“三零”單位創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，五陽(yáng)煤礦按照集團有關(guān)要求，在理念和機制上重創(chuàng )新、求突破，探索出“一指南、兩載體、三防線(xiàn)”的“123”和諧穩定工作新路徑，推動(dòng)“三零”單位創(chuàng )建工作見(jiàn)實(shí)效、上臺階。

“一指南”，即以“和諧穩定”風(fēng)險防范行動(dòng)方案為指南。該礦以潞安化工集團 《關(guān)于特殊時(shí)期加強企業(yè)風(fēng)險防范的決定》《關(guān)于強化特殊時(shí)期和諧穩定工作行動(dòng)方案》“兩個(gè)通知”為要求，制定五陽(yáng)煤礦“和諧穩定線(xiàn)”行動(dòng)方案，把排查風(fēng)險、解決問(wèn)題作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)開(kāi)展工作。

“兩載體”，即開(kāi)展“三零”科隊創(chuàng )建和文明和諧科隊創(chuàng )建。該礦一是全面啟動(dòng)實(shí)施“三零”科隊創(chuàng )建活動(dòng)，制定出臺了“三零”科隊創(chuàng )建實(shí)施辦法。以銷(xiāo)售科支部實(shí)施的“黨建+”創(chuàng )建模式為例，抓細抓實(shí)，落實(shí)三級管控，以班組為單位抓矛盾排查、以科隊為基礎開(kāi)展風(fēng)險管控，支部層面建立正負清單管理，抓行為約束，抓管理融合，抓管控的可視化；抓小抓早，落實(shí)超前管控，定期組織職工征集意見(jiàn)建議，抓生產(chǎn)環(huán)境隱患辨識、抓民生保障意見(jiàn)、抓科隊管理提升，搭建平臺，疏通管道，讓職工有事有地方說(shuō)、有人聽(tīng)、有反饋；見(jiàn)人見(jiàn)事，落實(shí)點(diǎn)面結合，制定“三零”單位創(chuàng )建“1+1”制度，以五必談五必訪(fǎng)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾為抓手，建立一對一包保、面對面訪(fǎng)談，注重一人一事、一事一檔的穩控，以科隊的小目標確保全礦“三零”創(chuàng )建大目標的實(shí)現。二是把“三零”科隊創(chuàng )建引上更高層面。開(kāi)展文明和諧科隊創(chuàng )建，涵蓋“文明和諧科隊”“文明和諧窗口”“文明和諧員工”三個(gè)創(chuàng )建類(lèi)型，確立三年創(chuàng )建目標，實(shí)施信息采集、通報考核、評審驗收、年度表彰四個(gè)創(chuàng )建步驟，有力促進(jìn)了職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)，達到了以文明促和諧、以和諧促穩定的良好效果。

“三防線(xiàn)”，即構筑了和諧穩定三道防線(xiàn)。該礦一是關(guān)口前置，構筑和諧穩定的第一道防線(xiàn)。規范暢通了基層黨支部、信訪(fǎng)辦、礦長(cháng)書(shū)記熱線(xiàn)、紀委等九條信訪(fǎng)渠道，分別受理職工群眾信訪(fǎng)訴求及黨員干部違紀違法問(wèn)題等。強化源頭預防，制定了矛盾糾紛排查機制、分析研判機制、風(fēng)險預警機制、分級管控機制、防范化解機制“五個(gè)常態(tài)化”機制，最大限度地把矛盾發(fā)現在早、化解在小。強化重大風(fēng)險防范，把穩定風(fēng)險評估作為重大決策、重大項目實(shí)施的前置程序和剛性門(mén)檻，嚴格執行“三重一大”決策程序，有效規避了和諧穩定風(fēng)險。二是體系運行，構筑和諧穩定的第二道防線(xiàn)。該礦把和諧穩定工作納入全礦目標責任考核體系，層層簽訂目標責任書(shū)，實(shí)施“1221”考核辦法，把和諧穩定工作與干部選拔任用、評先選優(yōu)、績(jì)效工資掛鉤。強化思想政治工作，抓住“主”“客”兩體“六種人”，即“主體”中的領(lǐng)導干部、職工群眾、信訪(fǎng)工作者，“客體”中的“挑頭人”“搖擺不定的人”“有影響的人”，牢牢把握化解信訪(fǎng)矛盾的主動(dòng)權。三是積案攻堅，構筑和諧穩定的第三道防線(xiàn)。開(kāi)展重大疑難問(wèn)題化解攻堅，建立重大疑難問(wèn)題“一圖、兩訪(fǎng)、五個(gè)一”長(cháng)效工作機制，制定了《重大疑難信訪(fǎng)事項工作推進(jìn)圖》，開(kāi)展了領(lǐng)導約訪(fǎng)和下訪(fǎng)，實(shí)行了一案一個(gè)包案領(lǐng)導、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)化解方案、一個(gè)思想教育方案、一個(gè)會(huì )議紀要，一案一策，因人施策，因事施策。

截至2020年底，該礦信訪(fǎng)總量同比下降30%，赴省進(jìn)京非訪(fǎng)事件為零，群體上訪(fǎng)事件為零，信訪(fǎng)積案和問(wèn)題化解攻堅能力大大提升，在全礦上下形成了創(chuàng )建“三零”單位工作新格局。

（文 甄曉瑜）　

責任編輯：李世臣