了黨委巡察鞏固、提高、延伸、輻射作用。

鍛造隊伍 提升能力 內強素質(zhì) 外樹(shù)形象

打鐵必須自身硬，巡察隊伍更應該是“硬中之硬”，是“金剛鉆”。

按照巡察干部“五個(gè)過(guò)硬”的要求，黨委巡察辦從嚴抓好巡察干部的教育、培訓，巡察戰斗力得到提升。為進(jìn)一步提高巡察隊伍人員的綜合能力，黨委巡察辦建立周例會(huì )學(xué)習制度，全年有計劃、有目標開(kāi)展集體學(xué)習，并通過(guò)發(fā)揮巡察辦內部同志的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，分別圍繞各自擅長(cháng)領(lǐng)域，提升專(zhuān)業(yè)鑒別能力。組織第四輪巡察巡前集中培訓，采取形式多樣的培訓方式，強化提升巡察干部的政治素質(zhì)和履職能力。創(chuàng )新學(xué)習形式，巡察辦人員通過(guò)跟組聯(lián)絡(luò )、進(jìn)組鍛煉、以干代訓等方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，做到理論與實(shí)踐的融會(huì )貫通、學(xué)用相長(cháng)。

黨委巡察辦深入貫徹落實(shí)“察人先察己、巡察共提升”的工作理念，時(shí)刻繃緊紀律這根弦，切實(shí)加強自身修養，做到勤勉敬業(yè)、嚴深細實(shí)。在疫情防控期間做到嚴防死守，在集團改革重組期間做到了軍心穩定、各項工作穩步推進(jìn)，以“特別嚴格”的作風(fēng)樹(shù)立了良好的部門(mén)和團隊形象，并加強日常自身監督、接受各方監督，嚴格內控規范管理，體現“嚴管厚愛(ài)”，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，打造巡察“鐵軍”。

在巡察人才培養方面，黨委巡察辦認真貫徹落實(shí)集團黨委、巡察工作領(lǐng)導小組對巡察人才庫建設的指導意見(jiàn)，做好對巡察人才隊伍的鑒定、分析、考評，確保巡察人才庫的戰斗力。對巡察人才庫實(shí)施“三個(gè)一批”原則，確保巡察人才庫的需求和質(zhì)量，同時(shí)，將黨委巡察作為發(fā)現干部、培養鍛煉干部、儲備后備干部、干部交流的重要平臺，將巡察中發(fā)現的優(yōu)秀干部向集團黨委推薦建議，在集團“七一”表彰中增設了對優(yōu)秀巡察干部的表彰項目，進(jìn)一步激發(fā)巡察干部的榮譽(yù)感；并從思想、身體和生活上對巡察干部進(jìn)行關(guān)心，做好后勤保障工作，幫助巡察干部解決后顧之憂(yōu)。

邁進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程。2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，也是潞安化工集團改革重組后的揚帆起航年，新使命、新愿景給黨委巡察工作提出了新的挑戰。巡察辦將在集團黨委和巡察工作領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，弘揚傳統，真抓實(shí)干，敢為人先，勇于探索創(chuàng )新，爭當全省國有企業(yè)黨委巡察工作的“排頭兵”，深刻理解黨委巡察是集團黨委加強政治建設的體現，全面把握國有企業(yè)黨委巡察工作的使命和任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮集團黨委抓經(jīng)濟工作、抓效益提升有形之手的作用，為集團在全面建成具有國際影響力的一流化工企業(yè)征程中做出更大貢獻。

（文 牛娜 宋艷）

責任編輯：李世臣